近日,根據(jù)國家市場監(jiān)管總局《公平競爭審查第三方評估實施指南》精神,常州武進區(qū)市場監(jiān)管局與江蘇湃亭律師事務(wù)所簽訂了《公平競爭審查三年評估服務(wù)委托合同》,這意味著武進區(qū)成為全市首個開展公平競爭審查第三方評估試點區(qū)。
公平競爭審查的方式以自我審查為主,也強調(diào)外部監(jiān)督,但制定者與審查者“同一”的自我審查方式,容易受到經(jīng)驗主義影響,造成自我審查中難以發(fā)現(xiàn)排除、限制競爭的行為。同時,若審查人員相關(guān)知識儲備欠缺,不能熟練掌握相關(guān)壟斷行為的認定標準及其背后的原理,可能導(dǎo)致公平競爭審查的實質(zhì)效果達不到預(yù)期目標,大打折扣?!兑庖姟分赋?,在條件成熟時組織開展第三方評估,鼓勵委托第三方開展評估。
據(jù)悉,合同的服務(wù)內(nèi)容包括對武進區(qū)2017—2019年做出的公平競爭審查結(jié)論是否符合《國務(wù)院關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》要求、2020年度公平競爭審查工作部署落實情況進行評估,以及對上一年度公平競爭審查制度實施成效,如公平競爭審查在預(yù)防和糾正行政性壟斷、維護市場公平秩序、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等方面的作用進行評估。
此次,武進區(qū)委托第三方進行公平競爭審查評估,不僅在全市屬首創(chuàng)試點,在省內(nèi)也是領(lǐng)先開展公平競爭審查第三方評估的區(qū)(縣),下好了公平競爭審查的“先手棋”。
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