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為進(jìn)一步增加制定規(guī)范性文件的公眾參與度和透明度，廣泛凝聚全社會的智慧和力量參與食品安全治理，現(xiàn)將《常州市食品小作坊和食品攤販管理暫行辦法（征求意見稿）》全文在網(wǎng)上公布，廣泛征求意見，以便進(jìn)一步修改、完善。您可在2016年8月30日之前將自己的意見或建議以書面方式提交。感謝支持！
通信地址：常州市食品藥品監(jiān)督管理局（常州市新市路1號）
聯(lián)系電話：0519-86601862
附：食品小作坊登記證申領(lǐng)辦法及有關(guān)文書.rar
常州市食品藥品監(jiān)督管理局
2016年8月22日
常州市食品小作坊和食品攤販管理暫行辦法
（征求意見稿）
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范食品小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營行為，傳承飲食文化，方便群眾生活，保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》和《江蘇省食品小作坊和食品攤販管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市食品小作坊和食品攤販的食品生產(chǎn)經(jīng)營及其監(jiān)督管理活動。
本辦法所稱食品小作坊，主要是指具有固定生產(chǎn)加工場所、生產(chǎn)規(guī)模較小、從業(yè)人員較少、生產(chǎn)條件簡單，從事散裝或者簡易包裝食品生產(chǎn)加工活動的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，但不包括食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者。
本辦法所稱食品攤販，是指不在固定店鋪從事食品銷售或者現(xiàn)場制售的食品經(jīng)營者。
第三條 食品小作坊和食品攤販應(yīng)當(dāng)依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品安全負(fù)責(zé)，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。
第四條 市、區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)監(jiān)督管理能力建設(shè)，提供與食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理工作相適應(yīng)的經(jīng)費、人員等保障。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，建設(shè)、改造適合食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營的集中場所，完善基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施，鼓勵和支持食品小作坊和食品攤販進(jìn)入集中區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營。
第五條 食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的食品小作坊的生產(chǎn)經(jīng)營活動實施指導(dǎo)和監(jiān)督管理，并對劃定區(qū)域和時段內(nèi)的食品攤販的食品安全工作實施指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
衛(wèi)生計生部門負(fù)責(zé)對于沒有相應(yīng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)，對本地區(qū)具有文化傳承功能、地方特色鮮明的食品，組織制定地方特色食品質(zhì)量規(guī)范。
工商行政管理部門負(fù)責(zé)食品小作坊營業(yè)執(zhí)照的注冊登記工作，同時遵循“鼓勵創(chuàng)業(yè)、方便群眾”的原則，出臺相應(yīng)的便民舉措。
城市管理部門負(fù)責(zé)對劃定的食品攤販經(jīng)營區(qū)內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生實施指導(dǎo)和監(jiān)督管理，依法查處經(jīng)營區(qū)外無照經(jīng)營的食品攤販。
公安、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、民族事務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，承擔(dān)與食品小作坊和食品攤販有關(guān)的監(jiān)督管理工作。
第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依照本辦法和上級人民政府的規(guī)定，做好本轄區(qū)內(nèi)食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理工作。
村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好食品小作坊和食品攤販的摸底調(diào)查和監(jiān)督管理工作。
第七條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全舉報獎勵和保護(hù)制度，公布舉報電話，方便群眾舉報，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對舉報人的信息予以保密。
任何組織和個人有權(quán)舉報食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營活動中的違法行為。
第八條 鼓勵食品小作坊、食品攤販加入相關(guān)食品行業(yè)協(xié)會。相關(guān)食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，依照章程為食品小作坊和食品攤販提供培訓(xùn)、咨詢、維權(quán)等服務(wù)，引導(dǎo)食品小作坊和食品攤販合法生產(chǎn)經(jīng)營。
第九條 各級人民政府及食品藥品監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)有計劃地組織開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全知識的宣傳教育，增強(qiáng)公眾的食品安全意識和自我保護(hù)能力。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)真實、公正地報道食品小作坊和食品攤販的食品安全狀況，加強(qiáng)對食品安全違法行為的輿論監(jiān)督。
第二章 食品小作坊生產(chǎn)加工
第十條 對食品小作坊生產(chǎn)加工的食品實行目錄管理，食品小作坊生產(chǎn)加工的食品應(yīng)當(dāng)符合所在地的區(qū)人民政府批準(zhǔn)發(fā)布的食品小作坊允許生產(chǎn)加工食品品種目錄規(guī)定。
食品小作坊的產(chǎn)品包裝形式為散裝或者簡易包裝。從事預(yù)包裝食品生產(chǎn)加工活動，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可。
禁止食品小作坊生產(chǎn)加工下列食品：
（一）乳制品、罐頭制品；
（二）用勾兌工藝生產(chǎn)的酒類；
（三）保健食品；
（四）特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品和其他專供特定人群的主輔食品；
（五）國家和省規(guī)定的禁止生產(chǎn)加工的其他食品。
第十一條 食品小作坊實行登記管理。食品小作坊從事食品生產(chǎn)加工活動，應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，并向所在地的區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門申請食品小作坊登記證。食品小作坊登記實行一坊一證原則，即同一個食品小作坊從事食品生產(chǎn)加工活動，應(yīng)當(dāng)取得一個食品小作坊登記證。
區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門可以試點食品小作坊登記與營業(yè)執(zhí)照登記統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批。
第十二條 申領(lǐng)登記證應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）具有與生產(chǎn)加工的食品品種、規(guī)模相適應(yīng)的固定場所和設(shè)備、設(shè)施；
（二）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程；
（三）具有食品安全管理人員和保證食品安全的管理制度。
清真食品小作坊應(yīng)當(dāng)同時符合清真食品生產(chǎn)經(jīng)營管理的有關(guān)規(guī)定。
第十三條 申請食品小作坊登記，應(yīng)當(dāng)向申請人所在地的區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料：
（一）食品小作坊登記申請書；
（二）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（三）食品小作坊負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件；
（四）食品生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖；
（五）食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單；
（六）進(jìn)貨查驗記錄、生產(chǎn)過程控制、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理等保證食品安全的管理制度；
（七）食品小作坊質(zhì)量安全承諾書；
（八）相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他證明材料。
第十四條 區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對申請人提交的材料進(jìn)行審核，征詢食品小作坊所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處的意見，按照規(guī)定對其生產(chǎn)加工場所進(jìn)行現(xiàn)場核查。
區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)征詢意見和現(xiàn)場核查結(jié)果，作出如下處理：
（一）食品小作坊所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處同意設(shè)立食品小作坊，并經(jīng)現(xiàn)場核查符合規(guī)定條件的，依法作出準(zhǔn)予登記決定，頒發(fā)食品小作坊登記證，并通報相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處；
（二）食品小作坊所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處不同意設(shè)立食品小作坊的，依法作出不予登記的決定并書面說明理由；
（三）食品小作坊所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處同意設(shè)立食品小作坊，但經(jīng)現(xiàn)場核查不符合規(guī)定條件的，依法作出不予登記的決定并書面說明理由。
第十五條 食品小作坊登記證應(yīng)當(dāng)載明食品小作坊名稱、地址、經(jīng)營者姓名、食品品種范圍和產(chǎn)品包裝形式等信息。具體格式按照省食品藥品監(jiān)督管理部門下發(fā)證書格式執(zhí)行。
食品小作坊登記證有效期為三年。有效期滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在屆滿三十日前，向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請。
第十六條 食品小作坊登記證有效期內(nèi)，食品小作坊名稱、經(jīng)營者姓名、生產(chǎn)地址名稱等信息等事項發(fā)生變化，需要變更食品小作坊登記證載明的登記事項的，食品小作坊應(yīng)當(dāng)在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出變更申請。
食品小作坊遷址等生產(chǎn)條件、生產(chǎn)工藝發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)重新申請食品小作坊登記。區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行現(xiàn)場核查。
原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門決定準(zhǔn)予變更的，應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)新的食品小作坊登記證。食品小作坊登記證編號不變，發(fā)證日期為食品藥品監(jiān)督管理部門作出準(zhǔn)予變更決定的日期，有效期與原證書一致。但是，對因遷址等原因而進(jìn)行全面現(xiàn)場核查的，其換發(fā)的食品小作坊登記證有效期自發(fā)證之日起計算。
第十七條 原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門決定準(zhǔn)予延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)新的食品小作坊登記證，登記證編號不變，有效期自食品藥品監(jiān)督管理部門作出準(zhǔn)予延續(xù)決定之日起計算。
不符合登記條件的，原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)作出不予變更或延續(xù)食品小作坊登記的書面決定，并說明理由，同時告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十八條 食品小作坊登記證遺失、損壞的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請補辦。
因遺失、損壞補發(fā)的食品小作坊登記證，登記證編號不變，發(fā)證日期和有效期與原證書保持一致。
第十九條 食品小作坊終止食品生產(chǎn)加工，食品小作坊登記被撤回、撤銷或者吊銷的，應(yīng)當(dāng)在30個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請辦理注銷手續(xù)。
有下列情形之一，食品小作坊未按規(guī)定申請辦理注銷手續(xù)的，原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法辦理食品小作坊登記注銷手續(xù)：
（一）食品小作坊登記有效期屆滿未申請延續(xù)的；
（二）食品小作坊主體資格依法終止的；
（三）食品小作坊登記依法被撤回、撤銷或者食品小作坊登記證依法被吊銷的；
（四）因不可抗力導(dǎo)致食品小作坊登記事項無法實施的；
（五）法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷食品小作坊登記的其他情形。
食品小作坊登記被注銷的，登記證編號不得再次使用。
第二十條 食品小作坊應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）從業(yè)人員每年進(jìn)行健康檢查，持有有效健康證明；
（二）待加工食品與直接入口食品、原料與成品分開存放，防止交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；
（三）貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備安全、無害，保持清潔，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運輸；
（四）生產(chǎn)加工場所不得存放有毒、有害物品及個人生活物品；
（五）及時清理超過保質(zhì)期或者變質(zhì)的食品及其原料、食品添加劑；
（六）用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
（七）使用的洗滌劑、消毒劑等清洗消毒產(chǎn)品對人體安全、無害；
（八）遵守城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)規(guī)定；
（九）國家和省的其他規(guī)定。
第二十一條 食品小作坊應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗制度，采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品時，應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和同批次產(chǎn)品合格證明文件。對無法提供合格證明文件的食品原料，應(yīng)當(dāng)索要有關(guān)購銷憑證或者記錄其來源。不得采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品。
食品小作坊應(yīng)當(dāng)保存相關(guān)憑證或者記錄，保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。
第二十二條 食品小作坊應(yīng)當(dāng)指定專人保管、專柜貯存食品添加劑，并標(biāo)示“食品添加劑”字樣。
第二十三條 食品小作坊生產(chǎn)加工散裝食品的，應(yīng)當(dāng)在盛放該食品的容器上采用貼標(biāo)或者掛牌等方式標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件等信息；簡易包裝的，還應(yīng)當(dāng)在包裝上標(biāo)明食品小作坊的名稱、地址、聯(lián)系方式、登記證編號、成分或者配料表和“小作坊食品”字樣等。
第二十四條 食品小作坊不得有下列行為：
（一）使用非食品原料生產(chǎn)食品或者在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者使用回收食品生產(chǎn)加工食品；
（二）生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；
（三）生產(chǎn)經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；
（四）使用未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者使用未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；
（五）使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品；
（六）以餐廚廢棄物、廢棄油脂為原料加工制作食用油或者以此類油脂為原料生產(chǎn)加工食品；
（七）使用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)加工食品，或者銷售超過保質(zhì)期的食品；
（八）使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品或者超范圍、超限量使用食品添加劑；
（九）超出登記的食品品種范圍和包裝形式生產(chǎn)加工食品；
（十）偽造、變造、冒用食品小作坊登記證、產(chǎn)品包裝、標(biāo)簽標(biāo)識或者其他證明材料生產(chǎn)加工食品；
（十一）接受食品生產(chǎn)企業(yè)和其他食品小作坊的委托生產(chǎn)加工或者分裝食品；
（十二）違反食品安全法律、法規(guī)的其他行為。
第二十五條 食品小作坊應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)加工場所的顯著位置明示營業(yè)執(zhí)照、食品小作坊登記證、食品安全承諾書、從業(yè)人員健康證明和使用的食品添加劑目錄。
第三章 食品攤販經(jīng)營
第二十六條 區(qū)人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要，按照方便群眾、合理布局的原則，在征求社會公眾意見后，劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域、確定經(jīng)營時段，并向社會公布。
在劃定區(qū)域外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)群眾需求，在征得公安、城管、環(huán)保等部門同意后，可以在城市非主干道兩側(cè)臨時指定一定路段、時段供食品攤販經(jīng)營。
市、區(qū)人民政府可以根據(jù)本地區(qū)實際建設(shè)特色食品街區(qū)，為食品攤販經(jīng)營提供統(tǒng)一攤位，并提供水、電、垃圾處理等便利。幼兒園、中小學(xué)校出入口周邊200米不得劃定為食品攤販經(jīng)營活動區(qū)域。
第二十七條 食品攤販實行備案管理。食品攤販從事經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處備案，提供經(jīng)營者的身份證、住址、聯(lián)系方式和經(jīng)營品種等信息。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時將食品攤販備案信息通報所在地的區(qū)食品藥品監(jiān)督管理、城市管理行政執(zhí)法部門。
第二十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)備案信息制發(fā)食品攤販信息公示卡，食品攤販信息公示卡應(yīng)當(dāng)載明食品攤販的姓名、經(jīng)營品種、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營時段等信息。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在日常管理中，發(fā)現(xiàn)食品攤販未辦理食品攤販信息公示卡的，應(yīng)當(dāng)告知其及時辦理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)備案信息與食品攤販簽訂市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書。
第二十九條 食品攤販應(yīng)當(dāng)在劃定區(qū)域和確定時段內(nèi)從事食品經(jīng)營活動，并在其攤位明顯位置張掛食品攤販信息公示卡、從業(yè)人員健康證明和市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書。
食品攤販信息公示卡不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借、偽造、涂改。
第三十條 食品攤販應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員每年進(jìn)行健康檢查，持有有效健康證明；
（二）具備相應(yīng)的制售食品的設(shè)備、設(shè)施以及防塵、防蠅、防鼠、防蟲等衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施；
（三）使用的食品包裝容器、工具和接觸食品的售貨設(shè)施無毒、無害，符合衛(wèi)生要求；
（四）使用的洗滌劑、消毒劑等清洗消毒產(chǎn)品對人體安全、無害；
（五）用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
（六）遵守城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)規(guī)定，及時清理場地，保持環(huán)境整潔、衛(wèi)生。
第三十一條 食品攤販不得有下列行為：
（一）本辦法第二十四條第一項至第八項規(guī)定的行為
（二）經(jīng)營生食水產(chǎn)品等生食類食品、裱花蛋糕和用勾兌工藝生產(chǎn)的酒類；
（三）經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的其他食品。
第四章 監(jiān)督管理
第三十二條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過獎勵、資金資助、減免場地租金、稅收優(yōu)惠、信貸支持等措施，鼓勵、支持富有地方傳統(tǒng)特色、滿足群眾需求的食品小作坊和食品攤販改善生產(chǎn)經(jīng)營條件和工藝技術(shù)，創(chuàng)建品牌；鼓勵、扶持本地歷史悠久的食品小作坊傳統(tǒng)特色食品生產(chǎn)技藝申報非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
鼓勵食品小作坊擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提高生產(chǎn)經(jīng)營能力，逐步向食品生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型。鼓勵食品攤販采取提升改造、聯(lián)合經(jīng)營等方式改進(jìn)經(jīng)營條件、提高經(jīng)營水平。
第三十三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理納入本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計劃，并組織實施。食品安全年度監(jiān)督管理計劃應(yīng)當(dāng)包括對食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營食品的抽樣檢驗內(nèi)容。
第三十四條 食品藥品監(jiān)督管理部門在履行食品小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩O(jiān)督管理職責(zé)中，有權(quán)采取下列措施，對食品小作坊和食品攤販遵守本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查：
（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查；
（二）對生產(chǎn)經(jīng)營的食品，使用的食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗；
（三）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿、憑證、記錄以及其他有關(guān)資料；
（四）查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者存在安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；
（五）查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。
第三十五條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立日常監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)不符合食品生產(chǎn)經(jīng)營要求情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即糾正，并依法予以處理；對于食品小作坊不再符合登記條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷登記。
第三十六條 食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營的食品應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵行業(yè)協(xié)會依法制定地方特色食品的加工制作要求，規(guī)范地方特色食品的所需原料和制作方法等，促進(jìn)地方特色食品的傳承。
第三十七條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營的食品進(jìn)行抽樣檢驗，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定公布檢驗結(jié)果。對消費者投訴舉報較多、本地區(qū)消費量大和食品安全風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果表明可能存在食品安全隱患的食品，應(yīng)當(dāng)加大抽樣檢驗頻次。
食品藥品監(jiān)督管理部門可以采用國家規(guī)定的快速檢測方法對食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營的食品進(jìn)行抽查檢測。
進(jìn)行抽樣檢驗、快速檢測，應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品，不得向食品小作坊和食品攤販?zhǔn)杖z驗費和其他費用。
第三十八條 發(fā)生食品安全事故的食品小作坊和食品攤販應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營，采取措施，防止事故擴(kuò)大，封存有關(guān)食品及其原料、工具、設(shè)備，并在事故發(fā)生后二小時內(nèi)向區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門報告。
第三十九條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)采用行政指導(dǎo)、示范引導(dǎo)等方式，督促食品小作坊和食品攤販自覺遵守食品安全法律、法規(guī)，規(guī)范從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，提高食品質(zhì)量安全水平。
第四十條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對執(zhí)法人員食品安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識與執(zhí)法能力的培訓(xùn)，提高對食品小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩谋O(jiān)督管理水平。
食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織對食品小作坊和食品攤販的從業(yè)人員進(jìn)行食品安全培訓(xùn)，加強(qiáng)對食品小作坊和食品攤販的誠信教育。
相關(guān)食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定食品行業(yè)規(guī)范，宣傳、普及食品安全知識，推動行業(yè)誠信建設(shè)，促進(jìn)提升本行業(yè)食品安全水平，為完善食品安全監(jiān)督管理制度提供意見和建議。
第四十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織食品安全協(xié)管員、信息員隊伍，協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門和城市管理行政執(zhí)法部門開展食品小作坊和食品攤販的日常管理，根據(jù)本地實際情況開展食品小作坊和食品攤販的安全隱患排查。
發(fā)現(xiàn)食品小作坊和食品攤販存在食品安全隱患或者違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)及時制止，告知所在地的區(qū)食品藥品監(jiān)督管理、城市管理行政執(zhí)法等部門并協(xié)助處理。
第四十二條 衛(wèi)生計生、工商行政、城市管理等執(zhí)法部門對食品小作坊和食品攤販違法行為依法查處的，應(yīng)及時將處理結(jié)果通報當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門，由食品藥品監(jiān)督管理部門將處理情況記入食品小作坊和食品攤販的誠信檔案。
食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全抽樣檢驗、風(fēng)險監(jiān)測和信用記錄等情況，確定監(jiān)督管理的重點、方式和頻次，對食品小作坊和食品攤販實施風(fēng)險分級管理。
第四十三條 市、區(qū)人民政府及其食品藥品監(jiān)督管理、城市管理行政執(zhí)法、衛(wèi)生計生、環(huán)境保護(hù)等部門應(yīng)當(dāng)依照國家和省有關(guān)規(guī)定在各自職責(zé)范圍內(nèi)，通過政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式，準(zhǔn)確、及時、客觀地公布涉及食品小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩南嚓P(guān)信息。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立和完善食品小作坊和食品攤販信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)食品安全信息公開和信息資源共享。食品小作坊和食品攤販存在嚴(yán)重違法行為、造成惡劣社會影響的，市、區(qū)人民政府可以通過電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、廣播等媒體予以曝光。
第五章 法律責(zé)任
第四十四條 食品小作坊未經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門登記從事食品生產(chǎn)加工活動的，由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)加工的食品，并可沒收用于違法生產(chǎn)加工的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)加工的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。
明知從事前款規(guī)定的違法行為，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他條件的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處二千元以上五萬元以下罰款;使消費者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。
第四十五條 食品小作坊違反本辦法第十條第三款、第二十四條規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)加工的食品以及用于違法生產(chǎn)加工的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)加工的食品貨值金額不足一萬元的，并處一萬元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷登記證。
第四十六條 食品小作坊違反本辦法第二十條第一項至第七項、第二十一條、第二十二條、第二十三條規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處以五百元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
第四十七條 食品攤販違反本辦法第二十九條規(guī)定，未張掛食品攤販信息公示卡和從業(yè)人員健康證明的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處以五十元以上五百元以下的罰款。
第四十八條 食品攤販違反本辦法第三十條第一項至第五項規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處以五十元以上五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)。
第四十九條 食品攤販違反本辦法第三十一條規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品及其原料，并處二百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)。
第五十條 食品小作坊和食品攤販違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理法律、法規(guī)的，由城市管理行政執(zhí)法部門依法處理。
清真食品小作坊違反清真食品生產(chǎn)經(jīng)營管理有關(guān)規(guī)定的，由民族事務(wù)行政主管部門依法處理。
第五十一條 市、區(qū)人民政府在食品小作坊和食品攤販監(jiān)督管理工作中未履行職責(zé)，本行政區(qū)域出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴(yán)重社會影響的，或者隱瞞、謊報、緩報食品安全事故的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。
第五十二條 食品小作坊和食品攤販隱瞞、謊報、緩報食品安全事故或者隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；情節(jié)嚴(yán)重的，由食品藥品監(jiān)督管理部門吊銷食品小作坊登記證。
第五十三條 食品小作坊被吊銷登記證的，其負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員自登記證被吊銷之日起三年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第五十四條 食品藥品監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門不履行法定職責(zé)或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。
第五十五條 違反本辦法規(guī)定，造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第五十六條 食品小作坊在《江蘇省食品小作坊和食品攤販管理條例》施行前已經(jīng)取得的小作坊備案、登記等證件的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定重新申領(lǐng)。
第五十七條 本辦法涉及的食品小作坊登記證具體申領(lǐng)辦法和有關(guān)文書由市食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定另行制定。
第五十八條 溧陽市可參照本辦法執(zhí)行。
第五十九條 本辦法自2016年 月 日起施行。
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