【孫潔茹】新聞界的朋友:
大家下午好!歡迎大家參加常州市“十二五”人口和計(jì)劃生育目標(biāo)新聞發(fā)布會(huì),今天是“世界人口日”。聯(lián)合國(guó)人口基金將今年的“世界人口日”主題明確為“70億人的世界”,以此來(lái)引發(fā)人們對(duì)70億人口帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的思考,在今天這樣一個(gè)特別的日子里,我們?cè)诖苏匍_新聞發(fā)布會(huì),向大家全面的介紹常州市“十二五”人口和計(jì)劃生育目標(biāo)的相關(guān)情況,大家歡迎。
【金鈺如】新聞媒體的各位朋友們:
大家下午好!
今年4月26日,中共中央政治局就世界人口發(fā)展和全面做好新形勢(shì)下我國(guó)人口工作進(jìn)行了集體學(xué)習(xí),胡錦濤總書記在主持學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表重要講話;緊接著,6月15日,省委省政府召開全省人口計(jì)劃生育工作會(huì)議,對(duì)“十二五”人口工作作重要部署;市委市政府對(duì)此高度重視,要求我們?cè)凇笆濉遍_局之年,緊密聯(lián)系常州實(shí)際,認(rèn)真貫徹實(shí)施,特別是要細(xì)化目標(biāo)任務(wù),加大宣傳力度,形成良好的社會(huì)氛圍。
今天是第22個(gè)“世界人口日”,主題是“面對(duì)70億人口”。常州的宣傳主題是“貫徹胡錦濤總書記講話精神,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展與家庭和諧幸?!保虼伺e辦這次新聞發(fā)布會(huì),具有特殊的意義。今天的發(fā)布內(nèi)容主要有三個(gè)部分:一是宣傳新形勢(shì)下人口工作的新內(nèi)涵、新任務(wù);二是通報(bào)省政府下達(dá)的常州市“十二五”人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任指標(biāo)體系;三是報(bào)告我市的人口形勢(shì)及今后的工作打算。
一、新形勢(shì)下人口工作的新內(nèi)涵、新任務(wù)
胡錦濤總書記在中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)對(duì)人口問(wèn)題的重要性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性作了重要論述,他指出,人口是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素,關(guān)系改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成功,關(guān)系中華民族的未來(lái)。他還指出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理面臨的重大問(wèn)題與人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布問(wèn)題密切相關(guān),必須全面做好人口工作,切實(shí)落實(shí)好六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù):(一)堅(jiān)持和完善現(xiàn)行生育政策,切實(shí)穩(wěn)定低生育水平,創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作體制機(jī)制和手段方法,全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系。(二)著力提高人口素質(zhì),切實(shí)加快建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó),完善人口發(fā)展政策體系,促進(jìn)人的全面發(fā)展。(三)綜合治理出生人口性別比問(wèn)題,切實(shí)促進(jìn)社會(huì)性別平等,推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)全面發(fā)展。(四)引導(dǎo)人口有序遷移和合理分布,切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理和服務(wù),為人口流動(dòng)遷移創(chuàng)造良好政策和制度環(huán)境。(五)完善社會(huì)保障和養(yǎng)老服務(wù)體系,切實(shí)應(yīng)對(duì)人口老齡化,制定實(shí)施應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略和政策體系。(六)建立健全家庭發(fā)展政策,切實(shí)促進(jìn)家庭和諧幸福。
總書記在講話中強(qiáng)調(diào):要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的工作格局,堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)同人口、資源、環(huán)境、社會(huì)發(fā)展指標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái),完善目標(biāo)管理責(zé)任制,確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實(shí)到位。
二、常州市“十二五”人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任指標(biāo)體系
為學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記的重要講話,研究部署我省“十二五”時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作,6月15日,省委、省政府在南京召開全省人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議。省委書記羅志軍作重要批示,省政府與各市政府簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書,王偉成市長(zhǎng)代表我市簽訂的常州市“十二五”人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書,共有10項(xiàng)指標(biāo):
1、出生政策符合率98%以上:
? 主要考核穩(wěn)定低生育水平任務(wù)的綜合落實(shí)情況。
2、孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋率90%以上:
主要考核孕前保健和優(yōu)生促進(jìn)工作的落實(shí)情況。
3、家庭健康服務(wù)覆蓋率90%以上:
主要考核立足社區(qū)、以家庭為單位的人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作落實(shí)情況。
4、出生人口性別比基本正常:
主要考核綜合治理出生性別比工作的落實(shí)情況。
5、流動(dòng)人口管理服務(wù)率95%以上:
主要考核流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作的落實(shí)情況。
6、人口公共服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率95%以上:
主要考核人口公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)情況及履行人口公共服務(wù)職能的情況。
7、人口信息化建設(shè)指數(shù)95%以上:
主要考核人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)情況。
8、人口和計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)達(dá)標(biāo)率95%以上:
主要考核人口和計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)的情況。
9、人口和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策全面兌現(xiàn):
主要考核各項(xiàng)人口和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)情況。
10、人均人口和計(jì)劃生育事業(yè)事業(yè)經(jīng)費(fèi)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求:
主要考核財(cái)政對(duì)人口和計(jì)劃生育事業(yè)的投入保障情況。
這十項(xiàng)指標(biāo)分別從控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)人口管理與服務(wù)四個(gè)方面以量化的方式提出了剛性要求,對(duì)促進(jìn)我市人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的推動(dòng)作用。
三、我市當(dāng)前的人口形勢(shì)及今后的工作打算
我市要全面完成這10項(xiàng)指標(biāo),既面臨機(jī)遇,又面臨挑戰(zhàn)。
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“十一五”以來(lái),我市認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》,堅(jiān)持轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)軌,提質(zhì)提速,加大工作力度,創(chuàng)新工作機(jī)制,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好的人口環(huán)境。七個(gè)轄市區(qū)均獲得省頒發(fā)的“十一五”人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)獎(jiǎng)牌;常州市被評(píng)為全國(guó)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家示范市,市人口計(jì)生委被國(guó)家人社部和國(guó)家人口計(jì)生委評(píng)為“十一五”人口計(jì)生工作先進(jìn)集體。
戶籍人口低生育水平持續(xù)?!笆晃濉逼陂g,我市戶籍人口年均出生率為7.52‰,計(jì)劃生育率保持在98%以上,育齡婦女總和生育率在1.1左右,年均自然增長(zhǎng)率0.38‰,基本接近零增長(zhǎng)。戶籍人口增長(zhǎng)主要得益于因戶口凈遷入引起的機(jī)械增長(zhǎng)。
人口素質(zhì)不斷提高?!笆晃濉逼陂g,通過(guò)實(shí)施優(yōu)生優(yōu)育早教工程,提高出生人口素質(zhì)。全市婚檢率從2005年的不足10%,提高到2010年的90.03%,孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、新生兒出生缺陷發(fā)生率分別降至3.01/10萬(wàn)、3.10‰和5.10‰。人口文化素質(zhì)大幅提高,“六普”數(shù)據(jù)顯示,常住人口中具有大專以上文化程度的人口比重由“五普”時(shí)的4.52%上升到11.72%,居全省前列。市民的道德素質(zhì)和精神文明建設(shè)不斷提高。
人口結(jié)構(gòu)調(diào)控得到改善。“十一五”期間,通過(guò)綜合治理、嚴(yán)厲打擊“兩非”等手段,出生人口性別比偏高問(wèn)題有所改善,戶籍人口出生嬰兒性別比基本正常?!傲铡睌?shù)據(jù)顯示,常住人口中65歲以上老人比重為9.78%,比全省低1.11個(gè)百分點(diǎn)。大量青壯年外來(lái)人口的涌入,緩解了我市人口老齡化程度,延長(zhǎng)了人口紅利期。
人口計(jì)生管理服務(wù)得到加強(qiáng)?!笆晃濉逼陂g,全力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系全覆蓋。完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)機(jī)制,實(shí)施流動(dòng)人口憑證享受“六免兩優(yōu)惠”的計(jì)劃生育基本公共服務(wù)。深化計(jì)劃生育便民維權(quán)活動(dòng),依法管理水平進(jìn)一步提升。全員人口信息庫(kù)基本建成,人口研究與信息化管理大力推進(jìn)。以獎(jiǎng)勵(lì)扶助為主的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制得到新的完善。
?。ǘ┟媾R的困難和挑戰(zhàn)
“十一五”人口計(jì)生工作取得了顯著成效,但是,當(dāng)前人口工作中存在的困難和問(wèn)題不容忽視。
一是出生嬰兒性別比保持基本正常面臨壓力。我市戶籍人口出生嬰兒性別比總體上保持基本正常,但部分地區(qū)出生人口性別比存在失衡狀況,流動(dòng)人口的出生性別明顯偏高。隨著外來(lái)人員的增加,流動(dòng)人口在我市出生的絕對(duì)數(shù)也不斷增加。據(jù)衛(wèi)生部門統(tǒng)計(jì),2010年外來(lái)人口在常生育人數(shù)占全市活產(chǎn)嬰兒總數(shù)的40.39%,五年上升了6個(gè)百分點(diǎn),出生性別比達(dá)115左右。近年來(lái),外地黑診所在常非法進(jìn)行胎兒性別鑒定的案例在我市也時(shí)有發(fā)生。
二是人口總體素質(zhì)有待提高。我市出生缺陷發(fā)生率受多種因素的綜合影響,有效控制的長(zhǎng)期效果還不明顯,每年出生缺陷兒占出生人口的5‰左右,影響人口素質(zhì)提高。人力資源結(jié)構(gòu)性矛盾仍較為突出,人才的分布結(jié)構(gòu)亟待改善。
三是人口總量增多,流動(dòng)人口服務(wù)管理壓力增大。“六普”數(shù)據(jù)顯示,我市常住人口達(dá)459.2萬(wàn),比“五普”時(shí)增加了74.65萬(wàn),年均增長(zhǎng)率達(dá)17.9‰。據(jù)《常州市人口承載量課題》預(yù)測(cè),到“十二五”期末,我市常住人口將達(dá)500萬(wàn)左右。人口總量的增加源于流動(dòng)人口的不斷涌入。流動(dòng)人口的就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、社會(huì)保障等難度加大,人口計(jì)生管理和服務(wù)工作亟需加強(qiáng)。
四是傳統(tǒng)家庭功能出現(xiàn)弱化的趨勢(shì)。受低生育水平持續(xù)、人口老齡化速度加快、人口流動(dòng)性增加、離婚率升高等因素疊加影響,家庭規(guī)模、結(jié)構(gòu)和功能在發(fā)生變化,我市家庭規(guī)模從“五普”時(shí)的3.44人下降到“六普”時(shí)的2.71,今后可能還將進(jìn)一步縮小。在家庭小型化的同時(shí),還呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)多樣化、居住離散化、關(guān)系松散化的趨勢(shì)和特點(diǎn),單親、空巢等家庭比例大幅度提高,三代及以上大家庭比例逐步下降。家庭婚姻、生育、養(yǎng)老等方面出現(xiàn)諸多新問(wèn)題,急需政府增強(qiáng)在家庭事務(wù)中的職能,穩(wěn)定家庭功能,促進(jìn)家庭發(fā)展能力。
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“十二五”時(shí)期是我市實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的重要時(shí)期,也是建立統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題體制機(jī)制的關(guān)鍵階段,為確?!笆濉蹦繕?biāo)任務(wù)的全面落實(shí),我市人口計(jì)生工作將著力實(shí)施七項(xiàng)工程:
一是人口均衡發(fā)展促進(jìn)工程。進(jìn)一步完善人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制,健全部門協(xié)同機(jī)制和區(qū)域合作機(jī)制;深化人口和計(jì)劃生育綜合改革,改革并完善人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生工作動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估;進(jìn)一步完善人口政策配套措施,為實(shí)現(xiàn)人口總量適度、素質(zhì)全面提升、結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)優(yōu)化、分布科學(xué)合理作出積極貢獻(xiàn),促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào),與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。
二是人口素質(zhì)提升工程。提高出生人口素質(zhì),建立免費(fèi)婚前檢查、孕前保健制度,建立出生缺陷風(fēng)險(xiǎn)三級(jí)干預(yù)體系;以“健康寶寶行動(dòng)”為重要載體加強(qiáng)0-3歲嬰幼兒早期發(fā)展促進(jìn)工作。
三是數(shù)字人口工程。以需求為導(dǎo)向,以應(yīng)用促建設(shè),發(fā)揮人口信息系統(tǒng)服務(wù)科學(xué)決策、服務(wù)社會(huì)管理和公共服務(wù)、服務(wù)民生工程的功能。
四是流動(dòng)人口均等化服務(wù)工程。完善以現(xiàn)居住地為主的流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)“六聯(lián)”體制;優(yōu)化《常州市流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)證》“一證通”制度,落實(shí)“六免兩優(yōu)惠”服務(wù)內(nèi)容,推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)全覆蓋;強(qiáng)化部門聯(lián)合工作制度,密切配合,互通信息,促進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作綜合治理;加快計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建設(shè),促進(jìn)流動(dòng)人口自我教育、自我服務(wù)、自我管理。
五是家庭發(fā)展促進(jìn)工程。以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家、關(guān)愛女孩行動(dòng)、新農(nóng)村新家庭計(jì)劃”活動(dòng)為載體, 實(shí)施新型家庭文化建設(shè)工程,引導(dǎo)家庭積極健康的婚育行為,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛女孩氛圍,構(gòu)筑出生性別比科學(xué)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。
六是計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保障和服務(wù)促進(jìn)工程。積極推動(dòng)應(yīng)對(duì)老齡化政策體系、城鄉(xiāng)居民的社會(huì)基本養(yǎng)老保障和醫(yī)療服務(wù)體系的建設(shè);重點(diǎn)參與適合計(jì)劃生育家庭居家養(yǎng)老服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心、村和社區(qū)居委會(huì)基本居家養(yǎng)老服務(wù)站的建設(shè)。
七是利益導(dǎo)向和人財(cái)保障工程。以獎(jiǎng)扶制度、特扶制度和生育關(guān)懷三項(xiàng)制度為主線,建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策有效銜接的計(jì)劃生育家庭福利政策體系,完善獎(jiǎng)、優(yōu)、扶、保為一體的多層次、廣覆蓋、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系。保障人口計(jì)生公共財(cái)政投入,增長(zhǎng)比例高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)比例;切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè),開展科技大練兵、信息技術(shù)競(jìng)賽活動(dòng),組織“一證三師”職業(yè)資格考試;切實(shí)抓好人口計(jì)生干部隊(duì)伍的黨風(fēng)廉政教育,嚴(yán)格執(zhí)行群眾工作紀(jì)律和考評(píng)工作紀(jì)律,全面提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和服務(wù)能力。
【孫潔茹】剛才金主任從人口和計(jì)劃生育工作的新內(nèi)涵、新任務(wù),我市“十二五”期間人口和計(jì)劃生育指標(biāo)體系以及今后五年的工作打算等三個(gè)方面作了情況的介紹和說(shuō)明,為大家提供了今后五年我市人口和計(jì)劃生育工作的大量信息,下面歡迎新聞界的朋友進(jìn)行提問(wèn)。
【常州晚報(bào)記者】你好!請(qǐng)您具體談?wù)勎沂械某錾丝谛詣e比情況?
【金鈺如】出生人口性別比反映了出生人口的性別平衡狀態(tài), 通常用每 100 名女嬰所對(duì)應(yīng)的男嬰數(shù)表示,正常值在103-107之間。根據(jù)報(bào)表數(shù)據(jù),我市的出生人口性別比尚處于基本正常范圍,但形勢(shì)不容樂(lè)觀,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是我市二孩或多孩家庭出生人口性別比持續(xù)偏高,在115左右;二是流動(dòng)人口出生人口性別比偏高,在120左右;三是近兩年來(lái)關(guān)于“非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別流、引產(chǎn)”(俗稱兩非案件)的舉報(bào)、移交和查處例數(shù)在不斷增加。為了維持正常的出生人口性別比,我委將會(huì)同公安、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等相關(guān)部門,建立部門聯(lián)席制度和信息通報(bào)制度,開展專項(xiàng)督查和聯(lián)合執(zhí)法,形成“打擊兩非”的高壓態(tài)勢(shì);同時(shí)深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家、關(guān)愛女孩等活動(dòng),在全社會(huì)營(yíng)造男女平等的社會(huì)新風(fēng),促進(jìn)群眾建立文明的生育觀念。
【現(xiàn)代快報(bào)記者】你好!請(qǐng)您介紹一下孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)內(nèi)容有哪些?如何參加優(yōu)生健康檢查?
【金鈺如】孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目是人口計(jì)生部門為計(jì)劃懷孕的夫婦設(shè)計(jì)的一款公共服務(wù)產(chǎn)品,主要目的是為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)和去除可能會(huì)影響女性懷孕和胚胎發(fā)育的風(fēng)險(xiǎn)因素,孕育健康聰明的孩子,從而提高出生人口素質(zhì)。服務(wù)內(nèi)容有優(yōu)生健康教育,健康檢查(包括體格檢查、臨床實(shí)驗(yàn)室檢查、影像學(xué)檢查共19項(xiàng))、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、優(yōu)生指導(dǎo)等服務(wù)。我市的溧陽(yáng)市、金壇市已全面開展了這項(xiàng)工作,城區(qū)和武進(jìn)也正在進(jìn)行試點(diǎn),待孕夫婦可與當(dāng)?shù)厝丝谟?jì)生部門聯(lián)系參加檢查。目前該服務(wù)是完全免費(fèi)的。
【江蘇商報(bào)記者】你好!請(qǐng)問(wèn)省政府為何要將“出生政策符合率”作為考核指標(biāo)?請(qǐng)你解釋一下。謝謝! 【金鈺如】“出生政策符合率”,主要指常住人口中符合計(jì)劃生育政策的出生人數(shù)占全部出生人數(shù)的比例,是反映穩(wěn)定生育水平任務(wù)的綜合落實(shí)情況的重要指標(biāo)。為此,“十二五”期間省政府將“出生政策符合率98%以上”列為對(duì)各地級(jí)市市政府的考核指標(biāo)之一。 【中新社記者】你好!我們知道我市的老齡人口已越來(lái)越多,請(qǐng)問(wèn)你們對(duì)家庭養(yǎng)老保障和服務(wù)有何打算?
【金鈺如】積極推動(dòng)應(yīng)對(duì)老齡化政策體系、城鄉(xiāng)居民的社會(huì)基本養(yǎng)老保障和醫(yī)療服務(wù)體系的建設(shè);重點(diǎn)參與適合計(jì)劃生育家庭居家養(yǎng)老服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心、村和社區(qū)居委會(huì)基本居家養(yǎng)老服務(wù)站的建設(shè)。
【揚(yáng)子晚報(bào)記者】你好!請(qǐng)問(wèn)流動(dòng)人口在常州可以享受計(jì)劃生育均等化服務(wù)的哪些內(nèi)容?
【趙興光】常州市在流動(dòng)人口計(jì)劃生育均等化服務(wù)方面,推出了“六免兩優(yōu)惠”政策。其內(nèi)容是:
?。?)免費(fèi)參加有關(guān)人口與計(jì)劃生育法律知識(shí)和生殖健康知識(shí)普及活動(dòng);
?。?)免費(fèi)獲得避孕藥具;
?。?)持有《常州市流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)證》的流入已婚育齡婦女免費(fèi)享受國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。一是計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的基本項(xiàng)目有:孕情、環(huán)情監(jiān)測(cè);放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的醫(yī)學(xué)檢查;人工流產(chǎn)術(shù)、引產(chǎn)術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的醫(yī)學(xué)檢查;輸卵管結(jié)扎術(shù)、輸精管結(jié)扎術(shù)及技術(shù)常規(guī)規(guī)定的醫(yī)學(xué)檢查;計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治。二是免費(fèi)享受的方式為:參加生育保險(xiǎn)的,由生育保險(xiǎn)支付;未參加生育保險(xiǎn)的,由工作單位按規(guī)定報(bào)銷;無(wú)工作單位的,憑鎮(zhèn)(街道)計(jì)劃生育辦公室出具的手術(shù)介紹信到“常州市流動(dòng)人口計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)”直接免費(fèi),也可以憑計(jì)劃生育手術(shù)票據(jù)到現(xiàn)居住地的鎮(zhèn)(街道)計(jì)劃生育辦公室按規(guī)定報(bào)銷;
?。?)持有《常州市流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)證》流入已婚育齡婦女免費(fèi)獲得《流動(dòng)人口避孕節(jié)育報(bào)告單》及帶郵資的《〈流動(dòng)人口避孕節(jié)育報(bào)告單〉專用信封》;
?。?)流出育齡婦女免費(fèi)辦理《流動(dòng)人口婚育證明》,流入已婚育齡婦女按規(guī)定免費(fèi)辦理《常州市流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)證》和《常州市流動(dòng)人口生育服務(wù)聯(lián)系單》;
(6)符合計(jì)劃生育政策準(zhǔn)備懷孕、生育的流入已婚育齡婦女免費(fèi)接受孕前風(fēng)險(xiǎn)因素篩查;
?。?)晚婚晚育或者在現(xiàn)居住地施行計(jì)劃生育手術(shù)的,按規(guī)定享受休假;
?。?)實(shí)行計(jì)劃生育的流動(dòng)人口,按規(guī)定在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面獲得支持、優(yōu)惠,在社會(huì)救濟(jì)等方面享受優(yōu)先照顧。
【常州日?qǐng)?bào)記者】請(qǐng)問(wèn)我市流動(dòng)人口通過(guò)什么渠道維護(hù)自身計(jì)劃生育方面的權(quán)益?
【趙興光】我們不斷優(yōu)化流動(dòng)人口便民維權(quán)平臺(tái),暢通維權(quán)渠道,建立政務(wù)公開欄、運(yùn)用人口網(wǎng)站、發(fā)揮新聞媒介作用、印制政務(wù)公開手冊(cè)和發(fā)放便民卡等形式公開流動(dòng)人口計(jì)劃生育辦事指南、法律法規(guī)和科普知識(shí)等內(nèi)容,提高流動(dòng)人口維權(quán)意識(shí)。
流動(dòng)人口維權(quán)的渠道有:
一是通過(guò)“流動(dòng)人口服務(wù)”窗口維權(quán)。市、轄市(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)居)委會(huì)將流動(dòng)人口計(jì)劃生育納入計(jì)劃生育世代服務(wù)體系建設(shè)中,專門設(shè)立“流動(dòng)人口服務(wù)”窗口,市人口計(jì)生委在市計(jì)劃生育世代服務(wù)中心建立“常州市人口和計(jì)劃生育便民維權(quán)中心”和“常州市流動(dòng)人口服務(wù)中心”。
二是通過(guò)“12356”陽(yáng)光服務(wù)熱線維權(quán)。全市啟用“12356”陽(yáng)光服務(wù)熱線,除有專職人員為流動(dòng)人口服務(wù)外,每天還安排機(jī)關(guān)行政人員輪流接待來(lái)訪群眾和解答群眾咨詢。
三是通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日維權(quán)。每月10號(hào)、25號(hào)為領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日,接受流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)、咨詢和維權(quán)。
【孫潔茹】今天的記者提問(wèn)就安排到這里,如果大家還需要進(jìn)一步了解的問(wèn)題 ,會(huì)后可隨時(shí)與我們計(jì)生委聯(lián)系。 各位新聞界的朋友,計(jì)劃生育是我國(guó)的基本國(guó)策,全面做好人口計(jì)生工作,功在當(dāng)代,利在千秋。希望通過(guò)新聞媒體的深入宣傳,引導(dǎo)廣大干部群眾充分實(shí)現(xiàn)到樹立科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展觀的關(guān)鍵是以人的全面發(fā)展,統(tǒng)籌解決好人口和計(jì)生問(wèn)題,變?nèi)丝谔魬?zhàn)為人力資源的優(yōu)勢(shì),在全社會(huì)形成更加重視和支持人口計(jì)生工作的良好局面,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供持久動(dòng)力。今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束,感謝大家!
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