近年來(lái)，常州天寧區(qū)全面深化政府采購(gòu)制度改革，多舉措、深層次、全流程規(guī)范政府采購(gòu)活動(dòng)，強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任，加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)督管理，提升政府采購(gòu)服務(wù)質(zhì)效，持續(xù)優(yōu)化政府采購(gòu)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。
聚焦“示規(guī)范”，發(fā)揮政采政策功能。嚴(yán)格要求采購(gòu)單位和政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行政府采購(gòu)文件示范文本，持續(xù)推進(jìn)政府采購(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。綜合運(yùn)用政府采購(gòu)中小企業(yè)預(yù)留份額、擴(kuò)大預(yù)留中小企業(yè)項(xiàng)目范圍、提高小微企業(yè)價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠幅度、公開中小企業(yè)預(yù)留份額信息等方式，確保中小微企業(yè)在政府采購(gòu)活動(dòng)中公平參與競(jìng)爭(zhēng)，免受差別待遇、歧視待遇。積極落實(shí)政府采購(gòu)領(lǐng)域采購(gòu)活動(dòng)負(fù)面清單，清理違反公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)定做法，打破政府采購(gòu)領(lǐng)域各種形式的不合理限制和隱性壁壘，切實(shí)保護(hù)好政府采購(gòu)各方的合法權(quán)益，推動(dòng)政府采購(gòu)規(guī)范透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、統(tǒng)一開放。
聚焦“優(yōu)流程”，優(yōu)化政采服務(wù)效能。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋政府采購(gòu)”行動(dòng)，全面推行政府采購(gòu)“全流程電子化”閉環(huán)管理，真正實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上全公開、網(wǎng)下無(wú)交易、全程可留痕、全程可追溯”，切實(shí)為市場(chǎng)主體降成本、辦實(shí)事。今年以來(lái)，未實(shí)行“全流程電子化”的項(xiàng)目，采購(gòu)文件購(gòu)置費(fèi)降至100元以內(nèi)，實(shí)行“全流程電子化”的項(xiàng)目，采購(gòu)文件免費(fèi)向供應(yīng)商提供，2023年以來(lái)天寧區(qū)為近千家投標(biāo)供應(yīng)商節(jié)省采購(gòu)文件購(gòu)置費(fèi)約17.6萬(wàn)元，有效降低了供應(yīng)商的投標(biāo)成本。鼓勵(lì)采購(gòu)人免收履約保證金，推動(dòng)履約保函在政府采購(gòu)領(lǐng)域的應(yīng)用，切實(shí)緩解中小企業(yè)資金壓力。
聚焦“全公開”，提升政采透明度。采購(gòu)前，嚴(yán)格要求單位按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)公開采購(gòu)意向，確保供應(yīng)商及時(shí)掌握相關(guān)信息為投標(biāo)做好準(zhǔn)備，充分保障各類市場(chǎng)主體平等參與政府采購(gòu)活動(dòng)。采購(gòu)后，嚴(yán)格要求及時(shí)發(fā)布結(jié)果公告、采購(gòu)合同等信息，進(jìn)一步暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，全面提升政府采購(gòu)?fù)该鞫取?023年以來(lái)，天寧區(qū)各采購(gòu)單位共發(fā)布311條采購(gòu)意向，涉及政府采購(gòu)預(yù)算資金6.21億元，多渠道向政府采購(gòu)各方主體發(fā)放政府采購(gòu)誠(chéng)信倡議書約1200份，全方位營(yíng)造政府采購(gòu)領(lǐng)域市場(chǎng)主體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)與公平競(jìng)爭(zhēng)的良好氛圍。
聚焦“緊內(nèi)控”，強(qiáng)化采購(gòu)主體責(zé)任。為促進(jìn)政府采購(gòu)提質(zhì)增效，防范政府采購(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)，積極督促各采購(gòu)單位按照“分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)”原則制定本單位政府采購(gòu)內(nèi)部控制規(guī)范，加強(qiáng)政府采購(gòu)內(nèi)部控制管理，通過(guò)規(guī)范流程、創(chuàng)新舉措，做到約束機(jī)制健全、權(quán)力運(yùn)行規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)控制有力，有效降低政府采購(gòu)質(zhì)疑率和投訴率，全力打造一流政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。2023年以來(lái)，天寧區(qū)政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“零”投訴。
聚焦“嚴(yán)監(jiān)督”，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。嚴(yán)格落實(shí)政府采購(gòu)需求管理，要求采購(gòu)人對(duì)開展采購(gòu)項(xiàng)目的非歧視性條件、競(jìng)爭(zhēng)性條件、采購(gòu)政策落實(shí)、履約風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容進(jìn)行審查并作為政府采購(gòu)計(jì)劃申請(qǐng)備案附件材料。加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，不斷提升代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量。2023年以來(lái)，天寧區(qū)對(duì)2家政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)7個(gè)政采項(xiàng)目開展監(jiān)督檢查，涉及采購(gòu)金額898.59萬(wàn)元，以查促改，以改促優(yōu)，從而維護(hù)公開、公平、公正的政府采購(gòu)市場(chǎng)環(huán)境。
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