關(guān)于《常州市市級融資擔保專項資金管理辦法》的政策解讀

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發(fā)布日期：2016-05-09 瀏覽次數(shù)：字號：〖默認大超大〗

    為加強和規(guī)范常州市市級融資擔保專項資金使用管理，更好的發(fā)揮財政資金在引導(dǎo)、促進融資擔保行業(yè)發(fā)展的重要作用。近日，常州市財政局、常州市經(jīng)信委兩部門聯(lián)合制定了《關(guān)于印發(fā)<常州市市級融資擔保專項資金管理辦法>的通知》。通知對市級融資擔保專項資金的用途及管理、扶持對象、扶持范圍及標準、資金申報及撥付流程、資金管理方法等方面進行了明確的規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
    1、專項資金用于何處，如何管理？
    答：專項資金用于對融資性擔保機構(gòu)和再擔保機構(gòu)的業(yè)務(wù)和代償補貼，由市財政預(yù)算安排，市財政局和市經(jīng)信委共同管理。
    市財政局負責專項資金的預(yù)算安排，參與專項資金的組織管理，審核撥付專項資金，組織專項資金的績效管理和監(jiān)督檢查。市經(jīng)信委負責確定專項資金的支持方向和重點，會同市財政局對申報項目進行審核，實施專項資金的績效管理、監(jiān)督檢查等相關(guān)工作。
    2、專項資金的扶持對象有哪些？
    答；專項資金扶持對象為在常州市注冊登記的融資性擔保機構(gòu)、再擔保機構(gòu)（含外地在常設(shè)立的分支機構(gòu)），且需同時符合以下條件：省級主管部門年度檢查合格；年度內(nèi)無嚴重違規(guī)、失信不良記錄；擔保業(yè)務(wù)符合國家有關(guān)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)管理規(guī)定及產(chǎn)業(yè)政策；按市經(jīng)信委、財政局要求，定期、及時、準確上報業(yè)務(wù)、財務(wù)報表等資料。
   3、專項資金的扶持范圍及標準是什么？
    答：專項資金的扶持范圍包括三類，標準分別如下：
   （1）新設(shè)或補充注冊資本獎勵。對新設(shè)或補充注冊資本后達1億元（含）以上的，獎勵總額為50萬元；新設(shè)或補充注冊資本后達2億元（含）以上的，獎勵總額為100萬元。以上獎勵按照擔保季均余額達到注冊資本季均余額的倍數(shù)分步兌現(xiàn)，具體為：擔保季均余額達到注冊資本季均余額1倍后兌現(xiàn)獎勵總額的30%；擔保季均余額達到注冊資本季均余額2倍后再兌現(xiàn)獎勵總額的30%；擔保季均余額達到注冊資本季均余額3倍后再兌現(xiàn)獎勵總額的40%。
   （2）業(yè)務(wù)補貼。融資性擔保機構(gòu)、再擔保機構(gòu)為常州市小微企業(yè)提供融資擔保的，按季均余額給予不高于5‰的業(yè)務(wù)補貼，為常州市涉農(nóng)、科技型企業(yè)、蘇南自主創(chuàng)新園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供擔保業(yè)務(wù)的，按季均余額分別給予不高于1%的業(yè)務(wù)補貼。單筆擔保費率超過2.5%的不納入補償范圍。每筆擔保業(yè)務(wù)分別歸入相應(yīng)擔保業(yè)務(wù)類別，不重復(fù)計算。單戶擔保機構(gòu)年度業(yè)務(wù)補貼金額最高不超過300萬元。融資性擔保機構(gòu)、再擔保機構(gòu)在常分支機構(gòu)為常州市企業(yè)提供融資擔保的，按季均余額超過2億元以上的部分給予不高于0.5%的補貼（單筆擔保費率超過2.5%的不納入補貼范圍）。單戶擔保機構(gòu)年度業(yè)務(wù)補貼金額最高不超過50萬元。
   （3）代償補貼。融資性擔保機構(gòu)、再擔保機構(gòu)為常州市工業(yè)、小微、涉農(nóng)、科技型企業(yè)提供融資擔保，發(fā)生風險代償?shù)?，根?jù)代償金額給予不高于10%的補貼。為轉(zhuǎn)型升級為規(guī)模以上企業(yè)的小微企業(yè)及“小轉(zhuǎn)規(guī)”培育對象企業(yè)、蘇南自主創(chuàng)新園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供融資擔保，發(fā)生風險代償?shù)?，按同類業(yè)務(wù)的150%計算代償金額，給予不高于10%的補貼。單戶擔保機構(gòu)年度代償補貼金額最高不超過300萬元。
   4、專項資金的申請與撥付如何進行？
   答：專項資金的申請程序如下：
   （1）市經(jīng)信委、財政局在網(wǎng)上發(fā)布申報通知，具體申報時間以年度申報指南為準。
   （2）符合條件的擔保機構(gòu)向所在區(qū)經(jīng)信（發(fā)）局申報，并對本單位的信用狀況、申報內(nèi)容和申報材料的真實性以及違約責任作出書面的信用承諾。各轄區(qū)經(jīng)信（發(fā)）局、財政局初審匯總后，報送市經(jīng)信委、財政局。
   （3）市經(jīng)信委、財政局組織相關(guān)人員對申報單位實施信用核查，對申報材料進行聯(lián)合審核。
   （4）審核通過后的項目，在市經(jīng)信委、財政局網(wǎng)站進行公示。公示期內(nèi)無異議的項目，由市財政局、經(jīng)信委下達專項資金撥付文件。
    專項資金的撥付按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    5、專項資金如何管理？
   （1）開展專項資金全過程績效管理工作。對專項資金進行全流程績效跟蹤，分步明確財政和經(jīng)信部門職責。
   （2）加強專項資金全過程監(jiān)督檢查。對專項資金進行全流程監(jiān)督檢查，分步明確財政和經(jīng)信部門職責。
   （3）對獎勵資金用途做明確規(guī)定，任何單位不得擅自改變獎勵資金用途。對違反規(guī)定的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追繳已撥資金，并暫停享受該扶持資格三年，情節(jié)嚴重的將按照《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定追究擔保機構(gòu)及有關(guān)責任人的法律責任。構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

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