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5月底，江蘇省自然資源廳公布了2020年度全省自然資源節(jié)約集約利用模范市、縣（市、區(qū)）表揚激勵名單，常州在2020年度全省自然資源節(jié)約集約利用綜合評價考核中名列前茅，常州大市榮獲“江蘇省自然資源節(jié)約集約利用模范市”稱號；六個轄市（區(qū)）榜上有四（經(jīng)開區(qū)考核納入武進區(qū)），實現(xiàn)了“大豐收”：新北區(qū)、武進區(qū)、溧陽市榮獲“江蘇省自然資源節(jié)約集約利用模范縣（市、區(qū)）”稱號，鐘樓區(qū)連續(xù)兩年考核成績優(yōu)異獲評“自然資源節(jié)約集約利用資金獎勵地區(qū)”。其中，常州大市及新北區(qū)還作為全省“自然資源節(jié)約集約利用成績優(yōu)異的地方”，得到省政府“2020年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯”專項督查激勵，并分別獲得600畝和250畝新增建設(shè)用地指標獎勵。
這次是常州市獲評“2016年全國國土資源節(jié)約集約模范市”后，在資源節(jié)約集約利用方面再次榮獲省級以上表揚激勵。各轄市（區(qū)）也從此實現(xiàn)了節(jié)約集約利用模范地區(qū)獲評全覆蓋，收獲了“大滿貫”。
近年來，全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)緊緊圍繞市委市政府和省自然資源廳決策部署，始終堅持節(jié)約集約用地戰(zhàn)略，以推動高質(zhì)量發(fā)展為己任，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌用地空間布局，優(yōu)化自然資源配置，不斷推動自然資源和規(guī)劃管理水平提升。
一是聚焦改革創(chuàng)新，土地資源高效優(yōu)配機制不斷健全。著力政策創(chuàng)新，在農(nóng)村土地制度改革、工業(yè)用地彈性出讓、“多規(guī)合一”規(guī)劃編制、用地計劃分級分類保障等方面進行了一系列探索實踐，不斷提升土地資源高效優(yōu)配能力和水平。出臺《常州市深入推進節(jié)約集約用地的意見》，實施了市場配置創(chuàng)新、用地標準強化、盤活利用突破等“五大工程”。出臺《常州市農(nóng)村土地資源統(tǒng)籌配置示范點培育行動方案》，在全市范圍內(nèi)聚焦點狀供地、閑置集體建設(shè)用地盤活利用等6個類型開展了60個示范點培育行動。出臺《常州市關(guān)于促進土地資源高效優(yōu)配 推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，提出了19條高效優(yōu)配土地資源的舉措。系列政策文件的實施推動了全市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，矯正資源要素錯配，促進了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、土地集約高效。
二是突出內(nèi)涵挖潛，節(jié)地水平和產(chǎn)出效益不斷提升。全市不斷加大存量建設(shè)用地的內(nèi)涵挖潛力度，整合城鎮(zhèn)閑散用地，鼓勵低效用地增容改造和深度開發(fā)，提升城市功能?！笆濉逼陂g，全市單位GDP建設(shè)用地使用面積下降28%，地均GDP上升了40%，國有建設(shè)用地供應(yīng)存量比由61%提升至82%，完成存量土地盤活17.0萬畝。2017年以來，低效用地再開發(fā)10.9萬畝，處置批而未供土地5.1萬畝。天寧文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、常州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地作為低效用地再開發(fā)典型經(jīng)驗，受到自然資源部推廣。金壇利用鹽穴開采地下空間、西太湖影視產(chǎn)業(yè)基地、運河五號創(chuàng)意街區(qū)項目等一批再開發(fā)典型示范受到行業(yè)內(nèi)外廣泛關(guān)注。
三是堅持綠色發(fā)展，自然資源整體保護不斷加強。耕地和永久基本農(nóng)田保護體系不斷完善，“十三五”期間，通過實施耕地占補平衡、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾利用土地整治項目2000多個，建設(shè)規(guī)模超過40萬畝，補充耕地面積超過11萬畝。森林和濕地保護成效明顯，建成溧陽天目湖國家森林公園和溧陽天目湖、金壇長蕩湖國家濕地公園?！笆濉逼陂g，全市新增造林8.6萬畝，森林撫育40余萬畝次，全市林木覆蓋率達26.62%，自然濕地保護率達57.7%。綠色礦山創(chuàng)建持續(xù)推進，全市12座在采固體礦山中已經(jīng)建成和進入江蘇省綠色礦山試點單位的有10座，其中三座礦山入選國家綠色礦山名錄。長江大保護工作成績突出，作為全省首個沿江關(guān)閉騰退化工企業(yè)用地資源整合利用創(chuàng)新試點地區(qū)，先行先試，構(gòu)筑了生態(tài)功能保障底線。
常州將以此次榮譽為契機，全面落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約集約用地制度，繼續(xù)將節(jié)約集約用地理念貫穿于自然資源管理全過程、保障經(jīng)濟社會發(fā)展的各方面。創(chuàng)新提高資源優(yōu)化配置效率，建立起具有常州特色的自然資源高效利用體系，強化自然資源總量管理，加快自然資源供給改革進程，加大自然資源利用新技術(shù)與新模式的應(yīng)用和推廣力度。全面健全以“畝均效益”為導(dǎo)向的資源要素優(yōu)化配置機制。深入實施城鎮(zhèn)建設(shè)用地提效工程，有序推進低效城鎮(zhèn)用地和產(chǎn)業(yè)用地再開發(fā)，不斷促進城市更新，提升城市功能品質(zhì)。大幅提升自然資源節(jié)約利用水平。積極推進建設(shè)用地準入和供給方式創(chuàng)新，加強建設(shè)項目審批、項目用地預(yù)審、供地審查、批后監(jiān)管、竣工驗收等多環(huán)節(jié)的建設(shè)用地使用標準控制，合理提高工業(yè)用地準入門檻。統(tǒng)籌實施“危污亂散低”出清提升行動和“工業(yè)區(qū)塊線”規(guī)劃。一方面有序引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)用地向工業(yè)區(qū)塊集中，推動新載體新經(jīng)濟發(fā)展；另一方面促進低效用地再開發(fā)和土地資源節(jié)約集約利用，從根本上提高土地使用效益和空間規(guī)模集聚效應(yīng)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，為全市高質(zhì)量發(fā)展走在前列做出更大貢獻。
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