2月23日上午，常州市第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在市行政中心龍城大廳開(kāi)幕。大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、市委書記陳金虎主持大會(huì)，代理市長(zhǎng)盛蕾代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。
堅(jiān)決扛起光榮使命，奮力譜寫嶄新篇章。人大代表們肩負(fù)重托出席大會(huì)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。
大會(huì)由主席團(tuán)常務(wù)主席陳金虎、盛蕾、白云萍、梁一波、韓九云、方國(guó)強(qiáng)、張耀鋼、陳建國(guó)、盛建良、蔣自平、戴士福、張屹、徐新民、高宏華擔(dān)任執(zhí)行主席。
大會(huì)主席團(tuán)成員，不是主席團(tuán)成員的市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，常州軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，市中級(jí)人民法院代理院長(zhǎng)、市人民檢察院代理檢察長(zhǎng)等在主席臺(tái)就座。
省委組織部換屆工作督導(dǎo)組到會(huì)指導(dǎo)。
大會(huì)應(yīng)到代表406名，實(shí)到代表398名，符合法定人數(shù)。
上午9時(shí)，陳金虎宣布：常州市第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議開(kāi)幕！全體起立，唱國(guó)歌。
盛蕾代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告由過(guò)去五年工作回顧、今后五年的主要目標(biāo)任務(wù)和總體思路、2022年重點(diǎn)工作三部分組成。
盛蕾說(shuō)，2017年以來(lái)，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，在中共常州市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全市人民，深入貫徹新發(fā)展理念，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情，高水平全面建成小康社會(huì)，勝利完成市十六屆人大歷次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。五年來(lái)，常州經(jīng)濟(jì)實(shí)力越來(lái)越強(qiáng)，百姓生活越來(lái)越富，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌越來(lái)越美，社會(huì)文明程度越來(lái)越高。主要做法和體會(huì)是：我們的一切成就都是在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下取得的，推進(jìn)常州發(fā)展必須始終把好“方向盤”；發(fā)展是解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，無(wú)論外部環(huán)境如何變化，都必須牢牢穩(wěn)住“壓艙石”；創(chuàng)新、改革、開(kāi)放是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的三大驅(qū)動(dòng)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列，必須堅(jiān)持協(xié)同發(fā)力，始終激活“動(dòng)力源”；人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，必須始終緊扣“人民性”；城市能級(jí)提升是城市發(fā)展的必然選擇，增強(qiáng)城市的集聚力、輻射力、服務(wù)力，必須始終著眼“價(jià)值鏈”；常州是我家，建設(shè)靠大家，開(kāi)創(chuàng)“強(qiáng)富美高”新常州建設(shè)新局面，必須始終擰成“一股繩”。
盛蕾指出，今后五年，是乘勢(shì)而上、贏得新一輪發(fā)展機(jī)遇的關(guān)鍵五年，也是為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要五年。新一屆政府肩負(fù)著光榮而艱巨的使命。我們將全面貫徹市第十三次黨代會(huì)的決策部署，奮力推動(dòng)“532”發(fā)展戰(zhàn)略全面落地落實(shí)。
保持定力蓄勢(shì)能，緊扣“國(guó)際化智造名城、長(zhǎng)三角中軸樞紐”城市定位，堅(jiān)持主攻實(shí)體經(jīng)濟(jì)、突出智能制造不動(dòng)搖，堅(jiān)持培育壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不動(dòng)搖，堅(jiān)持抓創(chuàng)新、抓改革、抓開(kāi)放不動(dòng)搖。
提升功力賦新能，善于借勢(shì)賦能，主動(dòng)融入國(guó)家重大戰(zhàn)略；敢于逆勢(shì)賦能，下好化危為機(jī)“先手棋”、打好轉(zhuǎn)型升級(jí)“主動(dòng)仗”；巧于順勢(shì)賦能，聚力推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。
系統(tǒng)用力提效能，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握政策措施的時(shí)度效，加強(qiáng)工作的系統(tǒng)謀劃、政策的系統(tǒng)集成、資源的系統(tǒng)整合、力量的系統(tǒng)調(diào)度，讓各項(xiàng)工作的“齒輪”咬合更緊密、運(yùn)轉(zhuǎn)更順暢，迸發(fā)出強(qiáng)大的整體效能。
精準(zhǔn)發(fā)力激潛能，強(qiáng)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的支撐作用，多措并舉提升城市對(duì)高端創(chuàng)新要素的吸引力，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)，全力解決企業(yè)和群眾的“急難愁盼”，不斷提升市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
凝心聚力強(qiáng)動(dòng)能，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，完善激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性；堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，充分依靠人民、牢牢植根人民、不斷造福人民；堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，把政府有為之手、市場(chǎng)有效之手、百姓勤勞之手緊緊地握在一起，變勢(shì)能為動(dòng)能，重振產(chǎn)業(yè)雄風(fēng)、再創(chuàng)城市輝煌。
盛蕾指出，今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)省、市黨代會(huì)精神，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)決扛起“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”光榮使命，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，緊扣“國(guó)際化智造名城、長(zhǎng)三角中軸樞紐”城市定位，大力實(shí)施“532”發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)改善民生，促進(jìn)共同富裕，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)安全穩(wěn)定，奮力走在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)前列，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
盛蕾說(shuō)，今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右，居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)11萬(wàn)人，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重10%以上，實(shí)際使用外資增長(zhǎng)10%左右，進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，完成省下達(dá)的能源和環(huán)境指標(biāo)計(jì)劃目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，政府將重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作：堅(jiān)持交通先行，強(qiáng)化中軸樞紐關(guān)鍵支撐；堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，激發(fā)轉(zhuǎn)型升級(jí)第一動(dòng)力；堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)看家本領(lǐng)；堅(jiān)持綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)宜居宜游城市；堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合，放大中心城市集聚效應(yīng)；堅(jiān)持民生優(yōu)先，擦亮共同富裕幸福底色；堅(jiān)持安全發(fā)展，筑牢和諧穩(wěn)定堅(jiān)固屏障；堅(jiān)持自我革命，建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉政府。
根據(jù)會(huì)議議程，大會(huì)印發(fā)了常州市2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、常州市2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案的報(bào)告、2022年常州市民生實(shí)事候選項(xiàng)目及說(shuō)明，提請(qǐng)審查、審議。
大會(huì)還表決通過(guò)了大會(huì)選舉辦法、市十七屆人大專門委員會(huì)的設(shè)立和組成人員人選的通過(guò)辦法、民生實(shí)事項(xiàng)目票決辦法。
大會(huì)邀請(qǐng)市四套班子老領(lǐng)導(dǎo)，出席市政協(xié)十五屆一次會(huì)議的全體委員列席大會(huì)，20位市民代表旁聽(tīng)大會(huì)。不是市人大代表的在常全國(guó)人大代表、省人大代表，市委、市人大、市政府有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志通過(guò)視頻列席會(huì)議。
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