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為規(guī)范我市江蘇省省級商務發(fā)展專項資金使用管理，提高資金使用績效，有力推動我市商務工作高質量發(fā)展，根據(jù)《江蘇省省級商務發(fā)展專項資金管理辦法》（蘇財工貿〔2020〕130號）文件要求，制定了《溧陽市省級商務發(fā)展專項資金使用管理辦法》（征求意見稿）?，F(xiàn)向社會公開征求意見，征集日期：2023年7月1日至2023年8月1日。如有相關意見或建議請于2023年8月1日前反饋。感謝支持！
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特此公告。
附件1：《溧陽市省級商務發(fā)展專項資金使用管理辦法》（征求意見稿）
附件2：關于《溧陽市省級商務發(fā)展專項資金使用管理辦法》（征求意見稿）的起草說明
溧陽市商務局
2023年7月1日
附件1：
《溧陽市省級商務發(fā)展專項資金使用管理辦法》
（征求意見稿）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范我市江蘇省省級商務發(fā)展專項資金使用管理，提高資金使用績效，有力推動我市商務工作高質量發(fā)展，根據(jù)《江蘇省省級商務發(fā)展專項資金管理辦法》（蘇財工貿〔2020〕130號）文件要求，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱江蘇省省級商務發(fā)展專項資金(以下簡稱專項資金)，是指省級財政安排的專項用于扶持我省商務事業(yè)發(fā)展的資金中，用于對縣(市)的專項轉移支付部分。在不違反相關規(guī)定的前提下，可將專項資金與中央外經貿發(fā)展專項資金統(tǒng)籌使用。
第三條 專項資金使用和管理遵循“重點突出、權責明確、公平公正、規(guī)范有效”的原則，確保資金使用合理、安全、高效。
第四條 各業(yè)務科室獨立管理使用專項資金。主要包括：項目申報指南制訂、組織項目申報、第三方審計、網(wǎng)絡公示、報局黨委會議審議、聯(lián)合財政下達撥付資金、資金使用績效等。
第二章 支持方向
第五條 專項資金支持方向包括：
(一)支持外貿穩(wěn)中提質。支持穩(wěn)定外貿發(fā)展，優(yōu)化進出口結構，培育外貿競爭新優(yōu)勢，積極應對貿易摩擦等；
(二)引導服務貿易量質提升。穩(wěn)步擴大服務貿易規(guī)模，優(yōu)化服務貿易結構，加快服務外包轉型升級，推進服務貿易創(chuàng)新發(fā)展等；
(三)鼓勵對外投資與經濟合作穩(wěn)中有序。推動對外投資結構持續(xù)優(yōu)化，擴大境外經貿合作區(qū)集聚效應，促進對外承包工程、對外勞務合作和勞務扶貧帶動出口、擴大就業(yè)等；
(四)促進外資提質增效。支持外資穩(wěn)存量、促增量、提質量、優(yōu)環(huán)境，支持開放載體平臺建設等；
(五)推動流通業(yè)現(xiàn)代化和促進商業(yè)消費。支持市場公共服務與監(jiān)管體系建設，推動商貿平臺和流通現(xiàn)代化體系建設，鼓勵供應鏈創(chuàng)新與應用，促進商業(yè)消費，其他與推動流通業(yè)現(xiàn)代化和促進商業(yè)消費有關的事項；
(六)其他商務發(fā)展事項。
第三章 使用和執(zhí)行
第六條 項目申報指南的制訂。各業(yè)務科室應在收到省級資金文件后，一個月之內完成項目申報指南的制訂。申報指南的制訂，應根據(jù)本辦法第二章及當年度省級資金文件規(guī)定的使用方向確定扶持項目，要結合優(yōu)化支出重點，突出關鍵領域，加大統(tǒng)籌力度，避免資金沉淀閑置。
第七條 組織項目申報。在申報指南制訂完成后，應廣泛宣傳，及時組織企業(yè)申報，必要時可先建立項目庫，再根據(jù)資金量確定扶持項目、補貼比例、補貼限額等。
第八條 第三方審計。項目申報期結束后，聘請有資質的第三方審計公司對企業(yè)提交的項目申報材料進行形式審核，對材料提交不全的項目，通知相關企業(yè)在規(guī)定時間內補充完整，出具審計報告。
第九條 公示。根據(jù)審計結果，起草公示報告，在溧陽市政府門戶網(wǎng)站上公示擬補貼企業(yè)名單、項目名稱、補貼金額等，公示期一般為5個工作日。
第十條 黨委會議審議。公示結束后，起草擬撥付文件、填寫黨委會上會申請單、準備好項目材料、審計報告等報黨委會議審議，根據(jù)黨委會審議結果辦理資金撥付或重新審定（未通過項目取消補貼資格）。
第十一條 下達撥付資金。經黨委會審議，對符合條件的項目，聯(lián)合財政下達撥付資金。
第十二條 項目申報單位應當符合以下條件：
(一)同一項目當年未獲得省財政資金支持；
(二)近三年無嚴重失信記錄；
(三)未因違反有關規(guī)定，被禁止申報專項資金；
(四)其他具體申報要求。
第四章 績效管理和監(jiān)督檢查
第十三條 專項資金實行全過程預算績效管理。各業(yè)務科室應當圍繞省商務廳設置的專項資金預算績效目標，加強對資金使用的績效監(jiān)控，按要求開展績效評價工作，并將結果及時報省商務廳、省財政廳。省財政廳必要時將對專項資金使用情況開展重點績效評價，相關績效評價結果將作為下一年度專項資金政策調整和預算安排的重要依據(jù)。
第十二條 各業(yè)務科室應當對專項資金使用和管理情況進行不定期監(jiān)督檢查。
第十三條 專項資金管理要加強信用審核和應用。對有失信行為的申報單位，應當按照相關規(guī)定減少或取消專項資金扶持。
第十四條 各業(yè)務科室和項目承擔單位要自覺接受專項資金使用的監(jiān)督檢查，并接受社會監(jiān)督。對違法違規(guī)使用專項資金的單位和個人，依照《江蘇省財政監(jiān)督條例》和《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》等有關規(guī)定追究責任。發(fā)現(xiàn)違法違紀問題線索的，及時移送紀檢監(jiān)察機關；情節(jié)嚴重涉嫌犯罪的，依法移送有關部門。
第五章 附 則
第十五條 本辦法由溧陽市商務局負責解釋。
第十六條 本辦法自發(fā)文之日起施行，執(zhí)行期限為2年。
附件2：
關于《溧陽市省級商務發(fā)展專項資金使用管理辦法》（征求意見稿）的起草說明
出臺《溧陽市省級商務發(fā)展專項資金使用管理辦法》（征求意見稿），旨在規(guī)范我市江蘇省省級商務發(fā)展專項資金使用管理，提高資金使用績效，有力推動我市商務工作高質量發(fā)展。
一、起草背景
為規(guī)范我市江蘇省省級商務發(fā)展專項資金使用管理，提高資金使用績效，有力推動我市商務工作高質量發(fā)展，根據(jù)《江蘇省省級商務發(fā)展專項資金管理辦法》（蘇財工貿〔2020〕130號）文件要求，結合我市實際，制定《溧陽市省級商務發(fā)展專項資金使用管理辦法》（征求意見稿）。
二、起草過程
分管領導多次召集各相關業(yè)務科室討論文件內容，聽取各方意見和建議，經反復修改、提煉，并提交局長辦公會議討論。
三、主要內容
《溧陽市省級商務發(fā)展專項資金使用管理辦法》（征求意見稿）共五章，主要包括資金類型、支持方向、資金使用和執(zhí)行、績效管理和監(jiān)督檢查等內容。
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