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4月25日-26日，市十六屆人大常委會舉行第十七次會議。市委書記、市人大常委會主任汪泉，市人大常委會常務副主任白云萍，副主任陳建國、盛建良、蔣自平，秘書長高宏華和委員共35人出席會議。
副市長常和平、梁一波、許崢、陳正春，市中級人民法院院長馬榮，市人民檢察院檢察長葛志軍，市監(jiān)察委、轄市區(qū)人大常委會、市政府有關部門負責人和部分市人大代表列席會議。
會議聽取和審議了市十六屆人大三次會議“關于強化政策落地，優(yōu)化營商環(huán)境，全力支持和促進民營經濟健康發(fā)展的議案”處理意見的報告，表決通過了《常州市人民代表大會常務委員會關于打造一流營商環(huán)境、建設“高質量明星城市”的決定》。議案認為，民營經濟在常州市三分天下有其二，是全市經濟增長、財政收入、勞動就業(yè)、民生事業(yè)、社會福利等堅實有效的保障。在未來打造工業(yè)明星城市、實現(xiàn)高質量發(fā)展的過程中，民營經濟的核心支撐作用同樣不可替代。報告就議案辦理提出10條處理意見和三個方面的工作建議。會議要求，市政府要按照有關法律和規(guī)定，將議案處理意見的辦理和決定的貫徹落實列入重要議事日程，并將辦理和貫徹落實情況于10月份向市人大常委會會議報告。
會議聽取和審議了市政府關于2018年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況及突出環(huán)境問題清單整改情況的報告。報告指出，2018年，常州市堅持以習近平生態(tài)文明思想為指引，積極貫徹落實中央和省委、省政府決策部署，召開全市生態(tài)環(huán)境保護大會，設立打好污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部，堅決向污染宣戰(zhàn)，取得明顯成效。省政府下達的目標任務全部按要求完成，全年完成生態(tài)保護和污染治理工程項目4835個。順利完成中央環(huán)保督察“回頭看”、省級環(huán)保督察任務，240件交辦環(huán)境信訪問題中，2018年底前完成整改202件。省級環(huán)保督察反饋4個方面56個問題中，2018年已完成14個問題整改，其余按時序進度在推進中。根據(jù)省人大常委會關于聚焦突出環(huán)境問題依法推動打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決議，市政府及時組織編制了《常州市2018-2020年突出環(huán)境問題清單》，列出5大類32個市級突出環(huán)境問題，目前所有問題均按時序進度推進，各問題2018年階段性整改任務均已按要求完成。市人大常委會環(huán)資城建工委向會議提交了相關調研報告。
會議對《常州市軌道交通條例（草案修改稿）》進行了第二次審議，對《常州市道路交通安全條例（草案）》進行了第一次審議。市人大法制委負責同志向會議作了《常州市軌道交通條例（草案修改稿）》審議結果的報告，市公安局負責同志受市政府委托向會議作了《常州市道路交通安全條例（草案）》的說明，市人大常委會內務司法工委負責人向會議作了關于《常州市道路交通安全條例（草案）》審查意見的報告。會議對上述兩個法規(guī)案進行了分組審議。會議全票表決通過了《常州市軌道交通條例》，將按有關程序報省人大常委會批準后發(fā)布實施。
會議聽取和審議了市政府關于常州市宗教事務管理工作情況的報告。報告指出，常州市是全省宗教工作重點市之一，全市佛教、道教、伊斯蘭教、天主教、基督教五大宗教齊全。近年來，市政府有關部門在依法管理宗教事務、解決宗教領域重點問題、支持幫助宗教團體開展工作、保障宗教界人士和信教群眾合法權益方面做了大量工作，促進了全市宗教和睦與社會和諧。會議就進一步做好常州市宗教管理工作提出了有關意見和建議。
會議還對《常州市歷史文化名城保護條例》貫徹實施情況、2017年度環(huán)境狀況和環(huán)保目標完成情況暨“263”專項行動開展情況、全市檢察機關行政公益訴訟工作情況和全市“七五”普法推進工作情況的常委會審議意見研究處理情況的報告進行書面審議，并進行了滿意度測評。
會議還審議通過了市中級人民法院、市人民檢察院有關人事任免案。
汪泉在會議結束時的講話中強調，要聚力推進人大決定的全面執(zhí)行和落地見效。本次會議的一項重要成果，就是審議通過了《關于打造一流營商環(huán)境、建設“高質量明星城市”的決定》。這是市人大常委會深入貫徹習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，認真落實中央和省市委部署，發(fā)揮職能優(yōu)勢，服務和保障“高質量明星城市”建設的重要舉措。決定一經作出便具有法律效力，各地各部門要采取有力措施，抓好貫徹執(zhí)行，在營造一流營商環(huán)境上凝聚更強合力、展現(xiàn)更大作為。各級各部門要結合市委、市政府支持民營經濟發(fā)展、進一步優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求，提高政治站位，狠抓推進落實。要各司其職、各負其責，形成任務清單，拿出具體方案，一項一項抓好落實。要完善工作機制，以更高效率辦成一件事為目標，系統(tǒng)重構辦事流程和業(yè)務流程。要加強統(tǒng)籌協(xié)調、溝通協(xié)作，形成強大合力，加快打造國內一流營商環(huán)境，為建設“高質量明星城市”提供堅實保障。
汪泉指出，要認真抓好相關法規(guī)的宣傳實施和修改完善。對本次會議表決通過的《常州市軌道交通條例》，要及時做好宣傳解讀和貫徹實施工作，為即將到來的“地鐵時代”保駕護航，促進軌道交通持續(xù)健康發(fā)展。對首次審議的《常州市道路交通安全條例（草案）》，要按照科學民主依法立法的要求，針對重點問題進一步調研論證，認真修改完善，使有關規(guī)定更加科學合理、切合實際，更具可操作性、可執(zhí)行性，提請以后的常委會會議繼續(xù)審議。
汪泉指出，要及時跟進相關監(jiān)督議題的后續(xù)對接和督辦問效。對本次會議形成的有關審議意見，市政府要及時認真研究，拿出有效措施，不斷改進工作，并按規(guī)定將落實情況向市人大常委會報告。市人大常委會要主動加強與相關方面的聯(lián)系對接，全程跟蹤督辦，推動審議意見落到實處。
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