2020年8月,常州市金壇區(qū)作為全國第一次自然災害綜合風險普查工作江蘇省3個試點縣區(qū)之一,嚴格按照上級部署要求,結合地區(qū)實際,壓實責任、注重創(chuàng)新,探索建立起“一個總牽頭、一套方案體系、五項工作機制、七部門聯動”的“1157”工作模式。
2021年5月,金壇區(qū)高質量完成調查任務。其中完成承災體、綜合減災資源、歷史災害3大類25小類數據的調查,共計1765條;地質災害9個地質災害隱患點的調查;地震災害收集整理了22個地質工程勘察鉆孔資料,完成1個地震工程地質條件勘測鉆孔,建設了地震工程地質條件數據庫;氣象災害完成33102條歷史數據的調查;森林火災完成5個森林可燃物標準樣地和1個森林可燃物大樣地調查,97546公頃森林野外火源調查;交通基礎設施完成146.45公里高速、國省干線,1595.44公里農村公路、274座公路橋梁、26.8公里航道及2個通航建筑物的調查;房屋和市政設施完成8172.78萬平方米房屋、193座市政橋梁、412.15公里市政道路、516.87公里供水管線及10座供水廠、配水廠的調查。
“1”:一個總牽頭,高位推進
金壇區(qū)委區(qū)政府高度重視普查試點工作,區(qū)政府辦印發(fā)《關于做好我區(qū)第一次全國自然災害綜合風險普查工作的通知》,成立常務副區(qū)長任組長,18個部門和9個鎮(zhèn)(街道)主要負責同志為成員的普查工作領導小組,設立區(qū)普查辦總牽頭統(tǒng)籌、協調、保障、督促、指導試點工作。
“1”:一套方案體系,層級聯動
按照“2總+7分”的模式編制工作方案,區(qū)級層面制定1個工作方案(《金壇區(qū)第一次全國自然災害綜合風險普查工作方案》)、1個實施方案(《金壇區(qū)第一次全國自然災害綜合風險普查試點實施方案》),應急、住建、交通運輸、自然資源、氣象、林業(yè)、地震等7個部門分別制定專項實施方案,將普查任務進行細化,并分解到部門、具體到項目、落到崗位,形成上下聯動,左右協作的良好局面。
“5”:五項工作機制,強化保障
工作保障機制:普查所需經費納入政府預算撥付至各相關部門。成立綜合協調、地震災害、地質災害、氣象災害、森林火災等8個工作組,聘請南京師范大學、第三方技術團隊等專業(yè)人員組建技術支撐團隊,建立起“政府+高校+社會資源+第三方技術團隊”的普查隊伍。
宣傳動員機制:建立“線上媒介+線下陣地”宣傳機制,利用電視媒體、微信公眾號、社區(qū)櫥窗、宣傳橫幅等多渠道多樣式宣傳風險普查工作,累計制作、發(fā)放宣傳手冊1萬余冊,張貼、懸掛宣傳海報橫幅1000余張(條),形成全社會知曉、支持普查工作的濃厚氛圍。
統(tǒng)籌協調機制:充分發(fā)揮區(qū)普查辦統(tǒng)籌協調作用,縱向上,加強與省普查辦和各行業(yè)上級主管部門對接,確保上級要求精準落地。橫向上,強化各成員單位間的協調聯動、信息共享,形成“上下聯動、交叉互補、相互協作”的工作模式。
跟蹤問效機制:建立“日統(tǒng)計+周報告+月會商”的工作機制,普查辦定期召開工作例會,定期通報工作進度;區(qū)政府辦和普查辦成立聯合督查組,每周對普查工作進行督查檢查,對存在問題進行跟蹤督辦,確保普查工作高效推進。
成果運用機制:建立“邊實施+邊應用”的成果運用機制。對普查工作中發(fā)現的全區(qū)應急避難場所較少、專業(yè)應急隊伍力量不足、應急物資儲備不足等問題,由應急管理部門牽頭開展調研,形成調研報告,為下一步整改提供參考。
“7”:七部門聯動 協同推進
應急、住建、交通運輸、自然資源、氣象、林業(yè)、地震等7個部門,按照職責分工,在全區(qū)范圍內扎實開展氣象災害、地震災害、地質災害、森林火災4個單災種,房屋建筑和市政設施、公路和水路2項承災體以及應急系統(tǒng)調查工作,較為全面的掌握了各鎮(zhèn)(街道)風險隱患底數、脆弱人群底數、減災能力底數、物資裝備底數等基礎信息。
掃一掃在手機打開當前頁 |