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        《常州市城鎮(zhèn)燃氣管道設(shè)施保護管理辦法》政策解讀

        發(fā)布日期:2015-01-05  瀏覽次數(shù):  字號:〖默認(rèn) 超大

            近年來,因外部干擾損壞、野蠻施工和違章占壓燃氣管道設(shè)施等原因發(fā)生失效事故,導(dǎo)致燃氣泄漏引發(fā)火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害時有發(fā)生。為保障城市供氣安全,2014年12月25日市政府出臺了《常州市城鎮(zhèn)燃氣管道設(shè)施管理保護辦法》(常政規(guī)〔2014〕17號),于2015年1月1日起開始實施。

            《辦法》對燃氣管道設(shè)施的定義、安全保護范圍和政府相關(guān)部門的具體職責(zé)都作了明確規(guī)定。燃氣管道設(shè)施安全保護范圍內(nèi),將禁止從事進行占壓地下燃氣管線的建設(shè)行為,爆破、取土作業(yè),傾倒排放腐蝕性物質(zhì),運用機械設(shè)備擠壓、碰撞燃氣管道設(shè)施等危及燃氣管道設(shè)施安全的活動。建立了地下管線巡護和隱患排查制度,《辦法》明確燃氣經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)燃氣管道設(shè)施的日常維護保養(yǎng)和安全巡查,要建立健全安全評估和風(fēng)險管理體系,建立燃氣管道設(shè)施檔案。對于可能損害燃氣管道設(shè)施安全的建設(shè)工程作了限制,要求工程開工前要事先查明地下燃氣管道設(shè)施情況,建設(shè)單位、施工單位要與燃氣經(jīng)營企業(yè)簽訂保護協(xié)議,制定安全保護方案。該《辦法》的出臺有利于形成分工明確、高效有力的工作機制,為進一步加強我市燃氣管道設(shè)施運行、管理和保護提供了制度支撐。

            《辦法》共二十二條,主要內(nèi)容概括如下:

            第一條:制定的目的和依據(jù)。

            第二條:明確了《辦法》的適用范圍,為本市行政區(qū)域,保護對象為城鎮(zhèn)燃氣管道設(shè)施。

            第三條:對燃氣管道設(shè)施的具體涵蓋范圍作了明確。

            第四條:規(guī)定了燃氣管道設(shè)施的安全保護及安全控制范圍的劃定標(biāo)準(zhǔn)。

            第五條:明確城鄉(xiāng)建設(shè)部門為我市燃氣管道設(shè)施保護管理的主管部門,并規(guī)定了具體職責(zé)。

            第六條:規(guī)定了各轄市區(qū)政府、應(yīng)急、公安、國土、交通、水利、環(huán)保、規(guī)劃、園林、城管、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門各自的具體職責(zé)。

            第七條:規(guī)定了燃氣經(jīng)營企業(yè)的職責(zé),包括制定應(yīng)急預(yù)案、日常維護保養(yǎng)和安全巡查、燃氣管道設(shè)施安全評估、建立燃氣管道設(shè)施檔案、建立24小時值班制度等7項規(guī)定。

            第八條:對燃氣管道設(shè)施安全保護范圍內(nèi)的禁止行為作了規(guī)定,包括進行占壓地下燃氣管線的建設(shè)行為,爆破、取土作業(yè),傾倒排放腐蝕性物質(zhì),運用機械設(shè)備擠壓、碰撞燃氣管道設(shè)施等。

            第九條:規(guī)定禁止侵占、毀損、擅自拆除或者移動燃氣管道設(shè)施、安全警告標(biāo)志,單位和個人有權(quán)制止上述行為。

            第十條:規(guī)定新建、擴建、改建工程,要在開工前事先查明地下燃氣管道設(shè)施情況。

            第十一條:主要規(guī)定了建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位、施工單位要與燃氣經(jīng)營企業(yè)簽訂施工現(xiàn)場燃氣設(shè)施保護協(xié)議。

            第十二條:規(guī)定了燃氣管道設(shè)施安全保護方案的要求,主要涉及工程項目設(shè)計方案、施工組織方案、保護管道安全的應(yīng)急措施等4項內(nèi)容。

            第十三條:規(guī)定了對燃氣管道設(shè)施安全保護方案的爭議處理,由建設(shè)單位組織專家論證,燃氣主管部門協(xié)調(diào)處理。

            第十四條:對建設(shè)單位、施工單位在有燃氣管道設(shè)施的區(qū)域內(nèi)進行地下施工作業(yè)作了約束性規(guī)定

            第十五條:第一款規(guī)定了燃氣經(jīng)營企業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)助、巡查和保護義務(wù),第二款規(guī)定了燃氣安全事故處理程序。

            第十六條:對因工程施工需要改裝、遷移或拆除燃氣管道設(shè)施的安全保障作了規(guī)定,并明確安全保護措施費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

            第十七條至第二十一條,對不同主體違反規(guī)定的行為分別作出相應(yīng)的罰則規(guī)定。

            第二十二條:明確本《辦法》的實施時間。

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