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8月30日，市政協(xié)召開(kāi)十三屆十二次主席（擴(kuò)大）會(huì)議，專(zhuān)題協(xié)商《關(guān)于科學(xué)實(shí)施我市（市區(qū)）中小學(xué)布局規(guī)劃的建議案》。這是今年初市委交辦給政協(xié)的6個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題之一。市政協(xié)主席鄒宏國(guó)出席會(huì)議并講話。
上世紀(jì)90年代初以來(lái)，我市已先后平穩(wěn)實(shí)施四輪中小學(xué)布局調(diào)整，但隨著城市化進(jìn)程的迅速推進(jìn)，教育原有布局也面臨城市人口形勢(shì)變化、區(qū)域整體協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的挑戰(zhàn)。進(jìn)入“十二五”，按照“推動(dòng)基本公共教育服務(wù)體系的標(biāo)準(zhǔn)化、均衡化發(fā)展”思路，我市又以“中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)資源、熱點(diǎn)學(xué)校向新城區(qū)、周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射遷移，形成城鄉(xiāng)聯(lián)合的教育集團(tuán)”為主題，編制了《常州市市區(qū)教育設(shè)施布局規(guī)劃（2012-2020）》，取得階段性成果。
根據(jù)調(diào)研，從現(xiàn)在起至2020年，市區(qū)新建或原址改擴(kuò)建中小學(xué)（幼兒園）共計(jì)327所。雖然市及各區(qū)均已有布局調(diào)整方案，但所涉資金、土地等缺口很大，而教育現(xiàn)代化又是城市現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和難點(diǎn)。為此，市政協(xié)以建議案的形式，對(duì)我市科學(xué)實(shí)施中小學(xué)布局規(guī)劃提出建議。這也是近15年來(lái)市政協(xié)首份建議案。
據(jù)了解，建議案是政協(xié)就政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活等方面某些重大問(wèn)題，經(jīng)政協(xié)常委會(huì)議或主席會(huì)議協(xié)商討論，審議立案的，以政協(xié)組織的名義和正式文件的形式，向同級(jí)中共黨委、人民代表大會(huì)或人民政府提出的重要意見(jiàn)和建議。它是提案的升華，是高層次協(xié)商監(jiān)督的重要形式，在履行人民政協(xié)職能和社會(huì)主義民主政治建設(shè)中，具有很重要的地位和作用。
在這份建議案中，市政協(xié)提出的建議包括：
加大財(cái)政投入，市區(qū)兩級(jí)財(cái)政每年分別安排一定數(shù)量的教育重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金，不足部分由市區(qū)教育部門(mén)通過(guò)資源整合、資產(chǎn)重組等方式解決，同時(shí)通過(guò)減免有關(guān)建設(shè)規(guī)費(fèi)、扶持教育融資平臺(tái)，多渠道籌措資金，加大專(zhuān)項(xiàng)教育資金投入。
其次，落實(shí)教育用地相關(guān)政策。
第三，各級(jí)各相關(guān)部門(mén)共建聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制，增強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃布局中對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、未來(lái)人口變化、城市規(guī)劃建設(shè)等方面的預(yù)判能力。第四，采用剛性評(píng)價(jià)考核措施，用問(wèn)責(zé)制為教育規(guī)劃的實(shí)施保駕護(hù)航。
力爭(zhēng)通過(guò)5年左右的努力，形成與城市化進(jìn)程及人口變化趨勢(shì)相適應(yīng)的教育框架和學(xué)校布點(diǎn)，各區(qū)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各級(jí)教育學(xué)位充足、優(yōu)質(zhì)教育資源大致相當(dāng)，所有新建、改擴(kuò)建學(xué)校均達(dá)省現(xiàn)代化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。
鄒宏國(guó)指出，只有切實(shí)制定好、實(shí)施好市區(qū)中小學(xué)布局規(guī)劃，才能更加扎實(shí)地推進(jìn)教育現(xiàn)代化，促進(jìn)常州現(xiàn)代化。我市教育事業(yè)發(fā)展喜中有憂，下一步必須更準(zhǔn)確定位，穩(wěn)中求進(jìn)，科學(xué)組織，和中有為，整體推進(jìn)。在制定和實(shí)施中小學(xué)布局規(guī)劃過(guò)程中，全市上下尤其要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、有力實(shí)施、高質(zhì)管理，特別是在規(guī)劃的完善、定編過(guò)程中，應(yīng)總體謀劃、超前設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌考慮城市規(guī)劃總體框架，包括軌道交通建設(shè)等諸多因素，讓規(guī)劃真正著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠及未來(lái)。在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，一方面應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，強(qiáng)化工作考核，把規(guī)劃的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，另一方面也要注重傾聽(tīng)民意。他要求全市各級(jí)政協(xié)組織和政協(xié)委員緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，充分發(fā)揮政協(xié)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用，更多地聚焦中小學(xué)布局調(diào)整這一民心工程，積極建言獻(xiàn)策、傳遞民聲、凝聚人心，為全市教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、推進(jìn)教育現(xiàn)代化作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
副市長(zhǎng)王成斌到會(huì)聽(tīng)取調(diào)研報(bào)告以及夏東民、劉月冬、惲朝霞、盧聯(lián)珍等委員的發(fā)言，并向委員們通報(bào)了我市中小學(xué)布局規(guī)劃的有關(guān)情況，希望委員們繼續(xù)關(guān)注我市教育事業(yè)，多提寶貴建議，為政府決策提供參考。
市政協(xié)副主席居麗琴、朱曉敏、朱劍偉、楊平平、趙忠齊、陳建國(guó)和秘書(shū)長(zhǎng)盛克儉出席會(huì)議。
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