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自2019年底“武進區(qū)特種設(shè)備專項整治”開展以來，常州武進區(qū)市場監(jiān)督管理局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅決落實上級部門關(guān)于市場監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的決策部署，全力推進市場監(jiān)管安全生產(chǎn)專項整治三年行動。通過“四個到位”，圓滿收官特種設(shè)備安全生產(chǎn)專項整治一年小灶，全面推進特種設(shè)備兩年攻堅行動，進一步強化特種設(shè)備管理基礎(chǔ)，全力維護武進區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好，為建設(shè)“強富美高”新武進創(chuàng)造良好的氛圍。
特種設(shè)備本體安全基礎(chǔ)到位
一直以來，國家對特種設(shè)備的使用實行強制性檢驗檢測制度，不同特種設(shè)備的檢驗周期不同，如各類公共場所的電梯每年檢驗一次；壓力容器3~6年檢驗一次；一般起重機械每2年檢驗一次；大型游樂設(shè)施每年檢驗一次。有少數(shù)企業(yè)在特種設(shè)備檢驗期限屆滿后，不向法定檢驗機構(gòu)申請檢驗檢測，反而繼續(xù)使用，導(dǎo)致一些特種設(shè)備“帶病運行”，超期“服役”。
近兩年，區(qū)市場監(jiān)管局將壓降特種設(shè)備超期未檢率作為一項重點工作狠抓。目前，已建立特種設(shè)備每月數(shù)據(jù)分析機制，通過大數(shù)據(jù)分析，一是自動篩選出存在即將過檢驗周期的特種設(shè)備的使用單位，監(jiān)管人員通過電話催檢、短信提醒等形式，告知企業(yè)及時落實好特種設(shè)備主體責(zé)任，盡快報檢特種設(shè)備；二是自動篩選存在已經(jīng)超期特種設(shè)備的使用單位，通過現(xiàn)場檢查，及時查處違法使用特種設(shè)備的行為，注銷部分因企業(yè)倒閉不再使用的特種設(shè)備。截至2020年12月底，武進區(qū)特種設(shè)備超期未檢率保持在0.1%左右，特種設(shè)備本體安全可控，特種設(shè)備安全基礎(chǔ)得到進一步夯實。
特種設(shè)備安全整治到位
2020年，按照《武進區(qū)特種設(shè)備安全生產(chǎn)專項整治實施方案》要求，區(qū)市場監(jiān)管局全力實施特種設(shè)備專項整治。過去一年，累計出動檢查人員4033人次，檢查企業(yè)2301家次，檢查特種設(shè)備4790臺套，發(fā)現(xiàn)隱患4966條，開具監(jiān)察指令書259份，對其中發(fā)現(xiàn)的45條嚴重隱患進行立案調(diào)查，處罰金額130.7萬元。
一是深化簡易升降機專項行動。2020年，區(qū)市場監(jiān)管局在前兩年排查的基礎(chǔ)上，持續(xù)發(fā)力，繼續(xù)對簡易升降機實施整治。全區(qū)注冊登記的簡易升降機達131臺，占到全市登記注冊總量的66.16%，全年武進區(qū)新增55臺套，占全市當(dāng)年新增總數(shù)的75.34%。自2018年全區(qū)簡易升降機專項整治排查發(fā)現(xiàn)的問題設(shè)備已全部整改到位。
二是全力推進壓力管道整治。2020年累計核查壓力管道66.3203千米，完成檢驗53.5192千米，完成登記企業(yè)102家、管道47.697千米。
三是扎實開展叉車專項整治。對亞邦物流、正廣通物流、天地匯、迪迪物流、金豪凱等9個物流園區(qū)開展叉車專項整治，排查未登記叉車295臺，排查出的問題叉車在規(guī)定期限全面完成了整改。同時，以專項整治為契機，對各類叉車使用單位開展專項檢查，2020年全區(qū)新增注冊登記叉車1691臺。
四是做好氣瓶充裝單位的監(jiān)管。一方面，不斷強化對充裝單位的安全監(jiān)管，加強監(jiān)督檢查，全年組織開展3輪氣瓶充裝單位檢查，積極督促企業(yè)落實安全主體責(zé)任。全年對4家氣瓶充裝單位進行了立案查處，處罰24萬元。另一方面，積極組織對氣瓶充裝單位開展安全行政約談警示。對全區(qū)21家充裝單位進行了約談，發(fā)放充裝單位安全警示提示函，組織觀看特種設(shè)備事故警示片，進一步幫助企業(yè)提升安全意識。
特種設(shè)備宣傳培訓(xùn)到位
針對部分企業(yè)特種設(shè)備安全基礎(chǔ)管理薄弱的現(xiàn)狀，區(qū)市場監(jiān)管局積極開展特種設(shè)備宣傳培訓(xùn)活動。
一是制作各類宣傳手冊，加強對企業(yè)的安全宣傳，引導(dǎo)企業(yè)了解特種設(shè)備有關(guān)知識和管理要求，不斷增強企業(yè)管理特種設(shè)備的意識。
二是積極組織開展各類宣傳活動，播放特種設(shè)備安全警示教育片，用一個個血淋淋的事故案例，深刻剖析造成特種設(shè)備安全生產(chǎn)事故的主要原因以及應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)。
三是積極制作特種設(shè)備安全管理規(guī)章制度模板，免費提供給企業(yè)學(xué)習(xí)，并不斷幫助企業(yè)根據(jù)自身實際情況，制定企業(yè)實際所需的管理制度，進一步服務(wù)企業(yè)增強特種設(shè)備安全管理基礎(chǔ)。
四是組織特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)。針對特種設(shè)備作業(yè)人員違章作業(yè)造成事故的特點，區(qū)市場監(jiān)管局積極組織開展叉車、起重機械安全技能培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，進一步提高企業(yè)一線作業(yè)人員的安全意識和工作技能。
特種設(shè)備安全應(yīng)急救援演練到位
為規(guī)范特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急救援工作，提高特種設(shè)備應(yīng)急救援能力，區(qū)市場監(jiān)管局積極引導(dǎo)企業(yè)開展特種設(shè)備安全應(yīng)急救援演練。2020年，在嬉戲谷舉辦了大型游樂設(shè)施應(yīng)急演練活動。演練模擬大型游樂設(shè)施在運行中出現(xiàn)故障，游客滯留在設(shè)備中，游樂設(shè)施單位啟動應(yīng)急預(yù)案開展救援的過程。通過演練，進一步提高游樂設(shè)施單位的應(yīng)急認識，提升游樂設(shè)施應(yīng)急水平，對完善游樂設(shè)施應(yīng)急預(yù)案起到了積極的促進作用。
為深入貫徹習(xí)近平總書記“務(wù)必整出成效”和“兩個不放松”重要指示精神，推動特種設(shè)備安全生產(chǎn)專項整治在“一年小灶”基礎(chǔ)上持續(xù)向縱深發(fā)展，區(qū)市場監(jiān)管局將在2021—2022年，全面實施“兩年攻堅”行動。重點做好以下三個方面工作。
保持較高的設(shè)備檢驗率
區(qū)市場監(jiān)管局將進一步清理處于安裝、大修、改造等狀態(tài)的特種設(shè)備，及時督促使用單位辦理停用、注銷等手續(xù)，開展對超期特種設(shè)備的處置，督促使用單位定期報檢，辦理特種設(shè)備使用登記，對應(yīng)定期檢驗而未檢驗的以及未按期辦理使用登記的特種設(shè)備依法進行查處。將特種設(shè)備檢驗率保持在99.5%以上，全面降低特種設(shè)備本體安全風(fēng)險。
強化重點領(lǐng)域特種設(shè)備專項整治
一是推進壓力管道整治。全面排查電站鍋爐蒸汽使用單位、鍋爐使用單位兩類單位壓力管道，加大對工業(yè)管道使用單位的檢查力度，督促企業(yè)及時報檢壓力管道，建立健全管道安全管理制度，壓實使用單位安全管理主體責(zé)任。
二是深化氣瓶充裝單位專項整治。對氣瓶充裝單位開展多頻次的監(jiān)督檢查，以問題為導(dǎo)向，重點排查液化石油氣氣瓶、工業(yè)氣體氣瓶等充裝場所安全風(fēng)險隱患，嚴厲打擊各類違法充裝行為。
三是持續(xù)開展叉車安全專項整治。繼續(xù)以全區(qū)工礦企業(yè)、物流場所、批發(fā)市場等為整治重點，對重點場所、企業(yè)進行“回頭看”，進一步加強對無證無照叉車的監(jiān)管力度，嚴肅查處使用未經(jīng)檢驗叉車的行為，督促企業(yè)落實叉車使用安全主體責(zé)任。
四是強化?；菲髽I(yè)的安全監(jiān)管。針對近年來?；肥鹿暑l發(fā)的情況，進一步加強對?；菲髽I(yè)特種設(shè)備的監(jiān)管力度，督促?；菲髽I(yè)強化制度管理、設(shè)備管理、人員管理，鞏固近年來?；菲髽I(yè)特種設(shè)備專項整治成果。
五是加強公眾聚集場所特種設(shè)備和住宅電梯的安全監(jiān)管。加大節(jié)假日等重點時段公眾聚集場所特種設(shè)備安全巡查力度，重點檢查電梯以及大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備安全狀況、應(yīng)急救援制度建立情況，指導(dǎo)、督促重點單位開展特種設(shè)備應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援水平。進一步強化電梯安全監(jiān)管，及時做好電梯舉報情況調(diào)查，降低輿情風(fēng)險。
進一步營造特種設(shè)備安全氛圍
區(qū)市場監(jiān)管局將積極拓寬宣教渠道，優(yōu)化宣教內(nèi)容，創(chuàng)新宣教形式，以電梯、起重機械、游樂設(shè)施、液化石油氣瓶等為重點，積極開展特種設(shè)備安全知識宣傳教育活動，進一步提高群眾的安全意識。有序開展作業(yè)人員技能培訓(xùn)和事故警示教育，加強對企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員、作業(yè)人員的特種設(shè)備安全培訓(xùn)教育，切實提升作業(yè)人員管理水平和技能水平，全面構(gòu)筑全區(qū)特種設(shè)備安全防線。
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