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        新聞發(fā)布會(huì)首頁(yè) | 發(fā)布實(shí)錄
        正文  
        常州市龍城科創(chuàng)發(fā)展基金撬動(dòng)服務(wù)新能源之都建設(shè)情況新聞發(fā)布會(huì)實(shí)錄
        發(fā)布日期:2023-12-26   瀏覽次數(shù):   字體:〖默認(rèn) 超大

        發(fā)布時(shí)間:2023年12月26日下午1:00

        發(fā)布地點(diǎn):常州市行政中心惠風(fēng)廳

        發(fā)布主題:常州市龍城科創(chuàng)發(fā)展基金撬動(dòng)服務(wù)新能源之都建設(shè)情況新聞發(fā)布會(huì)

        發(fā)布人員:管  華  常州市財(cái)政局局長(zhǎng)

                         徐  磊  常州市財(cái)政局副局長(zhǎng)

        主 持 人:  薛 靜  常州市政府新聞辦副主任、市政府新聞發(fā)言人

        新聞發(fā)布會(huì)主席臺(tái)

        新聞發(fā)布會(huì)記者席

        薛 靜  常州市政府新聞辦副主任、市政府新聞發(fā)言人

        【薛  靜】

        新聞界的朋友們,大家好!歡迎參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。近日,我市出臺(tái)相關(guān)辦法,進(jìn)一步健全政府投資基金全流程管理機(jī)制,更好發(fā)揮龍城科創(chuàng)發(fā)展基金引領(lǐng)作用,助力新能源之都建設(shè)。今天,很高興邀請(qǐng)到市財(cái)政局局長(zhǎng)管華先生和副局長(zhǎng)徐磊先生出席發(fā)布會(huì),幫助大家了解相關(guān)情況。

        首先,請(qǐng)管華局長(zhǎng)作發(fā)布。

        管  華 常州市財(cái)政局局長(zhǎng)

        【管  華】

        各位媒體朋友們:

        大家好!

        首先,我謹(jǐn)向蒞臨今天新聞發(fā)布會(huì)的各位媒體朋友表示熱烈的歡迎!同時(shí),衷心感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我市財(cái)政工作的關(guān)心和支持!

        今年以來(lái),我市聚焦新能源之都建設(shè),積極優(yōu)化財(cái)政投入方式,持續(xù)做大做優(yōu)政府投資基金,在龍城科創(chuàng)發(fā)展基金引領(lǐng)下,越來(lái)越多的社會(huì)資本為我市構(gòu)建新能源“發(fā)儲(chǔ)送用”閉環(huán)生態(tài)提供強(qiáng)支撐。近日,常州龍城科創(chuàng)發(fā)展基金管理委員會(huì)辦公室接連出臺(tái)《常州新能源產(chǎn)業(yè)投資基金管理辦法》《常州龍城科創(chuàng)發(fā)展基金績(jī)效考核辦法》等文件,進(jìn)一步健全了我市政府投資基金“募、投、管、退”全流程管理機(jī)制,將更好地支持釋放基金撬動(dòng)效能,帶動(dòng)更多外部資本來(lái)常投資布局?,F(xiàn)在,我就龍城科創(chuàng)發(fā)展基金撬動(dòng)服務(wù)新能源之都建設(shè)相關(guān)情況向各位媒體朋友介紹如下:

        一、做大基金矩陣,撬動(dòng)資本助力提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)

        今年,圍繞我市到2025年新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模超萬(wàn)億元、資本市場(chǎng)新能源常州板塊市值超萬(wàn)億元,建成引領(lǐng)長(zhǎng)三角、輻射全國(guó)、全球有影響力的“新能源之都”的宏偉藍(lán)圖,《常州市推進(jìn)新能源之都建設(shè)政策措施》出臺(tái),并明確從2023年起,連續(xù)三年市級(jí)產(chǎn)業(yè)投資基金與科創(chuàng)基金安排不少于50%的額度投向新能源產(chǎn)業(yè)。今年10月,市財(cái)政局聯(lián)合市屬國(guó)有企業(yè)共同發(fā)起設(shè)立了總規(guī)模50億元的常州新能源產(chǎn)業(yè)投資基金。該基金首期規(guī)模10億元,作為龍城科創(chuàng)發(fā)展基金下設(shè)二級(jí)專項(xiàng)母基金,通過(guò)參股市場(chǎng)化子基金和項(xiàng)目直投方式支持我市新能源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

        隨著常州新能源產(chǎn)業(yè)投資基金的設(shè)立,市級(jí)建成了“1+3+X”政府投資基金矩陣,形成了以“1”即1支一級(jí)母基金龍城科創(chuàng)發(fā)展基金為引領(lǐng),“3”即其下設(shè)的產(chǎn)業(yè)基金、天使投資引導(dǎo)基金、新能源產(chǎn)業(yè)投資基金三支二級(jí)專項(xiàng)母基金為抓手,“X”即通過(guò)專項(xiàng)母基金參股多支子基金的構(gòu)架,撬動(dòng)更多外部資本精準(zhǔn)投資布局新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

        今年以來(lái),“X”的陣容持續(xù)增加,僅新能源領(lǐng)域,市級(jí)就新設(shè)子基金4支,認(rèn)繳出資21億元。截至目前,市級(jí)已組建了總規(guī)模超百億元的10支新能源領(lǐng)域子基金,累計(jì)投資本地新能源項(xiàng)目28個(gè),撬動(dòng)超200億元社會(huì)資本支持新能源及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),為常州實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)強(qiáng)勁力量。從全市范圍看,市區(qū)兩級(jí)國(guó)有資金出資設(shè)立主投新能源領(lǐng)域基金29支,總規(guī)模318億元,實(shí)繳到位186億元。全市國(guó)有資金設(shè)立基金已累計(jì)投資常州本地新能源項(xiàng)目80個(gè),撬動(dòng)社會(huì)資本投資超300億元。

        二、優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制,健全制度體系提升管理效能

        為優(yōu)化政府投資基金運(yùn)作的良好環(huán)境,我市持續(xù)健全政府投資基金管理制度體系,今年年初,先后出臺(tái)了《常州龍城科創(chuàng)發(fā)展基金及專項(xiàng)母基金資金管理辦法》《常州市產(chǎn)業(yè)投資基金和天使投資引導(dǎo)基金管理費(fèi)提取暫行辦法》。

        近期,我市又出臺(tái)了《常州新能源產(chǎn)業(yè)投資基金管理辦法》《常州龍城科創(chuàng)發(fā)展基金績(jī)效考核辦法》等文件,進(jìn)一步完善了政府投資基金“募、投、管、退”全流程管理機(jī)制。這里,我重點(diǎn)介紹一下新能源產(chǎn)業(yè)投資基金管理以及龍城科創(chuàng)發(fā)展基金績(jī)效考核的相關(guān)內(nèi)容。

        首先是針對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)投資基金。

        一是新能源母基金出資方面,母基金總規(guī)模50億元,由市、區(qū)兩級(jí)共同出資,按照“市場(chǎng)運(yùn)作、政府引導(dǎo)、兩級(jí)聯(lián)動(dòng)、管控風(fēng)險(xiǎn)”的原則,通過(guò)參股子基金、直接股權(quán)投資等方式,依托我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色,引入金融和社會(huì)資本,撬動(dòng)放大母、子基金總規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)200億元,圍繞新能源產(chǎn)業(yè)鏈“發(fā)、儲(chǔ)、送、用”各環(huán)節(jié),集中資源高效投入,聚力支持我市新能源產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈。

        二是在優(yōu)化遴選流程方面,原則上按照“年初確定基金預(yù)算—形成年度投資計(jì)劃—公開遴選子基金管理人—形成子基金投資建議—參股子基金”的子基金投資流程,導(dǎo)入預(yù)算管理制度,明確基金扶持領(lǐng)域,規(guī)范審批程序,擇優(yōu)選擇子基金管理人。

        三是在投資方式方面,參股市場(chǎng)化子基金與項(xiàng)目直投并重。一方面,新能源母基金參股市場(chǎng)化子基金,原則上與各轄市(區(qū))和常州經(jīng)開區(qū)聯(lián)合出資設(shè)立。市、區(qū)兩級(jí)國(guó)有資金對(duì)單支子基金的出資比例一般不超過(guò)40%,其中市級(jí)出資額不超過(guò)區(qū)級(jí)出資金額。依托投資集團(tuán)設(shè)立新能源直投基金,充分發(fā)揮投資集團(tuán)市場(chǎng)化投資團(tuán)隊(duì)投資能力,投向我市新能源相關(guān)領(lǐng)域的成長(zhǎng)期企業(yè),賦能企業(yè)發(fā)展壯大。

        其次是針對(duì)龍城科創(chuàng)發(fā)展基金旗下的專項(xiàng)母基金。其績(jī)效考核根據(jù)市級(jí)政府投資基金主投領(lǐng)域,基金運(yùn)作實(shí)際和階段性特征,按照“規(guī)范運(yùn)作、提高效益、防范風(fēng)險(xiǎn)、綜合評(píng)價(jià)”的基本原則,以政策、業(yè)務(wù)、管理三方面為總體框架設(shè)置考核指標(biāo)體系。由龍城科創(chuàng)發(fā)展基金管委會(huì)辦公室按年度組織開展績(jī)效考核評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)結(jié)果與后續(xù)出資及母基金承擔(dān)部分的管理費(fèi)支付水平掛鉤,進(jìn)一步提高基金運(yùn)作管理水平。

        三、拓展工作思路,打通堵點(diǎn)提升綜合服務(wù)水平

        在完善制度、抓好管理的基礎(chǔ)上,市財(cái)政局積極挖掘合作模式、拓寬對(duì)接渠道,做大政府投資基金“朋友圈”,助力創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。今年,我們聯(lián)合相關(guān)部門先后舉辦了“投資有招 ‘能’創(chuàng)未來(lái)”新能源產(chǎn)業(yè)資本論壇,這是一個(gè)全國(guó)性的資本論壇,常州“龍城英才計(jì)劃”人才資本對(duì)接會(huì)暨2023龍城英才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“龍城英才”未來(lái)產(chǎn)業(yè)大灣區(qū)邀請(qǐng)賽等活動(dòng),牽頭建立常州資本圈戰(zhàn)略合作聯(lián)盟,累計(jì)為50余家金融機(jī)構(gòu)、100余家企業(yè)搭建溝通交流及資源對(duì)接平臺(tái),集聚60余個(gè)科創(chuàng)項(xiàng)目參與路演推動(dòng)落地。

        隨著基金賦能功效持續(xù)加強(qiáng),品牌效益持續(xù)顯現(xiàn),今年我市政府投資基金獲評(píng)“2023年中國(guó)地市級(jí)政府引導(dǎo)基金30強(qiáng)”第10位、“2023年中國(guó)活躍政府引導(dǎo)基金10強(qiáng)”,入選融資中國(guó)等多個(gè)行業(yè)主流榜單,成為我市產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展的重要“生力軍”。

        下一步,財(cái)政部門將繼續(xù)在健全我市政府投資基金“募、投、管、退”全流程管理上精準(zhǔn)發(fā)力,進(jìn)一步優(yōu)化投資生態(tài)、暢通投資渠道、擴(kuò)大投資半徑,更大力度支持新能源、合成生物、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為新能源之都建設(shè)、常州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展匯聚持續(xù)穩(wěn)健多元的資金保障。也希望各位媒體朋友多多關(guān)注和宣傳龍城科創(chuàng)發(fā)展基金、新能源產(chǎn)業(yè)投資基金等的運(yùn)作情況以及我市良好的投資生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、更多金融資本落地常州。有關(guān)龍城科創(chuàng)發(fā)展基金撬動(dòng)服務(wù)新能源之都建設(shè)相關(guān)情況我就介紹到這里,再次感謝各位媒體朋友的關(guān)心與支持!謝謝大家!

        【薛  靜】

        感謝管華局長(zhǎng)的介紹,下面請(qǐng)媒體朋友就關(guān)心的問(wèn)題提問(wèn),提問(wèn)前請(qǐng)舉手示意。

        江蘇廣電總臺(tái)記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)

        【江蘇廣電總臺(tái)】

        請(qǐng)問(wèn)下一步政府投資基金將如何更好地支持新能源、合成生物等未來(lái)產(chǎn)業(yè),更好培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力?謝謝。

        【管  華】

        新能源方面,按照規(guī)劃,到2025年,市級(jí)產(chǎn)業(yè)基金和科創(chuàng)基金每年持續(xù)安排不少于50%的額度投向新能源產(chǎn)業(yè)。2024年起,我們將重點(diǎn)運(yùn)作好剛剛介紹的50億元的新能源產(chǎn)業(yè)投資基金,通過(guò)市、區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng),參股新能源領(lǐng)域子基金與直接投資新能源企業(yè)的方式,積極發(fā)揮基金招商作用,發(fā)力支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)我市加快新能源之都建設(shè)。

        合成生物方面,將依據(jù)《關(guān)于推進(jìn)合成生物產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》《常州市關(guān)于支持合成生物產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等文件要求,持續(xù)發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用,支持專業(yè)賽道頭部管理機(jī)構(gòu)組建總規(guī)模20億元的合成生物產(chǎn)業(yè)投資基金,對(duì)行業(yè)內(nèi)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)企業(yè)定向投資,發(fā)掘前瞻性、戰(zhàn)略性項(xiàng)目直接投資,支持合成生物領(lǐng)域種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)發(fā)展壯大,打造長(zhǎng)三角合成生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。特別是對(duì)合成生物企業(yè),剛剛介紹的“1+3+X”政府投資基金矩陣中“3”包含天使投資引導(dǎo)基金,對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)前導(dǎo)性和初創(chuàng)期的企業(yè),會(huì)有天使投資引導(dǎo)基金以及合成生物產(chǎn)業(yè)投資基金等給予分階段投資支持。

        現(xiàn)代快報(bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)

        【現(xiàn)代快報(bào)】

        可以再具體介紹下政府投資基金與社會(huì)資本聯(lián)合成立市場(chǎng)化子基金的程序嗎?

          徐  磊  常州市財(cái)政局副局長(zhǎng)

        【徐  磊】

        感謝這位記者朋友。我簡(jiǎn)要介紹一下相關(guān)程序。以市場(chǎng)化方式參與設(shè)立子基金是龍城科創(chuàng)基金對(duì)外投資的重要方式,主要是按下列程序來(lái)設(shè)立市場(chǎng)化子基金:一是申請(qǐng)?jiān)O(shè)立。由轄市(區(qū))和常州經(jīng)開區(qū)、各職能部門及母基金管理人向管委會(huì)辦公室提出子基金設(shè)立申請(qǐng)。二是形成投資計(jì)劃。由管委會(huì)辦公室匯總子基金設(shè)立申請(qǐng),按照年度基金預(yù)算規(guī)模,根據(jù)基金布局合理性和財(cái)政可承受能力,結(jié)合子基金設(shè)立方向,提出相關(guān)領(lǐng)域年度投資計(jì)劃建議并報(bào)管委會(huì)審議。三是公開征集。由母基金管理人根據(jù)投資計(jì)劃,向社會(huì)公開征集子基金管理機(jī)構(gòu)。四是開展盡職調(diào)查。由管委會(huì)辦公室組織對(duì)征集結(jié)果初步篩選,書面通知母基金管理人對(duì)符合條件的子基金管理機(jī)構(gòu)開展盡調(diào)。五是投資建議。由母基金管理人完成盡調(diào),并對(duì)盡調(diào)結(jié)果經(jīng)內(nèi)部投資評(píng)審后形成投資建議提交管委會(huì)辦公室。六是最終審定。由管委會(huì)辦公室組織管委會(huì)成員單位、外部專家及法律、財(cái)務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)人員對(duì)候選子基金管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合評(píng)分,確定評(píng)審結(jié)果,經(jīng)過(guò)公示后,由母基金管理人對(duì)經(jīng)審批通過(guò)的子基金實(shí)施投資并做好投后管理等工作。

        常州日?qǐng)?bào)社記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)

        【常州日?qǐng)?bào)】

        我市企業(yè)怎樣才能得到市級(jí)龍城科創(chuàng)基金的支持?

        【徐  磊】

        當(dāng)前,我市企業(yè)想要得到政府投資基金的支持,主要是通過(guò)基金管理機(jī)構(gòu)尋訪新項(xiàng)目或篩選儲(chǔ)備項(xiàng)目,經(jīng)盡調(diào)并通過(guò)決策后得到基金的投資支持。母基金管理人建有儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù),但項(xiàng)目來(lái)源比較單一,投資團(tuán)隊(duì)大多通過(guò)公開渠道信息搜集來(lái)挖掘潛力項(xiàng)目。為了更好地服務(wù)于供需兩端,減少溝通成本,提高對(duì)接效率,接下來(lái),市財(cái)政局將從兩個(gè)方面入手:一是推動(dòng)加強(qiáng)市區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng),并聯(lián)合發(fā)改、科技、工信、商務(wù)等多部門發(fā)揮作用,通過(guò)縱向、橫向兩個(gè)維度更多搜集項(xiàng)目信息,充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。二是繼續(xù)支持母基金管理人通過(guò)路演直播間與投資路演活動(dòng)等,為有融資需求的企業(yè)搭臺(tái)唱戲。充分發(fā)揮龍城金谷資源聚集作用,依托入駐平臺(tái),向入駐基金及管理人進(jìn)行推介。同時(shí)強(qiáng)化其與已建立合作關(guān)系的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)的對(duì)接聯(lián)系,為企業(yè)與創(chuàng)投機(jī)構(gòu)牽線搭橋,并從創(chuàng)投機(jī)構(gòu)已投項(xiàng)目中篩選優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目予以跟進(jìn)。對(duì)于技術(shù)成果在細(xì)分行業(yè)或領(lǐng)域達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先水平、有科技含量和創(chuàng)新能力的企業(yè),母基金將對(duì)其進(jìn)行直接股權(quán)投資。在此,歡迎我市有股權(quán)融資需求的企業(yè)主動(dòng)對(duì)接母基金管理人與相關(guān)部門,以進(jìn)一步擴(kuò)充庫(kù)源,放大基金服務(wù)地方發(fā)展效應(yīng)。謝謝。

        【薛  靜】

        謝謝徐磊副局長(zhǎng)。由于時(shí)間關(guān)系,今天的提問(wèn)環(huán)節(jié)就到這里。媒體如果還有感興趣的問(wèn)題,會(huì)后請(qǐng)與市政府新聞辦聯(lián)系。

        期待通過(guò)各媒體精心報(bào)道、深入解讀,讓更多的機(jī)構(gòu)、企業(yè)了解龍城科創(chuàng)發(fā)展基金運(yùn)作管理情況和我市良好的投資生態(tài)環(huán)境,讓更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、金融資本信任常州、落地常州,賦能新能源之都建設(shè)。

        本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束,謝謝大家。

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