各轄市、區(qū)人民政府,市各有關(guān)部門和單位:
現(xiàn)將《常州市太湖流域水環(huán)境綜合治理三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
常州市人民政府辦公室
2018年7月16日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
常州市太湖流域水環(huán)境綜合治理三年行動(dòng)計(jì)劃(2018~2020年)
加快推進(jìn)太湖流域水環(huán)境綜合治理,對(duì)于貫徹綠色發(fā)展理念、提升生態(tài)文明建設(shè)水平、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。為落實(shí)國(guó)家、省治太工作總體要求,確保2020年我市水質(zhì)全面達(dá)標(biāo),結(jié)合我市實(shí)際,特制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體要求
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全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,以水環(huán)境質(zhì)量改善為核心,以保障飲用水安全為根本,以問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)管理為總體原則,認(rèn)真落實(shí)《太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案(2013年修編)》、《江蘇省太湖流域水環(huán)境綜合治理實(shí)施方案(2013年修編)》、《江蘇省“十三五”太湖流域水環(huán)境綜合治理行動(dòng)方案》等各項(xiàng)任務(wù)要求,重點(diǎn)圍繞水污染綜合治理,建立健全體制機(jī)制,積極推進(jìn)國(guó)家試點(diǎn),在水環(huán)境系統(tǒng)治理、流域治理等方面走在全省、全國(guó)前列。
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——整體施策,綜合治理。按照保護(hù)優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先的方針,系統(tǒng)考慮全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、資源開(kāi)發(fā),統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水處理、工業(yè)點(diǎn)源治理、河道綜合整治、農(nóng)業(yè)面源治理等工作,進(jìn)一步完善污水管網(wǎng)布局,暢通水污染治理脈絡(luò),加快建立生態(tài)友好的生產(chǎn)、生活方式。
——問(wèn)題導(dǎo)向,突出重點(diǎn)。深入分析全市污染源現(xiàn)狀及水質(zhì)現(xiàn)狀,全面掌握水環(huán)境治理重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)。對(duì)重點(diǎn)斷面達(dá)標(biāo)難度較大、水環(huán)境問(wèn)題突出、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力薄弱、水體功能較高的地區(qū),加快制定有效治污防范措施,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)要求,加大督查考核力度。對(duì)涉及不同區(qū)域、部門交叉的重點(diǎn)工作,提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新。
——過(guò)程管理,整體提升。樹(shù)立水環(huán)境治理全過(guò)程管理理念,堅(jiān)持源頭預(yù)防,強(qiáng)化過(guò)程管理,推動(dòng)注重單個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施向注重區(qū)域及流域水質(zhì)整體改善轉(zhuǎn)變,從推進(jìn)水質(zhì)改善向水資源保護(hù)、水生態(tài)保護(hù)綜合管理轉(zhuǎn)變。
——?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,依法治理。統(tǒng)籌利用市場(chǎng)和政府兩種資源,探索流域管理綜合決策和長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制、以河流匯水區(qū)為單元的系統(tǒng)治理模式。推進(jìn)將太湖流域水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、控制線保護(hù)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理等納入法制化管理體系,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管,全面落實(shí)依法治湖。
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全面完成《太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案(2013年修編)》、《江蘇省太湖流域水環(huán)境綜合治理實(shí)施方案(2013年修編)》、《江蘇省“十三五”太湖流域水環(huán)境綜合治理行動(dòng)方案》等規(guī)劃方案中提出的2020年水質(zhì)考核目標(biāo)。
——保障飲用水安全。到2020年,保持目前飲用水水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)基本項(xiàng)目限值的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)充項(xiàng)目、特定項(xiàng)目的要求;一級(jí)保護(hù)區(qū)水質(zhì)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》基本項(xiàng)目限值的Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)充項(xiàng)目、特定項(xiàng)目要求的比例逐年提高。
——改善河流水質(zhì)。到2020年,武進(jìn)港、太滆運(yùn)河、漕橋河三條入湖河流水質(zhì)年均濃度達(dá)到國(guó)家和省河流水質(zhì)控制目標(biāo)要求,國(guó)控考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%,長(zhǎng)蕩湖、滆湖等湖泊水質(zhì)比2013年水質(zhì)有進(jìn)一步改善。
——完成常州市總量控制目標(biāo)。到2020年,全市COD、氨氮、總磷、總氮排放量比2015年分別下降5.9%、6.9%、19.5%和16.3%。
二、主要任務(wù)
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1. 提升城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)水平。緊盯重點(diǎn)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)任務(wù)要求,優(yōu)化污水管網(wǎng)規(guī)劃布局,大力實(shí)施城區(qū)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)改造,加快提升集鎮(zhèn)區(qū)污水接管率,統(tǒng)籌推進(jìn)老城區(qū)、老小區(qū)雨污分流改造,提高城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋率,確保污水主管網(wǎng)覆蓋所有建制鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū),一、二級(jí)保護(hù)區(qū)主要入湖河流兩岸生活污水全部收集處理。到2020年,完成超過(guò)500公里污水主管網(wǎng)及支管網(wǎng)建設(shè)改造,中心城區(qū)污水處理率達(dá)95%以上,集鎮(zhèn)建成區(qū)污水處理率達(dá)85%以上。
2. 推進(jìn)村莊生活污水接管處置。按照“政府主導(dǎo)、因村制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)、長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)”總體思路,實(shí)施村莊生活污水接管處置工程,完善設(shè)施運(yùn)行管理機(jī)制,有效解決居住分散地區(qū)農(nóng)村生活污水處理難題。積極推廣武進(jìn)區(qū)農(nóng)村分散式生活污水處理工程PPP模式,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一布局、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)和統(tǒng)一監(jiān)管。到2020年,太湖一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)村莊生活污水實(shí)現(xiàn)全收集、全處理,力爭(zhēng)太湖一、二級(jí)保護(hù)區(qū)已建村莊生活污水處理設(shè)施正常運(yùn)行率達(dá)到90%以上,其他區(qū)域達(dá)80%以上。
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1. 實(shí)施水源地保護(hù)。積極采取清淤、生態(tài)修復(fù)等水質(zhì)改善措施,實(shí)施水源地保護(hù)工程。在水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)附近范圍內(nèi)建設(shè)隔污緩沖林帶工程,在水源地主要入河口等地建設(shè)水質(zhì)凈化林工程,逐步建立穩(wěn)定、高質(zhì)、高效的森林生態(tài)系統(tǒng),促進(jìn)水體凈化、水質(zhì)提升。
2. 推進(jìn)自來(lái)水深度處理。以有效去除土臭素、甲基異莰醇-2等有機(jī)污染物和致臭味物質(zhì)為重點(diǎn),加快推進(jìn)魏村水廠、南渡水廠和禮河水廠的自來(lái)水深度處理,保證自來(lái)水水質(zhì)全面達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006),實(shí)現(xiàn)自來(lái)水深度處理全覆蓋,確保安全優(yōu)質(zhì)供水。
(三)生活污染源治理
1. 合理新(擴(kuò))建污水處理廠及提標(biāo)。加快提升污水處理能力,擴(kuò)建常州市江邊污水處理廠、金壇第一污水處理廠、溧陽(yáng)市埭頭污水處理廠、武進(jìn)區(qū)湟里污水處理廠等工程,新建金壇區(qū)指前鎮(zhèn)污水處理廠、溧陽(yáng)市南渡鎮(zhèn)污水處理廠、天寧區(qū)鄭陸鎮(zhèn)污水集中處理中心、武進(jìn)區(qū)濱湖污水處理廠等工程,新增污水總處理能力49.5萬(wàn)噸/日。逐步提升尾水排放標(biāo)準(zhǔn),2019年底前,完成橫林污水處理廠、漕橋污水處理廠、太湖灣污水處理廠、埭頭污水處理廠提標(biāo)改造,尾水水質(zhì)達(dá)到《城鎮(zhèn)污水廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)一級(jí)A;2020年底,尾水排入太湖一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)所有城鎮(zhèn)污水處理廠和二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)縣以上城市污水處理廠實(shí)施氮磷特別排放限值,進(jìn)一步削減氮磷污染物排放。
2. 完善垃圾收運(yùn)及處理系統(tǒng)。推進(jìn)餐廚廢棄物處理工程建設(shè),建立健全餐廚廢棄物管理制度。加快垃圾分類收集、中轉(zhuǎn)和處理處置體系建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾源頭減量和資源化利用。完善城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)體系,逐步提高垃圾收運(yùn)機(jī)械化、密閉化、環(huán)保性水平。加強(qiáng)垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)支持生活垃圾填埋場(chǎng)、飛灰填埋場(chǎng)和大中型垃圾中轉(zhuǎn)站等新(改、擴(kuò))建設(shè)工程。對(duì)已經(jīng)達(dá)到使用年限的填埋場(chǎng)進(jìn)行封場(chǎng)治理,推進(jìn)垃圾處理場(chǎng)(焚燒場(chǎng))滲濾液處理設(shè)施建設(shè)和提標(biāo)改造工程。到2020年,實(shí)現(xiàn)生活垃圾100%無(wú)害化處理。
?。ㄋ模c(diǎn)源污染治理
1. 加快工業(yè)企業(yè)污水接管及重污染企業(yè)整治。開(kāi)展印染、電鍍行業(yè)專項(xiàng)整治。對(duì)印染、電鍍行業(yè)實(shí)行排污量評(píng)估,逐一排查企業(yè),實(shí)施“一企一策”,大幅降低入太河流工業(yè)污染負(fù)荷。全面推行工業(yè)集聚區(qū)企業(yè)廢水和水污染物納管總量雙控制度,完善工業(yè)集聚區(qū)污水收集配套管網(wǎng)。嚴(yán)格落實(shí)化工企業(yè)“四個(gè)一批”工作,推進(jìn)化工企業(yè)向園區(qū)集聚,打造符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的化工園區(qū)。到2018年,太湖一級(jí)管控區(qū)基本建成“無(wú)化區(qū)”;2020年底前,所有省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展園區(qū)循環(huán)化改造,建成生態(tài)工業(yè)園。
2. 加強(qiáng)通航船舶污染治理。將船舶生活污水、垃圾等污染物納入城市生活污染治理體系,對(duì)轄區(qū)內(nèi)航道、漁業(yè)、餐飲船舶的生活污水進(jìn)行處理改造,實(shí)行長(zhǎng)效管理。推進(jìn)港口船舶污染物接收處置設(shè)施建設(shè),積極開(kāi)展港口作業(yè)污染專項(xiàng)治理,加強(qiáng)港口作業(yè)揚(yáng)塵監(jiān)管,完善碼頭堆場(chǎng)防風(fēng)抑塵設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配備。2020年底前,完成內(nèi)河港口和船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)及處置設(shè)施建設(shè)方案中的所有建設(shè)內(nèi)容,內(nèi)河港口、碼頭具備船舶生活污水、船舶垃圾和含油污水接收能力。
?。ㄎ澹┺r(nóng)業(yè)面源治理
1. 控制種植業(yè)面源污染。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),打造環(huán)太湖生態(tài)農(nóng)業(yè)圈,削減農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷。推廣農(nóng)藝節(jié)水保墑技術(shù),實(shí)施保護(hù)性耕作。開(kāi)展化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng),實(shí)行測(cè)土配方施肥,推廣精準(zhǔn)施肥技術(shù)和機(jī)具,推進(jìn)化肥使用減量化。加大有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)支持力度,開(kāi)展農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng),推廣商品有機(jī)肥補(bǔ)貼、緩釋肥補(bǔ)貼、綠肥種植、生物農(nóng)藥、殺蟲(chóng)燈、防蟲(chóng)網(wǎng)、病蟲(chóng)專業(yè)化防治服務(wù)體系。到2020年,太湖一級(jí)保護(hù)區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)體系,無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量占食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量比例達(dá)50%,一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的化肥施用總量較2015年削減20%以上,全市化肥使用量比2015年削減5%,農(nóng)藥施用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。
2. 加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理。落實(shí)畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)分區(qū)管理制度,全面清理整頓非法和不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))、養(yǎng)殖專業(yè)戶。嚴(yán)格執(zhí)行太湖流域一級(jí)保護(hù)區(qū)有關(guān)畜禽禁養(yǎng)要求,對(duì)現(xiàn)有規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展拉網(wǎng)式提升改造行動(dòng),建設(shè)農(nóng)牧結(jié)合型、清潔生態(tài)型、生態(tài)健康型養(yǎng)殖場(chǎng)。逐步建立小散畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)糞污收集和處置利用社會(huì)化處理服務(wù)體系,形成種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)機(jī)制。完善畜禽養(yǎng)殖廢水收集處置體系,杜絕直排進(jìn)入河道。到2020年,規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞便綜合利用率達(dá)98%,太湖流域一、二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)不具備糞污直接還田利用的養(yǎng)殖場(chǎng)(戶),全面建成畜禽糞污收運(yùn)體系。
3. 強(qiáng)化水產(chǎn)養(yǎng)殖污染管控。積極推進(jìn)生態(tài)化養(yǎng)殖,完成省下達(dá)圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積控制要求。規(guī)范池塘循環(huán)水養(yǎng)殖,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化魚塘建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行太湖流域池塘養(yǎng)殖水排放標(biāo)準(zhǔn),推廣養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放技術(shù),有效控制水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染。到2020年,主要湖泊網(wǎng)圍養(yǎng)殖面積完成省控指標(biāo)。
(六)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)
1. 清水活水。實(shí)施重要閘口動(dòng)態(tài)監(jiān)管,在武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)內(nèi)重要閘口安裝水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)同步共享;實(shí)施水系清水活水工程,中心城區(qū)利用現(xiàn)有水利工程和河道,通過(guò)主要河道及閘站控制,有序引清活水,改善城區(qū)河道水環(huán)境。利用新溝河、新孟河延伸拓浚工程實(shí)施后的引清功能,通過(guò)滆湖、長(zhǎng)蕩湖、太滆運(yùn)河等河道引水,改善區(qū)域水環(huán)境。
2. 濕地保護(hù)與恢復(fù)。推進(jìn)退圩還湖工程,修復(fù)具有生態(tài)屬性的湖泊濕地以及湖濱濕地,在南北兩側(cè)構(gòu)建生態(tài)島鏈,修復(fù)滆湖河口及湖濱帶濕地16000畝。構(gòu)建生態(tài)屏障,實(shí)施湖濱帶生態(tài)修復(fù)、出入湖河口生態(tài)修復(fù)等工程,構(gòu)建武進(jìn)港、雅浦港入湖水體終端生態(tài)截污凈化帶。完善武進(jìn)境內(nèi)太湖湖濱濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu),提升環(huán)太湖濕地的生態(tài)服務(wù)功能。開(kāi)展河岸帶濕地生態(tài)修復(fù)工程,搭建水循環(huán)生態(tài)動(dòng)脈水網(wǎng),優(yōu)化水文動(dòng)力結(jié)構(gòu),構(gòu)建河岸帶生態(tài)濕地。依托丘陵山地和水系濕地,推進(jìn)環(huán)太湖綠色廊道建設(shè)。到2020年,全市生態(tài)紅線區(qū)域占國(guó)土面積比例不低于21%,林木覆蓋率不低于26%,自然濕地保護(hù)率不低于50%。
(七)河網(wǎng)綜合整治
開(kāi)展河網(wǎng)生態(tài)整治,加大黑臭水體整治力度。實(shí)施長(zhǎng)蕩湖、滆湖、太湖等出入湖河流、骨干河網(wǎng)及支流綜合整治工程,加強(qiáng)生態(tài)清淤及水系溝通,建設(shè)生態(tài)濕地駁岸,開(kāi)展河湖生態(tài)濕地建設(shè)和修復(fù)、水生生物資源養(yǎng)護(hù)和水域生態(tài)修復(fù),提升水體自凈能力,改善入太水質(zhì)。采取控源截污、節(jié)水減排、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、垃圾清理、底泥疏浚等綜合性措施,切實(shí)解決城市建成區(qū)黑臭水體問(wèn)題。
?。ò耍╅_(kāi)展重點(diǎn)流域治理
1. 持續(xù)推進(jìn)水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)。根據(jù)省發(fā)展改革委批復(fù)的《江蘇省太湖流域上游水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案》,武進(jìn)區(qū)聯(lián)合宜興市加快推進(jìn)實(shí)施方案各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)及項(xiàng)目,探索創(chuàng)新跨地區(qū)協(xié)同治理機(jī)制。到2020年,努力將試點(diǎn)區(qū)打造成全省乃至全國(guó)流域水環(huán)境治理和可持續(xù)發(fā)展的樣板區(qū)。
2. 加強(qiáng)小流域綜合治理。大力推進(jìn)武進(jìn)西太湖綜合整治、金壇區(qū)長(zhǎng)蕩湖生態(tài)環(huán)境綜合整治、武進(jìn)港戴溪片區(qū)水環(huán)境綜合整治等工程,通過(guò)控源、整岸、治浜、清河等一系列綜合舉措,控制小流域污染物排放,逐步恢復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)功能。
?。ň牛?qiáng)化管理及創(chuàng)新
1. 創(chuàng)新流域管理綜合決策和長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制。整合水環(huán)境治理基本數(shù)據(jù)信息,探索建立流域管理決策大數(shù)據(jù)平臺(tái),努力實(shí)現(xiàn)流域治理智能管理模式。重點(diǎn)關(guān)注已建成項(xiàng)目,健全已建設(shè)施長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行工作機(jī)制,切實(shí)有效發(fā)揮資金使用效益。
2. 構(gòu)建以河流匯水區(qū)為單元的系統(tǒng)治理模式。針對(duì)山水林田湖草生命共同體的系統(tǒng)特點(diǎn),在項(xiàng)目安排和資金投入上,突出以骨干河流及其匯水區(qū)為單元的系統(tǒng)治理思路,充分考慮河流上下游、左右岸、干支流以及時(shí)空差異等自然現(xiàn)狀因素,統(tǒng)籌工程措施和非工程措施的協(xié)同作用,集中實(shí)施關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的項(xiàng)目,以系統(tǒng)項(xiàng)目組合來(lái)解決水污染治理問(wèn)題。
三、重點(diǎn)項(xiàng)目
?。ㄒ唬┛傮w情況
根據(jù)目前常州市水環(huán)境實(shí)際情況,2018~2020年期間,主要實(shí)施十一大類156項(xiàng)工程,項(xiàng)目具體情況見(jiàn)附件。
?。ǘ┓诸愴?xiàng)目安排
1. 污水管網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目
共安排污水管網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目17個(gè)。按項(xiàng)目類型分,污水處理廠配套管網(wǎng)完善項(xiàng)目7個(gè),雨污分流排水達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目3個(gè),農(nóng)村生活污水接管處置項(xiàng)目7個(gè)。按行政區(qū)分,市級(jí)1個(gè),新北區(qū)3個(gè)、金壇區(qū)3個(gè)、武進(jìn)區(qū)4個(gè),天寧區(qū)2個(gè)、鐘樓區(qū)1個(gè)、溧陽(yáng)市3個(gè)。按項(xiàng)目性質(zhì)分,《總體方案修編》項(xiàng)目4個(gè),其余13個(gè)為年度動(dòng)態(tài)新增項(xiàng)目。
2. 飲用水安全保障項(xiàng)目
共安排飲用水安全保障項(xiàng)目8個(gè)。按項(xiàng)目類型分,水源地改造和水源地保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目3個(gè),多水源供水和區(qū)域應(yīng)急備用水源地建設(shè)項(xiàng)目2個(gè),自來(lái)水深度處理改造項(xiàng)目3個(gè)。按行政區(qū)分,市級(jí)3個(gè),武進(jìn)區(qū)2個(gè),溧陽(yáng)市3個(gè)。按項(xiàng)目性質(zhì)分,《總體方案修編》項(xiàng)目1個(gè),《省實(shí)施方案修編》項(xiàng)目1個(gè),其余6個(gè)為年度動(dòng)態(tài)新增項(xiàng)目。
3. 工業(yè)點(diǎn)源污染治理項(xiàng)目
共安排工業(yè)點(diǎn)源污染治理項(xiàng)目6個(gè)。按項(xiàng)目類型分,工業(yè)污染集中處理與深度處理工程項(xiàng)目1個(gè),船舶污染治理項(xiàng)目1個(gè),關(guān)停整治項(xiàng)目4個(gè)。按行政區(qū)分,市級(jí)1個(gè),新北區(qū)2個(gè),武進(jìn)區(qū)1個(gè),金壇區(qū)1個(gè),溧陽(yáng)市1個(gè)。按項(xiàng)目性質(zhì)分,《總體方案修編》項(xiàng)目1個(gè),《省實(shí)施方案修編》項(xiàng)目2個(gè),其余3個(gè)為年度動(dòng)態(tài)新增項(xiàng)目。
4. 城鎮(zhèn)污水處理與生活垃圾處置項(xiàng)目
共安排城鎮(zhèn)污水處理和垃圾處理項(xiàng)目46個(gè)。按項(xiàng)目類型分,城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目22個(gè),垃圾處理項(xiàng)目24個(gè)。按行政區(qū)分,市級(jí)5個(gè),新北區(qū)4個(gè),天寧區(qū)及鐘樓區(qū)3個(gè),武進(jìn)區(qū)12個(gè),金壇區(qū)12個(gè),溧陽(yáng)市10個(gè)。按項(xiàng)目性質(zhì)分,《總體方案修編》項(xiàng)目16個(gè),《省實(shí)施方案修編》項(xiàng)目2個(gè),其余28個(gè)為年度動(dòng)態(tài)新增項(xiàng)目。
5. 農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目
共安排農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目13個(gè)。按項(xiàng)目類型分,連片生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)(農(nóng)業(yè)面源污染防治示范區(qū))項(xiàng)目12個(gè),池塘循環(huán)水清潔養(yǎng)殖項(xiàng)目1個(gè)。按行政區(qū)分,市級(jí)2個(gè),新北區(qū)2個(gè),天寧區(qū)1個(gè)、鐘樓區(qū)1個(gè),武進(jìn)區(qū)1個(gè),溧陽(yáng)市6個(gè)。按項(xiàng)目性質(zhì)分,《總體方案修編》項(xiàng)目4個(gè),其余9個(gè)為年度動(dòng)態(tài)新增項(xiàng)目。
6. 生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)項(xiàng)目
共安排生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)項(xiàng)目38個(gè)。按項(xiàng)目類型分,湖泊生態(tài)清淤工程項(xiàng)目8個(gè),濕地保護(hù)與恢復(fù)工程項(xiàng)目11個(gè),生態(tài)隔離帶及防護(hù)林體系建設(shè)工程項(xiàng)目1個(gè),重點(diǎn)區(qū)域綜合整治工程項(xiàng)目18個(gè)。按行政區(qū)分,市級(jí)2個(gè),新北區(qū)5個(gè),天寧區(qū)1個(gè),武進(jìn)區(qū)11個(gè),金壇區(qū)12個(gè),溧陽(yáng)市7個(gè)。按項(xiàng)目性質(zhì)分,《總體方案修編》項(xiàng)目5個(gè),《省實(shí)施方案修編》項(xiàng)目3個(gè),其余30個(gè)為年度動(dòng)態(tài)新增項(xiàng)目。
7. 資源化利用項(xiàng)目
共安排資源化利用項(xiàng)目5個(gè)。按項(xiàng)目類型分,藍(lán)藻及水生植物資源化利用項(xiàng)目2個(gè),農(nóng)作物及秸稈資源化利用項(xiàng)目2個(gè),淤泥資源化利用項(xiàng)目1個(gè)。按行政區(qū)分,市級(jí)1個(gè),天寧區(qū)1個(gè),武進(jìn)區(qū)2個(gè),金壇區(qū)1個(gè)。按項(xiàng)目性質(zhì)分,《總體方案修編》項(xiàng)目1個(gè),其余4個(gè)為年度動(dòng)態(tài)新增項(xiàng)目。
8. 水利工程
共安排水利工程項(xiàng)目4個(gè)。按行政區(qū)分,市級(jí)2個(gè),天寧區(qū)1個(gè),鐘樓區(qū)1個(gè)。按項(xiàng)目性質(zhì)分,《總體方案修編》項(xiàng)目2個(gè),其余2個(gè)為年度動(dòng)態(tài)新增項(xiàng)目。
9. 河網(wǎng)綜合整治工程
共安排河網(wǎng)綜合整治項(xiàng)目13個(gè)。按行政區(qū)分,市級(jí)1個(gè),新北區(qū)4個(gè),天寧區(qū)3個(gè),武進(jìn)區(qū)2個(gè),金壇區(qū)1個(gè),溧陽(yáng)市2個(gè)。按項(xiàng)目性質(zhì)分,《省實(shí)施方案修編》項(xiàng)目3個(gè),其余10個(gè)為年度動(dòng)態(tài)新增項(xiàng)目。
10. 節(jié)水減排項(xiàng)目
共安排節(jié)水減排項(xiàng)目5個(gè)。按項(xiàng)目類型分,農(nóng)業(yè)節(jié)水工程項(xiàng)目2個(gè),污水處理廠尾水再生利用工程項(xiàng)目2個(gè),工業(yè)尾水循環(huán)利用與節(jié)水減排工程項(xiàng)目1個(gè)。按行政區(qū)分,天寧區(qū)1個(gè),武進(jìn)區(qū)2個(gè),金壇區(qū)1個(gè),溧陽(yáng)市1個(gè)。按項(xiàng)目性質(zhì)分,《總體方案修編》項(xiàng)目1個(gè),《省實(shí)施方案修編》項(xiàng)目2個(gè),其余2個(gè)為年度動(dòng)態(tài)新增項(xiàng)目。
11. 監(jiān)測(cè)體系與預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目
共安排監(jiān)測(cè)體系與預(yù)警系統(tǒng)項(xiàng)目1個(gè),為新北區(qū)年度動(dòng)態(tài)新增項(xiàng)目。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織保障。各級(jí)人民政府是太湖流域水環(huán)境綜合治理的第一責(zé)任主體,應(yīng)全力落實(shí)推進(jìn)本計(jì)劃所制定的各項(xiàng)工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)治太工作,并按照國(guó)家和省部署要求,制定年度治太工作方案,明確年度污染治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、工程進(jìn)度安排、資金保障和監(jiān)管措施。
?。ǘ┘哟筚Y金支持。統(tǒng)籌水環(huán)境治理各項(xiàng)資金安排,優(yōu)化調(diào)整各級(jí)財(cái)政支出結(jié)構(gòu),不斷加大政府投入。2018~2020年省級(jí)太湖治理專項(xiàng)資金優(yōu)先保障《總體方案修編》和《省實(shí)施方案修編》確定的項(xiàng)目。堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合,積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)各類相關(guān)專項(xiàng)資金和扶持政策,建立多元化社會(huì)投融資機(jī)制。鼓勵(lì)探索綠色信托、綠色債券、綠色保險(xiǎn)、綠色金融等資金籌措方式。
?。ㄈ┩七M(jìn)工程建設(shè)。充分依托水污染防治計(jì)劃、“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)、海綿城市建設(shè)、國(guó)家森林城市建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)專項(xiàng)工作,進(jìn)一步細(xì)化明確《總體方案修編》和《省實(shí)施方案修編》中2020年前未建成項(xiàng)目的責(zé)任單位、資金來(lái)源和年度建設(shè)計(jì)劃,加強(qiáng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施和監(jiān)管力度,定期分析并通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況,加快解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的困難和問(wèn)題,確保重點(diǎn)工程項(xiàng)目早實(shí)施、早見(jiàn)效。
?。ㄋ模﹪?yán)格目標(biāo)考核。對(duì)本《行動(dòng)計(jì)劃》的主要任務(wù)和重點(diǎn)工程實(shí)施嚴(yán)格考核制度,各級(jí)政府每年要向上級(jí)政府報(bào)告《行動(dòng)計(jì)劃》目標(biāo)任務(wù)及工程的階段性完成情況,自覺(jué)接受監(jiān)督考核。
(五)推進(jìn)信息公開(kāi)。建立完善全市水環(huán)境信息共享機(jī)制,明確信息共享的范圍、方式和對(duì)象,提升各行業(yè)主管部門信息分析研判和綜合處理水平,優(yōu)化數(shù)據(jù)處理和使用模式。完善水環(huán)境治理政務(wù)信息公開(kāi)制度,確保信息及時(shí)、暢通、準(zhǔn)確,定期向社會(huì)發(fā)布全市水環(huán)境狀況。強(qiáng)化政府與第三方互信機(jī)制,鼓勵(lì)支持社會(huì)環(huán)保組織、志愿者開(kāi)展水環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng),全程參與重要環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)和重大水污染事件調(diào)查等工作。
附件:三年行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目清單
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