發(fā)布時(shí)間：2019年12月4日上午11:00
發(fā)布地點(diǎn)：市行政中心惠風(fēng)廳
發(fā)布主題：常州市人社系統(tǒng)高水平助力常州發(fā)展系列文件解讀新聞發(fā)布會(huì)
發(fā)布人員：江天 常州市人社局副局長
劉曉東 常州市人社局副局長
主 持 人：王志新 常州市委宣傳部副調(diào)研員、市政府新聞發(fā)言人
新聞發(fā)布會(huì)主席臺(tái)
新聞發(fā)布會(huì)記者席
王志新 常州市委宣傳部副調(diào)研員、市政府新聞發(fā)言人
【王志新】：
新聞界的各位朋友，歡迎大家參加上午的新聞發(fā)布會(huì)。今天發(fā)布會(huì)的主題是常州市人社系統(tǒng)高水平助力常州發(fā)展系列文件解讀。下面有請(qǐng)市人社局副局長江天先生進(jìn)行新聞發(fā)布。
江天 常州市人社局副局長
【江天】：
各位媒體的朋友們：
大家上午好！
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，根據(jù)“不忘初心、牢記使命”主題教育工作部署，常州市人社局日前出臺(tái)“高水平助力鄉(xiāng)村振興”“高水平助力營商環(huán)境優(yōu)化”“高水平助力群眾辦事”系列文件，進(jìn)一步聚焦服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的新期盼，持續(xù)深化“放管服”改革，不斷提升惠企惠民服務(wù)能力，為常州“種好幸福樹、建好明星城”貢獻(xiàn)澎湃力量。
下面，我就有關(guān)情況向大家做個(gè)介紹。
一、高水平助力鄉(xiāng)村振興
今年以來，我局積極貫徹落實(shí)中央、省、市的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，以促進(jìn)農(nóng)民增收為主線，全面實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收入、社會(huì)保障惠民生、人才隊(duì)伍促發(fā)展等政策措施，助力鄉(xiāng)村振興工作，取得了積極進(jìn)展。近期，我局專門出臺(tái)《關(guān)于高水平助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案》，明確：每年新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)3000人以上，開展新生代農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)9000人以上。全市勞動(dòng)年齡段內(nèi)有就業(yè)能力有就業(yè)愿望建檔立卡低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力就業(yè)率穩(wěn)定在95%以上。大力推動(dòng)鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，扶持農(nóng)村勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)2000人以上；繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在98%以上。方案共包括六大行動(dòng)計(jì)劃。
一是實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)富民計(jì)劃。瞄準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)、家政、養(yǎng)老等領(lǐng)域開發(fā)更多適合農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的崗位，多渠道、多形式幫助農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。積極組織開展“春風(fēng)行動(dòng)”“就業(yè)招聘進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“村企對(duì)接”等公益性招聘，加大空崗信息采集力度，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。按規(guī)定落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、開業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼、富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息等創(chuàng)業(yè)扶持政策，支持更多的農(nóng)民投身創(chuàng)業(yè)。開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生等群體提升創(chuàng)業(yè)能力。積極扶持農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)，每年開展農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)3場以上。實(shí)施重點(diǎn)群體免費(fèi)接受職業(yè)培訓(xùn)行動(dòng)，開展就業(yè)技能培訓(xùn)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）專項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)，讓有培訓(xùn)意愿的農(nóng)村建檔立卡低收入農(nóng)戶家庭子女和登記失業(yè)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者就地就近接受免費(fèi)的技能培訓(xùn)。
二是實(shí)施鄉(xiāng)土人才培育計(jì)劃。大力開展“智匯鄉(xiāng)村”主題系列招才引智活動(dòng)，以優(yōu)良的項(xiàng)目、優(yōu)惠的條件，吸引各類人才投身鄉(xiāng)村振興。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)從村黨組織書記中選拔聘用優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作。加大鄉(xiāng)村專業(yè)人才職稱評(píng)審政策宣傳力度，對(duì)長期在基層一線工作、業(yè)績特別突出的專業(yè)技術(shù)人才，符合條件的可破格晉升職稱待遇；開展優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才選拔培養(yǎng)、鄉(xiāng)土人才載體培育工作，每年評(píng)選出100名左右鄉(xiāng)土人才，建設(shè)1-2個(gè)鄉(xiāng)土人才技能大師工作室；鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，到鄉(xiāng)以下學(xué)校、衛(wèi)生等事業(yè)單位工作的大中專及以上畢業(yè)生可提前轉(zhuǎn)正定級(jí)，薪級(jí)工資高定1級(jí)。符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員可以享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。
三是實(shí)施農(nóng)村社會(huì)保障提升計(jì)劃。落實(shí)降低企業(yè)職工養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等保險(xiǎn)費(fèi)率。進(jìn)一步完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保障政策體系，將符合條件的各類人群納入社會(huì)保障范圍。建立完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。研究未建立穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的新業(yè)態(tài)從業(yè)人員優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)辦法；推進(jìn)“同舟計(jì)劃”行動(dòng)，確保工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)，新開工項(xiàng)目參保率達(dá)到90%以上。
四是實(shí)施農(nóng)民工勞動(dòng)維權(quán)計(jì)劃。建立在建工程項(xiàng)目巡查問題清單制度，督促建設(shè)主管部門對(duì)在建工程項(xiàng)目實(shí)名制管理、按月足額支付工資等四項(xiàng)制度落實(shí)情況進(jìn)行全面巡查，發(fā)現(xiàn)問題限期整改；將拖欠農(nóng)民工工資納入信用體系建設(shè)，對(duì)符合規(guī)定情形的違法企業(yè)及個(gè)人，依規(guī)列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”，對(duì)嚴(yán)重欠薪的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行聯(lián)合懲戒，對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的企業(yè)和個(gè)人依法移交司法部門追究刑事責(zé)任；依托市縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)舉報(bào)投訴平臺(tái)，全面受理農(nóng)民工舉報(bào)投訴，打造“一小時(shí)維權(quán)服務(wù)圈”。
五是實(shí)施人社精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃。加大農(nóng)村低保家庭、殘疾人家庭、零轉(zhuǎn)移家庭、建檔立卡低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力等就業(yè)困難人員的幫扶力度，通過崗位推薦、技能培訓(xùn)、社保補(bǔ)貼、公益性崗位安置等政策措施，幫助農(nóng)村就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準(zhǔn)備活動(dòng)中去。按規(guī)定落實(shí)貧困人口參保登記、代繳保費(fèi)、享受待遇“三個(gè)100%”幫扶政策，確保60周歲以上老年困難人員100%領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。專業(yè)技術(shù)人員到貧困地區(qū)開展服務(wù)的年限，可認(rèn)定為基層工作服務(wù)年限，對(duì)其中表現(xiàn)優(yōu)秀的專技人員在職稱評(píng)定、崗位聘用等方面給予傾斜。
六是實(shí)施人社公共服務(wù)提優(yōu)計(jì)劃。持續(xù)推進(jìn)智慧就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，以打造“掌上就業(yè)360”為抓手，不斷優(yōu)化拓展服務(wù)功能，推進(jìn)更多服務(wù)向移動(dòng)端延伸。不斷提升信息化手段運(yùn)用水平，將社保經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，拓寬城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社銀服務(wù)渠道，完善社?？ǚ?wù)，逐步實(shí)現(xiàn)讓村民足不出村享受查詢繳費(fèi)、待遇領(lǐng)取等服務(wù)。大力推進(jìn)人社基層平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，不斷簡化基層平臺(tái)經(jīng)辦服務(wù)流程，優(yōu)化基層平臺(tái)線上服務(wù)，有力提升人社基層平臺(tái)服務(wù)水平。
二、高水平助力營商環(huán)境優(yōu)化
近年來，國家和省、市各級(jí)政府密集出臺(tái)了一系列簡政放權(quán)、減稅降費(fèi)的措施，極大地提振了企業(yè)發(fā)展信心，激發(fā)了市場活力。我局圍繞如何高效落實(shí)國家、省減稅降費(fèi)政策和穩(wěn)定就業(yè)扶持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠舉措；如何結(jié)合自身特點(diǎn)，創(chuàng)新常州特色舉措；如何優(yōu)化服務(wù)舉措，提高服務(wù)效率這“三個(gè)如何”，聚焦企業(yè)反映強(qiáng)烈的營商環(huán)境突出問題，對(duì)照全市工作部署和方案找差距，對(duì)照周邊城市、企業(yè)期盼找差距，匯總梳理我局各職能部門的服務(wù)舉措，學(xué)習(xí)借鑒上海、天津等地人社部門已公布的優(yōu)化營商環(huán)境舉措，經(jīng)過反復(fù)修改，征求意見，形成十條舉措。
聚焦企業(yè)“負(fù)擔(dān)重”問題，實(shí)施降費(fèi)減負(fù)護(hù)航行動(dòng)，旨在著力減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。主要通過降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，加大失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗力度，落實(shí)富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，著力減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。
聚焦企業(yè)“用工難”問題，實(shí)施職場誠信維護(hù)行動(dòng)和職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)行動(dòng)，旨在優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。通過打造求職招聘智慧服務(wù)平臺(tái)和職場誠信聯(lián)盟平臺(tái)兩個(gè)系統(tǒng)平臺(tái)，為企業(yè)招聘和勞動(dòng)者求職精準(zhǔn)對(duì)接搭建智慧服務(wù)平臺(tái)，暢通職業(yè)背景調(diào)查工作機(jī)制，引導(dǎo)規(guī)范人才的有序流動(dòng)。通過推進(jìn)職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)行動(dòng)、開通技能培訓(xùn)云平臺(tái)、全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制，來推進(jìn)企業(yè)培育技能人才。
聚焦企業(yè)“引才難”問題，實(shí)施人才地圖繪制行動(dòng)、博士后工作提升行動(dòng)、技能技術(shù)人才貫通行動(dòng)，旨在創(chuàng)優(yōu)擦亮城市品牌。通過開發(fā)人才地圖，設(shè)立市級(jí)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、技能技術(shù)人才貫通三項(xiàng)舉措推進(jìn)精準(zhǔn)引才，培育引進(jìn)高技術(shù)緊缺人才。
聚焦企業(yè)“辦事繁”問題，實(shí)施工傷保險(xiǎn)擴(kuò)容行動(dòng)和社保一體化融合行動(dòng)，旨在優(yōu)化社會(huì)保障服務(wù)。通過工傷保險(xiǎn)擴(kuò)容，社保一體化融合，推進(jìn)提升社會(huì)保障服務(wù)，完善社會(huì)保險(xiǎn)政策體系，助力企業(yè)降本增效。
聚焦企業(yè)“敗訴多”問題，實(shí)施和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建行動(dòng)，旨在營造公平競爭環(huán)境。通過激勵(lì)企業(yè)參創(chuàng)，開展勞動(dòng)保障法律法規(guī)大培訓(xùn)，推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系免費(fèi)診斷服務(wù)，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”平臺(tái)，開展勞動(dòng)監(jiān)察“三執(zhí)一送”，著力營造公平法治環(huán)境。
聚焦企業(yè)“感受度不高”問題，實(shí)施審批服務(wù)“不見面”升級(jí)行動(dòng)，旨在優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)。通過推進(jìn)審批（服務(wù)）事項(xiàng)清單式辦理，90%的省清單內(nèi)審批（服務(wù)）事項(xiàng)提供網(wǎng)上服務(wù)。所有市級(jí)人社審批（服務(wù)）事項(xiàng)進(jìn)駐市政務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門”辦成所有事；100%人社審批（服務(wù)）事項(xiàng)最多見一次面。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便企惠民社保綜合服務(wù)直辦點(diǎn)試點(diǎn)，加快構(gòu)建新型社保經(jīng)辦體系，網(wǎng)辦CA認(rèn)證全面推廣，實(shí)現(xiàn)線上線下全方位服務(wù)。
這十條舉措主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是聚焦問題，減負(fù)惠企。聚焦企業(yè)反映強(qiáng)烈的營商環(huán)境突出問題，以更快的效率推動(dòng)各項(xiàng)已出臺(tái)惠企政策措施的落地，通過降費(fèi)率，發(fā)補(bǔ)貼等服務(wù)舉措，打好企業(yè)減負(fù)降本政策組合拳。二是找準(zhǔn)差距，補(bǔ)齊短板。十條舉措回應(yīng)企業(yè)關(guān)切，著力解決企業(yè)亟待解決的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，用工缺人，我們著力優(yōu)化就業(yè)服務(wù)；發(fā)展缺才，我們注重引才育才。對(duì)照全市優(yōu)化營商環(huán)境工作部署和方案找差距，對(duì)照企業(yè)期盼找差距，條條措施都做到優(yōu)化、補(bǔ)缺、補(bǔ)短、補(bǔ)軟、補(bǔ)差。三是精準(zhǔn)施策，求實(shí)求效。因企施策、精準(zhǔn)服務(wù)，著力在優(yōu)化營商環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破，通過打造網(wǎng)絡(luò)、APP平臺(tái)等各類技術(shù)手段優(yōu)化服務(wù)，深化“放管服”改革，全面提升市場主體的政策獲得感和環(huán)境滿意度。
下一步我局將切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化督查落地，加大宣傳力度，確保服務(wù)舉措全面有效落實(shí)，營造優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍，提升企業(yè)獲得感和幸福感。
三、高水平助力群眾辦事
近年來，我局持續(xù)深化推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革，大力加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，依托“智慧人社”建設(shè)，在金保工程全市一體化的基礎(chǔ)上，全力打造公共服務(wù)全國標(biāo)桿。為進(jìn)一步簡化辦事流程，方便群眾和企業(yè)辦事，我局梳理歸納了全市人社系統(tǒng)經(jīng)辦服務(wù)中經(jīng)驗(yàn)和做法，反復(fù)征求意見，最終形成十條高水平助力群眾辦事的舉措。
聚焦補(bǔ)貼部門聯(lián)動(dòng)審核，推出補(bǔ)貼領(lǐng)取“一次申請(qǐng)”聯(lián)動(dòng)辦。通過人社與財(cái)政等職能部門聯(lián)合會(huì)審，實(shí)現(xiàn)申領(lǐng)“求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼”“靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼”“失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還”一次申請(qǐng)聯(lián)動(dòng)辦理。
聚焦求職招聘在線辦理，推出求職招聘“一鍵交互”在線辦。求職人員可通過常州人社網(wǎng)廳、“常州人社”APP、常州人力資源市場網(wǎng)站、常州人力資源市場微信公眾號(hào)辦理個(gè)人簡歷注冊(cè)、招聘信息查詢、簡歷投遞等業(yè)務(wù)。用人單位可通過常州人社網(wǎng)廳、常州人力資源市場網(wǎng)、常州人力資源市場微信公眾號(hào)辦理現(xiàn)場招聘會(huì)席位預(yù)定、招聘信息發(fā)布、個(gè)人簡歷查詢、邀約面試等業(yè)務(wù)。
聚焦群眾“零跑腿”，推出一次認(rèn)證“零跑直享”掌上辦。參保人員在“常州人社”APP一次實(shí)名認(rèn)證后，即可實(shí)現(xiàn)就醫(yī)購藥、職業(yè)技能培訓(xùn)、富民創(chuàng)業(yè)貸款、失業(yè)登記、失業(yè)保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)、社保卡申請(qǐng)掛失、社保賬戶查詢、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移、待遇資格認(rèn)證、異地就醫(yī)申報(bào)、職場誠信查詢、個(gè)人檔案所屬地查詢、在線咨詢等78項(xiàng)功能服務(wù)足不出戶隨時(shí)辦理。
聚焦精簡證明，推出減少證明 “信息共享”簡化辦和告知承諾“信用約定”優(yōu)化辦。通過信息共享、告知承諾等信用約定的方式，辦理全市不同統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系、失業(yè)保險(xiǎn)待遇支付、申請(qǐng)領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)待遇、工傷保險(xiǎn)供養(yǎng)親屬撫恤金申領(lǐng)等業(yè)務(wù)時(shí)，不再需要提交相關(guān)證明材料。
聚焦自主辦、全城辦和就近辦，推出權(quán)益查詢“一證一卡”自主辦、勞動(dòng)維權(quán)“一點(diǎn)受理”全城辦和人社服務(wù)“業(yè)務(wù)下沉”就近辦。辦事人員可以通過身份證或社?？ㄞk理在全市通辦社會(huì)保障卡申領(lǐng)和啟用、打印社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)信息等。流動(dòng)人員辦理人事檔案異地轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、人事檔案本市轉(zhuǎn)移、出具檔案相關(guān)證明，以及勞動(dòng)者投訴維權(quán)等可實(shí)現(xiàn)在全市范圍內(nèi)通辦。45項(xiàng)人社業(yè)務(wù)下沉至市本級(jí)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人社所經(jīng)辦。在偏遠(yuǎn)的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行16個(gè)事項(xiàng)類別的“陽光社?！绷憔嚯x服務(wù)，薛家鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)綜合直辦點(diǎn)等。
聚焦方便特殊群體，推出“無需等待”預(yù)約辦。我市企業(yè)退休人員申請(qǐng)養(yǎng)老金發(fā)放銀行變更為社會(huì)保障卡合作銀行的，可享受社保部門代辦服務(wù)。至網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)場領(lǐng)取社會(huì)保障卡有困難的人員提出“不見面”辦理需求的，可享受郵寄服務(wù)。辦事人員可通過江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)約辦理就業(yè)、社保等業(yè)務(wù)。誠信企業(yè)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)可開辟“綠色通道”。
聚焦人社增值服務(wù)，推出部門協(xié)同“數(shù)據(jù)共享”增值辦。通過與醫(yī)保、衛(wèi)健、公積金等部門共享數(shù)據(jù)，為參保人提供人社業(yè)務(wù)以外的增值服務(wù)。參保人通過“常州人社”APP，可以查詢醫(yī)保賬戶余額、辦理異地就醫(yī)申報(bào)；可以進(jìn)行線上掛號(hào)、門診繳費(fèi)、體檢報(bào)告查詢、掃碼購藥；可以辦理公積金查詢、提取、還貸；可以購買補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)品。
下一步，我們將進(jìn)一步擴(kuò)展“智慧人社”系統(tǒng)功能，通過不斷梳理優(yōu)化人社審批、備案、服務(wù)事項(xiàng)，大力拓展網(wǎng)上服務(wù)、移動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目，推動(dòng)服務(wù)模式由被動(dòng)式服務(wù)轉(zhuǎn)向主動(dòng)式服務(wù)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)服務(wù)的“智慧人社”。
我就發(fā)布這些內(nèi)容，謝謝大家！
【王志新】：
謝謝江天先生的介紹，下面有請(qǐng)記者朋友現(xiàn)場提問。
新華網(wǎng)記者現(xiàn)場提問
【新華網(wǎng)】：
請(qǐng)問劉曉東副局長，就業(yè)是民生之本、富民之基，市人社部門在助力鄉(xiāng)村振興方面，如何幫扶有就業(yè)能力、有就業(yè)愿望的建檔立卡低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)？
劉曉東 常州市人社局副局長
【劉曉東】：
針對(duì)法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的低收入勞動(dòng)力，全市人社部門已通過走訪調(diào)查，明確了其就業(yè)狀況、就業(yè)意向及培訓(xùn)愿望等信息。我們還建立了“一對(duì)一”就業(yè)幫扶工作機(jī)制，安排專人定期更新、動(dòng)態(tài)管理，為其提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、崗位推薦、就業(yè)困難人員認(rèn)定等就業(yè)服務(wù)，并做好幫扶跟蹤記錄。同時(shí)，大力開發(fā)保潔、保綠、保安等公益性崗位，采取托底安置的方式，優(yōu)先安排建檔立卡低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力就業(yè)，并按規(guī)定落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼。
江蘇商報(bào)記者現(xiàn)場提問
【江蘇商報(bào)】：
請(qǐng)問高水平助力營商環(huán)境優(yōu)化中提到的十條舉措中，針對(duì)企業(yè)減負(fù)有哪些內(nèi)容？
【劉曉東】：這次我們出臺(tái)的惠企十條舉措，主要有六個(gè)方面的內(nèi)容，從人社服務(wù)企業(yè)的各項(xiàng)領(lǐng)域優(yōu)化服務(wù)。具體為：全面落實(shí)減負(fù)政策，全面提升就業(yè)服務(wù)，全面推進(jìn)精準(zhǔn)引才，全面優(yōu)化社保服務(wù)，全面促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧，全面深化“放管服”改革。其中，落實(shí)企業(yè)減負(fù)方面，我們通過降費(fèi)、返還、貼息等一系列舉措，全面落實(shí)減負(fù)政策，積極為企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展降壓減負(fù)。主要有三個(gè)方面舉措：一是階段性降費(fèi)率。對(duì)用人單位和職工失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例總和從3%階段性降至1%。對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。對(duì)困難企業(yè)返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定。實(shí)施階段性降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。二是發(fā)放社保補(bǔ)貼。對(duì)企業(yè)招用就業(yè)困難人員、小微企業(yè)招用高校畢業(yè)生，并簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在相應(yīng)期限內(nèi)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。三是繼續(xù)落實(shí)富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，將小微企業(yè)貸款最高額度提高到300萬元并享受貼息。
2016年以來，我市已6次降低或階段性降低社保費(fèi)率，至2019年9月份，單位繳費(fèi)部分總體社保費(fèi)率已從31.5%降低至25.2%（企業(yè)養(yǎng)老20%降至16%，職工醫(yī)保8%降至7.5%，失業(yè)1.5%降至0.5%，工傷基準(zhǔn)費(fèi)率降低50%），僅2019年1-10月份為企業(yè)減負(fù)近17億元。
常州網(wǎng)記者現(xiàn)場提問
【常州網(wǎng)】：
請(qǐng)問江天副局長，人社局提出的高水平助力群眾辦事的十項(xiàng)舉措很好，但是請(qǐng)問是常州全市范圍都能實(shí)現(xiàn)嗎？
【江天】：
目前像人才檔案的查詢、監(jiān)察投訴舉報(bào)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全城通辦，但是由于目前我市還存在市本級(jí)、溧陽、金壇、武進(jìn)四個(gè)統(tǒng)籌區(qū)，一些業(yè)務(wù)目前還只是市本級(jí)通辦，隨著金保工程一體化推進(jìn)，我們的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程也將加快，屆時(shí)將實(shí)現(xiàn)人社基本業(yè)務(wù)全城通辦。
【王志新】：今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！
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