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為建立和完善武進(jìn)區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保障體系，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，2012年4月24日，武進(jìn)區(qū)出臺(tái)了《常州市武進(jìn)區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》（武政發(fā)〔2012〕51號(hào)文件）?，F(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下：
一、《辦法》出臺(tái)背景
為建立和完善武進(jìn)區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保障體系，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2009〕32號(hào)）和《江蘇省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法》（蘇政發(fā)〔2009〕155號(hào)）、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法的通知》（蘇政發(fā)〔2011〕144號(hào)）、《市政府關(guān)于印發(fā)常州市市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法的通知》（常政規(guī)〔2010〕5號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況制定本辦法。
二、參保對(duì)象廣。凡具有武進(jìn)區(qū)戶籍、年滿16周歲、未納入其他社會(huì)養(yǎng)老保障制度的城鄉(xiāng)居民（不含在校學(xué)生等），均可參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，參保人員入伍服役期間，其服役年限視同繳費(fèi)年限。《實(shí)施辦法》實(shí)施后遷入的人員，可從次月起參保繳費(fèi)。7月1日起，原新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老補(bǔ)貼人員統(tǒng)一并入城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。
三、繳費(fèi)方式活。《實(shí)施辦法》規(guī)定，區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要由個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼和其它收入構(gòu)成。并鼓勵(lì)有條件的集體經(jīng)濟(jì)組織、其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。
個(gè)人繳費(fèi)方面，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在目前每人每年600元的基礎(chǔ)上，增設(shè)960元、1200元、1440元三個(gè)檔次，參保人員自主選擇，多繳多得。政府補(bǔ)貼方面，參保人員在正常繳費(fèi)期間，根據(jù)本人所選擇的繳費(fèi)檔次，區(qū)財(cái)政分別給予每人每年50元、80元、100元、120元的參保補(bǔ)貼，記入個(gè)人賬戶。另外，列入城鎮(zhèn)、農(nóng)村最低生活保障的對(duì)象，享受殘疾人專項(xiàng)補(bǔ)貼的“重度殘疾人”（肢體、智力、精神、視力四類殘疾人員中的1-2級(jí)人員）參保的，按最低檔次繳費(fèi)，并全部由財(cái)政承擔(dān)，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50%。
基礎(chǔ)養(yǎng)老金和繳費(fèi)年限養(yǎng)老金，由國(guó)家、省及地方財(cái)政承擔(dān)，區(qū)地方財(cái)政承擔(dān)部分，由區(qū)、鎮(zhèn)財(cái)政分別承擔(dān)70%和30%。而參保人員死亡后的一次性喪葬費(fèi)、個(gè)人賬戶不足時(shí)支付的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金、按規(guī)定發(fā)放的其他保險(xiǎn)待遇也由政府承擔(dān)。
四、養(yǎng)老待遇高。區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金主要由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、繳費(fèi)年限養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。2012年基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月110元。對(duì)繳費(fèi)年限15年以上（含15年）的人員，每月增發(fā)108元繳費(fèi)年限養(yǎng)老金。從第16年起，每超過1年，基礎(chǔ)養(yǎng)老金再加發(fā)1%。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)，計(jì)發(fā)月數(shù)參照國(guó)發(fā)〔2005〕38號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金由個(gè)人賬戶列支，個(gè)人賬戶不足支付時(shí)，由統(tǒng)籌基金支付。參保繳費(fèi)人員死亡后，給予一次性喪葬費(fèi)1200元，從統(tǒng)籌賬戶列支。
五、城鄉(xiāng)互轉(zhuǎn)便?！秾?shí)施辦法》中，還有一個(gè)亮點(diǎn)，就是城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)可實(shí)現(xiàn)互轉(zhuǎn)。也就是說，7月1日起，武進(jìn)區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“企保”）將建立互轉(zhuǎn)銜接通道。保險(xiǎn)關(guān)系可以按以下規(guī)定轉(zhuǎn)接：
?。ㄒ唬┛蓪€(gè)人賬戶儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)入企保，從本人企保參保之月起向前折算企保繳費(fèi)年限，終止城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
（二）參加企保的人員，到達(dá)法定退休年齡時(shí)達(dá)不到企保規(guī)定的按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，可以繼續(xù)繳費(fèi)至滿180個(gè)月，再按月領(lǐng)取企業(yè)職工基本養(yǎng)老金；也可將企保個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，企保繳費(fèi)年限視同城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，按初次參保時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳滿180個(gè)月城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，享受城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，終止企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
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