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一、背景情況
開發(fā)區(qū)是我市經濟發(fā)展的主陣地和改革創(chuàng)新的先行區(qū)。在當前的經濟形勢下，圍繞“一特三提升”，更好地指導、推動開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展，對于全市經濟的穩(wěn)定增長、轉型升級、健康發(fā)展具有十分重要的意義。根據(jù)《江蘇省開發(fā)區(qū)條例》及中央、省關于加快開發(fā)區(qū)轉型升級創(chuàng)新發(fā)展的相關文件精神，制定《常州市開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展三年行動計劃（2018-2020年）》（以下簡稱《三年行動計劃》）。
二、目標任務
到2020年，全市開發(fā)區(qū)主要預期目標：
地方一般公共預算收入超過354億元，年均增幅8.5%以上；工業(yè)開票銷售收入超過10000億元，年均增幅10.5%以上；全社會固定資產投資年均增幅8.5%以上；實際到賬外資達到25億美元，年均增幅5.8%；進出口總值達到1840億元，年均增幅5%；
高新技術企業(yè)達到1187家，年均增幅10%；三年新增授權發(fā)明專利超過6900件；形成1000億以上產值的支柱產業(yè)2個，500-1000億產值的重點產業(yè)3個，100-500億產值的主導產業(yè)17個；營業(yè)收入10億元以上工業(yè)企業(yè)188家，比2017年增加37家；納稅1億元以上企業(yè)43家，比2017年增加14家；
工業(yè)用地畝均稅收達到13萬元，年均增幅8.1%；國家知識產權試點示范園區(qū)達到5家，比2017年增加2家；國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)6家，比2017年增加2家；建成國家循環(huán)化改造重點支持園區(qū)1家；建成省循環(huán)化改造重點支持園區(qū)6家；三年累計新增總投資超10億元內資和協(xié)議外資超3000萬美元外資重大產業(yè)類項目130個。
三、實施辦法
一、深化體制機制改革，增強開發(fā)區(qū)發(fā)展活力。促進園區(qū)優(yōu)化整合，深化人事和薪酬制度改革，深化財政和審批制度改革。
二、加快培育開發(fā)區(qū)內生動力。推動招商引資量質提升，加速開發(fā)區(qū)產業(yè)集聚，提升智能制造普及率。
三、促進要素集約，提升開發(fā)區(qū)保障能力。加快高端人才集聚，強化節(jié)約集約利用，推進園區(qū)綠色循環(huán)發(fā)展。
四、保障措施
一、加強組織領導。建立以市政府主要領導為組長，分管領導為副組長，市委組織部、市編辦等為成員單位的領導小組，領導小組辦公室設在商務局，統(tǒng)一協(xié)調開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展推進工作。
二、建立工作機制。領導小組定期召開會議，研究政策措施，加強管理監(jiān)督，確保各項工作有序推進。各責任部門明確工作任務，定期報告工作措施落實情況。
三、強化激勵引導。將三年行動計劃主要指標納入全市綜合考核，將考核結果與開發(fā)區(qū)管委會的績效考核和薪酬制度掛鉤。落實容錯糾錯機制，充分調動和保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性。強化開發(fā)區(qū)月度通報制度，動態(tài)通報目標完成情況。
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