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近年來，常州天寧區(qū)全面深化政府采購制度改革，多舉措、深層次、全流程規(guī)范政府采購活動，強化采購人主體責任，加強政府采購監(jiān)督管理，提升政府采購服務質效，持續(xù)優(yōu)化政府采購領域營商環(huán)境。
聚焦“示規(guī)范”，發(fā)揮政采政策功能。嚴格要求采購單位和政府采購代理機構執(zhí)行政府采購文件示范文本，持續(xù)推進政府采購規(guī)范化、標準化、制度化。綜合運用政府采購中小企業(yè)預留份額、擴大預留中小企業(yè)項目范圍、提高小微企業(yè)價格評審優(yōu)惠幅度、公開中小企業(yè)預留份額信息等方式，確保中小微企業(yè)在政府采購活動中公平參與競爭，免受差別待遇、歧視待遇。積極落實政府采購領域采購活動負面清單，清理違反公平競爭規(guī)定做法，打破政府采購領域各種形式的不合理限制和隱性壁壘，切實保護好政府采購各方的合法權益，推動政府采購規(guī)范透明、公平競爭、統(tǒng)一開放。
聚焦“優(yōu)流程”，優(yōu)化政采服務效能。深入實施“互聯網＋政府采購”行動，全面推行政府采購“全流程電子化”閉環(huán)管理，真正實現“網上全公開、網下無交易、全程可留痕、全程可追溯”，切實為市場主體降成本、辦實事。今年以來，未實行“全流程電子化”的項目，采購文件購置費降至100元以內，實行“全流程電子化”的項目，采購文件免費向供應商提供，2023年以來天寧區(qū)為近千家投標供應商節(jié)省采購文件購置費約17.6萬元，有效降低了供應商的投標成本。鼓勵采購人免收履約保證金，推動履約保函在政府采購領域的應用，切實緩解中小企業(yè)資金壓力。
聚焦“全公開”，提升政采透明度。采購前，嚴格要求單位按照時間節(jié)點公開采購意向，確保供應商及時掌握相關信息為投標做好準備，充分保障各類市場主體平等參與政府采購活動。采購后，嚴格要求及時發(fā)布結果公告、采購合同等信息，進一步暢通社會監(jiān)督渠道，全面提升政府采購透明度。2023年以來，天寧區(qū)各采購單位共發(fā)布311條采購意向，涉及政府采購預算資金6.21億元，多渠道向政府采購各方主體發(fā)放政府采購誠信倡議書約1200份，全方位營造政府采購領域市場主體誠信經營與公平競爭的良好氛圍。
聚焦“緊內控”，強化采購主體責任。為促進政府采購提質增效，防范政府采購廉政風險，積極督促各采購單位按照“分事行權、分崗設權、分級授權”原則制定本單位政府采購內部控制規(guī)范，加強政府采購內部控制管理，通過規(guī)范流程、創(chuàng)新舉措，做到約束機制健全、權力運行規(guī)范、風險控制有力，有效降低政府采購質疑率和投訴率，全力打造一流政府采購營商環(huán)境。2023年以來，天寧區(qū)政府采購項目實現“零”投訴。
聚焦“嚴監(jiān)督”，促進市場公平競爭。嚴格落實政府采購需求管理，要求采購人對開展采購項目的非歧視性條件、競爭性條件、采購政策落實、履約風險等內容進行審查并作為政府采購計劃申請備案附件材料。加強對政府采購代理機構的監(jiān)管，不斷提升代理機構執(zhí)業(yè)水平和服務質量。2023年以來，天寧區(qū)對2家政府采購代理機構7個政采項目開展監(jiān)督檢查，涉及采購金額898.59萬元，以查促改，以改促優(yōu)，從而維護公開、公平、公正的政府采購市場環(huán)境。
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