常州天寧區(qū)充分發(fā)揮市場機制作用,積極構建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、共建共享的老年助餐服務網絡,推動老年助餐服務智慧創(chuàng)新、方便可及、安全可靠、持續(xù)發(fā)展。
政府主導布點,在點位布局上下功夫。早在2009年,天寧區(qū)即率先試點老年助餐服務,多年來,通過盤活社區(qū)用房、養(yǎng)老服務用房或租用臨街店鋪等方式,每年增設一批老年助餐點。以“十五分鐘”服務圈為原則,優(yōu)化和建設區(qū)域助餐點,服務半徑輻射至本區(qū)域及周邊社區(qū)。截至目前,全區(qū)共有助餐配送點85個(其中,養(yǎng)老機構助餐點有2個、社區(qū)食堂3家),覆蓋7個鎮(zhèn)(街道)、80個村(社區(qū)),老年人步行到助餐點堂食或取餐平均時間5-15分鐘。
聚焦智慧便捷,在智慧賦能上下功夫。利用助餐信息化平臺,通過線上預約、線下掃碼、刷臉用餐,既方便了運營者精準配餐,也方便了老年人就餐。將養(yǎng)老助餐管理納入區(qū)級智慧養(yǎng)老服務平臺,為全區(qū)堂食人數較多的助餐點配備刷臉收銀機,與銀行合作推廣人臉識別技術,讓老年助餐服務更加安全、精準、可及。構建數字結算與數據統(tǒng)計機制,方便老年人就餐補助減免與就餐數據共享,生成統(tǒng)計報表,“線上+線下”監(jiān)管老年助餐服務,精準獲取老年人身份信息,給予相應就餐優(yōu)惠。
解決可持續(xù)發(fā)展,在扶持力度上下功夫。天寧走出了一條“政府補一點、企業(yè)讓一點、個人出一點、慈善幫一點”的可持續(xù)發(fā)展之路。在市級補貼的基礎上,區(qū)級補貼每人每餐2元,鎮(zhèn)、街道級補貼每人每餐1-2元。對提供助餐服務的機構,經驗收后區(qū)級給予5-15萬元不等的一次性建設補貼和全年1-5萬元不等的運行補貼。此外,區(qū)慈善分會每年從募集的慈善基金中撥付200-300萬元??钣糜诶夏耆酥脱a貼。經統(tǒng)計,2023年度助餐建設補貼20萬元、運營補貼40萬元,老年人助餐補貼105萬元。
壓實各方責任,強化管理上下功夫。堅持政府監(jiān)管與社會監(jiān)督并重、行業(yè)自律與第三方評估結合,實現對老年助餐多方位、全鏈條監(jiān)管,保證助餐配餐安全可靠、運營服務標準規(guī)范。加強食品安全管理,強化日常巡查、執(zhí)法檢查,開展對食品從業(yè)人員的培訓和膳食安全質量的抽樣檢測,建立助餐配餐服務準入退出機制。積極引導助餐配餐企業(yè)(機構)加強行業(yè)自律,建立安全可靠的餐食供應和配送服務鏈,完善餐食溯源機制,從原料供應、制作加工到物流配送全程把好質量關,確保老年人用餐安全。
常州天寧區(qū)將不斷聚焦老年人多樣化的助餐需求,堅持公益定位,引入知名餐飲企業(yè)和社會組織參與,不斷完善多層次、高質量的老年助餐服務體系,積極探索創(chuàng)新銀發(fā)助餐新路徑。
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