根據(jù)《常州市規(guī)范性文件管理辦法》(常政發(fā)〔2001〕68號(hào))的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就《常州市住宅電梯安全監(jiān)督管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)有關(guān)政策作如下解讀:
一、關(guān)于《辦法》的框架內(nèi)容
《常州市住宅電梯安全監(jiān)督管理辦法》緊緊圍繞“安全”這根主線,重點(diǎn)從住宅電梯安全管理的基本原則、責(zé)任主體及維修、更新資金來(lái)源、日常監(jiān)管、應(yīng)急處置等方面展開(kāi)。
二、關(guān)于住宅電梯安全的責(zé)任主體
要保障住宅電梯的安全使用,首先必須明確責(zé)任主體。根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的有關(guān)規(guī)定,住宅電梯的使用單位是住宅電梯安全的責(zé)任主體,對(duì)住宅電梯的使用安全負(fù)責(zé)?!掇k法》進(jìn)一步明確了住宅電梯的使用單位的界定方法,確保每一部住宅電梯都有明確的責(zé)任主體,強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí),將住宅電梯安全的監(jiān)管制度落到實(shí)處。
三、關(guān)于住宅電梯的維修、更新資金來(lái)源
根據(jù)建設(shè)部、財(cái)政部2007年聯(lián)合發(fā)布的《住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理辦法》的規(guī)定,住宅電梯保修期滿后的維修和更新、改造的資金從住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金中按規(guī)定支出?!掇k法》中對(duì)住宅電梯的更新、改造、大修及緊急情況下的維修所需資金的來(lái)源僅作原則規(guī)定,具體操作辦法將由建設(shè)、財(cái)政等職能部門(mén)會(huì)同質(zhì)監(jiān)部門(mén)協(xié)商決定。
四、關(guān)于法律責(zé)任
《辦法》中法律責(zé)任一章,規(guī)定了電梯使用單位、電梯維護(hù)保養(yǎng)單位、電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及電梯安全監(jiān)督管理部門(mén)及其工作人員的法律責(zé)任。這些規(guī)定都是依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》及有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范而作出的,不是新設(shè)的法律責(zé)任,只是對(duì)既有規(guī)定的強(qiáng)調(diào)和重申。
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