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《中華人民共和國(guó)土地管理法》是一部關(guān)系億萬(wàn)農(nóng)民切身利益、關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全的重要法律。第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議審議通過(guò)《中華人民共和國(guó)土地管理法》修正案，新《土地管理法》將于2020年1月1日起施行。為了了解掌握廣大市民對(duì)新法的認(rèn)知情況及評(píng)價(jià)，開(kāi)展了問(wèn)卷調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查報(bào)告匯總?cè)缦拢?
一、調(diào)查結(jié)果
1、您的性別？
男：占22.22%；女：占77.78%。
2、您所屬的年齡段是
20周歲以下：占0%；20～29周歲：占55.56%；30～39周歲：占22.22%；40～49周歲：占0%；50～59周歲：占22.22%；60周歲及以上：占0%。
3、您的職業(yè)？
農(nóng)業(yè)從業(yè)人員：占0%；機(jī)關(guān)事業(yè)：占11.11%；企業(yè)：占22.22%；自由職業(yè)：占0%；學(xué)生：占55.56%；退休（離休）：占0%；其他：占11.11%。
4、您目前常住在城鎮(zhèn)還是農(nóng)村？
城鎮(zhèn)：占77.78%；農(nóng)村：占22.22%。
5、您是否了解現(xiàn)行的土地制度及法律法規(guī)？
完全不了解：占0%；比較了解：占11.11%；有一定了解：占88.89%。
6、您是否知道“十分珍惜和合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地”是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策？
知道但不了解：占55.56%；了解：占44.44%；不知道：占0%。
7、您對(duì)新《土地管理法》確立“永久基本農(nóng)田”及最嚴(yán)格的基本農(nóng)田保護(hù)國(guó)策怎么看？
非常贊同，國(guó)家需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田監(jiān)管，確保糧食安全：占55.56%；贊同，但應(yīng)當(dāng)因地制宜進(jìn)行劃定和調(diào)整：占44.44%；不贊同，對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大影響：占0%。
8、您認(rèn)為新《土地管理法》改革力度最大的是哪方面？
耕地保護(hù)：占11.11%；集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市：占11.11%；規(guī)范土地征收程序，完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制：占77.78%；探索宅基地自愿有償退出機(jī)制：占0%；其他：占0%。
9、您對(duì)新《土地管理法》集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地進(jìn)入市場(chǎng)是否有所了解？
是：占55.56%；否：占44.44%。
10、通過(guò)何種方式了解集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市政策？
試點(diǎn)改革：占22.22%；媒體宣傳：占22.22%；通過(guò)周?chē)笥眩赫?%；其他：占55.56%。
11、您認(rèn)為集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市是否有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展？
有利：占22.22%；不利：占0%；不好說(shuō)，需要看實(shí)施效果：占77.78%。
12、您是否希望本村（鎮(zhèn)）開(kāi)展集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市？
希望：占88.89%；不希望：占11.11%。
13、您認(rèn)為集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市還有哪些方面需配套完善？
出臺(tái)地方實(shí)施細(xì)則：占44.44%；加強(qiáng)法治宣傳力度：占11.11%；提高辦理效率和水平：占22.22%；加強(qiáng)相關(guān)信息公開(kāi)力度：占22.22%。
14、您對(duì)新《土地管理法》關(guān)于征地方面的改革是否有所了解？
了解：占11.11%；部分了解：占66.67%；不了解：占22.22%。
15、您認(rèn)為實(shí)施下列哪些項(xiàng)目可以依法征收農(nóng)民集體所有的土地？
新建學(xué)校：占0%；保障性安居工程：占11.11%；城市道路：占11.11%；以上均是：占77.78%。
16、您認(rèn)為新《土地管理法》在征收土地時(shí)，以區(qū)片綜合地價(jià)取代原來(lái)的年產(chǎn)值倍數(shù)法給予補(bǔ)償是否合理？
合理：占44.44%；不合理：占0%；不好說(shuō)，需要看實(shí)施效果：占55.56%。
17、您認(rèn)為新《土地管理法》對(duì)征地方面改革哪些影響最大？（可多選）
適當(dāng)下放了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批權(quán)限：占66.67%；刪除了省級(jí)政府批準(zhǔn)征地報(bào)國(guó)務(wù)院備案規(guī)定：占33.33%；縮小了“成片開(kāi)發(fā)”征地范圍：占66.67%；在征地補(bǔ)償方面設(shè)置區(qū)片綜合地價(jià)：占77.78%；在征地補(bǔ)償方面要求與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人簽訂補(bǔ)償協(xié)議：占88.89%；明確先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善等原則：占88.89%。
18、你對(duì)進(jìn)城落戶(hù)的農(nóng)村村民自愿有償退出宅基地的做法怎么看?（可多選）
非常支持，有利于盤(pán)活農(nóng)村土地：占33.33%；支持，但要落實(shí)好自愿有償原則和法制宣傳，防止實(shí)際操作中變味：占88.89%；保留意見(jiàn)：占22.22%。
19、您如果家中有宅基地是否愿意嘗試自愿有償退出？
愿意：占77.78%；不愿意：占22.22%。
20、以下選項(xiàng)中， 您認(rèn)為哪些措施有利于更好地保障新《土地管理法》實(shí)施？（可多選）
加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)：占77.78%；細(xì)化各項(xiàng)配套制度：占100%；不斷強(qiáng)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織作為土地所有權(quán)人的能力建設(shè)：占77.78%。
二、調(diào)查結(jié)果分析
此次調(diào)查問(wèn)卷共設(shè)計(jì)了20個(gè)問(wèn)題，調(diào)查結(jié)果分別如上所述。問(wèn)卷調(diào)查顯示：調(diào)查對(duì)象中，受訪(fǎng)市民年齡以中青年為主，總體來(lái)看，絕大多數(shù)受訪(fǎng)對(duì)象對(duì)新《土地管理法》有一定程度關(guān)注。對(duì)新法將基本農(nóng)田提升為永久基本農(nóng)田，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度受訪(fǎng)對(duì)象普遍持贊同意見(jiàn)；88.89%的受訪(fǎng)對(duì)象希望能在本村（鎮(zhèn)）開(kāi)展集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，但對(duì)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地進(jìn)入市場(chǎng)政策的實(shí)施效果大部分持觀望態(tài)度；在土地征收制度改革中，新法確定的適當(dāng)下放了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批權(quán)限、縮小了“成片開(kāi)發(fā)”征地范圍、在征地補(bǔ)償方面設(shè)置區(qū)片綜合地價(jià)、改革土地征收程序明確先補(bǔ)償后搬遷等機(jī)制支持率比較高；大部分受訪(fǎng)對(duì)象對(duì)新法確立的農(nóng)村宅基地制度持支持態(tài)度，但同時(shí)也對(duì)政策實(shí)施層面也顯示了一定程度的擔(dān)憂(yōu)。
三、對(duì)策及建議
通過(guò)此次問(wèn)卷調(diào)查，市自然資源和規(guī)劃局也對(duì)如何更好地貫徹實(shí)施新《土地管理法》做出了思考。下一步，市自然資源和規(guī)劃局將做好法律宣傳，制定完善配套法規(guī)規(guī)章，確保法律制度正確有效實(shí)施。
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