《常州市測繪地理信息管理辦法》經(jīng)市政府同意列為2020年度政府規(guī)章正式項(xiàng)目。為保障該立法項(xiàng)目的科學(xué)性、民主性,市司法局嚴(yán)格按照《江蘇省規(guī)章制定程序規(guī)定》要求,廣泛征求社會(huì)公眾的意見。從2020年8月31日至2020年9月30日,共收到書面反饋函4份,各類建議意見25條?,F(xiàn)將有關(guān)情況說明如下:
一、公眾參與的過程
(一)2020年8月31日至9月30日,在常州市政府、司法局門戶網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于對<常州市測繪地理信息管理辦法(征求意見稿)>公開征求意見的公告》及征求意見稿全文,公開征求社會(huì)公眾對《辦法》的意見。
(二)2020年9月21日,召開立法調(diào)研座談會(huì),部分轄市(區(qū))自然資源和規(guī)劃局、住建局、不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)、司法局就《常州市測繪地理信息管理辦法》(以下簡稱《辦法(草案)》)的內(nèi)容提出意見建議。
二、公眾意見概述、采納情況及理由
在立法公眾參與過程中,收集到的主要意見和處理情況如下:
(一)關(guān)于地理信息產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
歸納意見:《辦法(草案)》第六條規(guī)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容,建議進(jìn)行增加。
采納情況及理由:采納。增加“鼓勵(lì)和支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)建立地理信息產(chǎn)業(yè)教學(xué)、科研和培訓(xùn)基地;鼓勵(lì)社會(huì)資本參與地理信息服務(wù),促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”作為第二款。
(二)關(guān)于信息共享
歸納意見:建議《辦法(草案)》第二十一條第四款增加如何進(jìn)行信息共享的相關(guān)內(nèi)容
采納情況及理由:采納。修改為“自然資源和規(guī)劃主管部門(機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的地理信息數(shù)據(jù)的采集和更新維護(hù),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將其獲取的地理信息數(shù)據(jù)按照規(guī)定提供給自然資源和規(guī)劃主管部門(機(jī)構(gòu))”。
(三)關(guān)于權(quán)利救濟(jì)
歸納意見:建議刪除《辦法(草案)》第三十三條規(guī)定:……“逾期未提出異議的,視為認(rèn)可檢驗(yàn)結(jié)論”,該條規(guī)定是否有上位法依據(jù),否則,有剝奪行政管理相對人救濟(jì)權(quán)利之嫌。
采納情況及理由:采納。該條款為創(chuàng)設(shè)性規(guī)定,確有減損行政管理相對人權(quán)利之嫌,因此刪除。
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