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常州市城管執(zhí)法支隊(duì)以文明規(guī)范執(zhí)法為主體，在常州市范圍內(nèi)開展隊(duì)伍建設(shè)再提升行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。9月以來，先后召集轄市、區(qū)大隊(duì)開展進(jìn)一步加強(qiáng)文明規(guī)范執(zhí)法工作部署會(huì)，召集支隊(duì)全體人員開展學(xué)黨史、正隊(duì)風(fēng)全員教育會(huì)。要求常州市城管執(zhí)法隊(duì)伍再次學(xué)習(xí)《關(guān)于加強(qiáng)警城聯(lián)動(dòng)推進(jìn)城市管理執(zhí)法的通知》，所有執(zhí)法人員簽訂文明規(guī)范執(zhí)法承諾書近4000份，承諾按照要求開展城市管理執(zhí)法工作，做到文明規(guī)范執(zhí)法。常州市城管執(zhí)法隊(duì)伍再次掀起了文明執(zhí)法、規(guī)范建設(shè)的新浪潮。
一、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，深化人才培養(yǎng)
打造“城管執(zhí)法榜樣藍(lán)”黨建品牌，不斷提高城管執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)、體能素質(zhì)和心理素質(zhì)，推進(jìn)“行政執(zhí)法人才工作室”隊(duì)伍建設(shè)，舉辦全市城管系統(tǒng)“法治論壇”，制定行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)，統(tǒng)一文書執(zhí)法格式文本。全面開展“律師駐城管中隊(duì)”模式，以駐隊(duì)值班、隨隊(duì)執(zhí)法等形式為城市管理綜合執(zhí)法全過程提供法律保障。目前，“律師駐隊(duì)”服務(wù)已覆蓋5個(gè)板塊，配備駐隊(duì)律師40名，累計(jì)提供法制咨詢1000多次，開展法制審查2000多次，協(xié)助處理與當(dāng)事人、政府部門和司法機(jī)關(guān)的法律事宜近100起?！靶姓?zhí)法人才工作室”與“駐隊(duì)律師”相互補(bǔ)充，為文明規(guī)范執(zhí)法奠定隊(duì)伍基礎(chǔ)和法治保障。
二、強(qiáng)化示范引領(lǐng)，落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制
為確保隊(duì)伍建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)更實(shí)、更高、更優(yōu)，根據(jù)“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”三年行動(dòng)方案，開展5A級(jí)中隊(duì)等級(jí)評(píng)定及“一隊(duì)一品”創(chuàng)建工作，對(duì)照《常州市城管執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步提煉總結(jié)全市各級(jí)城管執(zhí)法隊(duì)伍特別是基層執(zhí)法中隊(duì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，選出一批具有典型示范意義的特色中隊(duì)，一批具有可借鑒、可復(fù)制、可推廣性的特色項(xiàng)目，一批新時(shí)代城管執(zhí)法模范標(biāo)兵。今年以來進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍專項(xiàng)考核，考核對(duì)象從全市各級(jí)城管執(zhí)法隊(duì)伍延伸至63個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層綜合執(zhí)法隊(duì)伍，適時(shí)開展專項(xiàng)督察，結(jié)果納入城市長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)，以考核促行為規(guī)范，以考核促履職盡責(zé)。
三、探索執(zhí)法新模式，提升執(zhí)法效能
認(rèn)真落實(shí)三項(xiàng)制度，探索和推廣非接觸式執(zhí)法、警城聯(lián)動(dòng)等模式，與失信懲戒有效結(jié)合，規(guī)避執(zhí)法沖突。率先對(duì)城管行政處罰簡(jiǎn)易程序執(zhí)法出臺(tái)指導(dǎo)意見，對(duì)查處日常城市管理中常見的輕微違法行為提供了高效快速的渠道，規(guī)范了行政簡(jiǎn)易程序，提升了執(zhí)法效率。今年7月在新的《行政處罰法》實(shí)施當(dāng)日處理了首起適用簡(jiǎn)易程序的電子支付案例，通過罰沒款線上繳納“二維碼”，對(duì)涉嫌違規(guī)占道經(jīng)營的商家當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行行政處罰，創(chuàng)新文明規(guī)范執(zhí)法新方式。
下一步，常州市城管執(zhí)法隊(duì)伍將在執(zhí)法業(yè)務(wù)、身心素質(zhì)和人員管理等方面繼續(xù)強(qiáng)基礎(chǔ)，通過強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督、推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化和改進(jìn)執(zhí)法方式等手段加快轉(zhuǎn)作風(fēng)，在隊(duì)伍等級(jí)評(píng)定、一隊(duì)一品創(chuàng)建、深化律師駐隊(duì)和開展“我為群眾辦實(shí)事”等方面著力樹形象，努力打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔務(wù)實(shí)的新時(shí)代城市管理執(zhí)法隊(duì)伍，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
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