各位委員：
我代表政協(xié)常州市第十四屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，對(duì)新一屆市政協(xié)工作提出建議，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2021年工作和過(guò)去五年工作回顧
2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是黨和國(guó)家歷史上具有重要里程碑意義的一年，也是十四屆市政協(xié)履職的最后一年。我們敬終如始守初心、不負(fù)重托擔(dān)使命，緊緊圍繞“國(guó)際化智造名城、長(zhǎng)三角中軸樞紐”城市定位和“532”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，著力以黨史學(xué)習(xí)教育為抓手，銘初心、筑同心、強(qiáng)信心，在增進(jìn)以史為鑒、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)的思想共識(shí)上達(dá)到了新高度；以助力現(xiàn)代化建設(shè)走在前列為主線，集聚資源、集聚智慧、集聚力量，在服務(wù)中心大局上展現(xiàn)了新作為；以深化改革為抓手，健全制度、完善機(jī)制、守正創(chuàng)新，在推進(jìn)政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展上取得了新成效，為常州市實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局作出了積極貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓好“三件大事”：一是認(rèn)真組織系列活動(dòng)，熱烈慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。組織廣大政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部收聽(tīng)收看慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)，通過(guò)黨組理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)、委員講堂等多種形式，持續(xù)掀起學(xué)習(xí)宣講習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話精神熱潮，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員進(jìn)一步感悟思想偉力，激發(fā)奮進(jìn)力量，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好，有了更加深刻的理解和把握；舉辦“頌百年華誕·展政協(xié)風(fēng)采”專題展，全面展示政協(xié)組織和歷屆委員跟黨走的歷程、頌黨恩的心聲、增黨輝的成果，教育引導(dǎo)廣大黨員和政協(xié)委員切實(shí)增進(jìn)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，進(jìn)一步筑牢團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)；編輯《圓夢(mèng)百年》《江蘇紅色文化名片》（常州篇）等文史資料，為黨的百年華誕獻(xiàn)上真情厚禮。二是扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，切實(shí)增強(qiáng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度自覺(jué)。把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為黨史學(xué)習(xí)教育的首要任務(wù)，深學(xué)細(xì)悟總書(shū)記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)、中共十九屆六中全會(huì)等重要會(huì)議上的講話精神，堅(jiān)決做“兩個(gè)確立”的堅(jiān)定捍衛(wèi)者、忠實(shí)踐行者。認(rèn)真開(kāi)展以中共黨史為重點(diǎn)的“四史”教育，先后舉辦2期專題培訓(xùn)班、14次專題宣講、29次專題黨課，赴常州三杰紀(jì)念館、嘉興南湖革命紀(jì)念館、新四軍江南指揮部紀(jì)念館等紅色教育基地開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)。把“兩在兩同”建新功行動(dòng)與“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)融合，持續(xù)開(kāi)展“三走進(jìn)一聯(lián)系”活動(dòng)，為民營(yíng)企業(yè)排憂解難、為困難群眾辦好實(shí)事。通過(guò)黨史學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員和機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，賡續(xù)紅色血脈、傳承光榮傳統(tǒng)。三是堅(jiān)持雙向發(fā)力，不斷推動(dòng)政協(xié)履職工作提質(zhì)增效。圍繞育引更多“專精特新”小巨人、打造長(zhǎng)三角現(xiàn)代物流中心、推進(jìn)人口集聚、發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)等課題廣泛深入開(kāi)展調(diào)研，組織專題協(xié)商，全年開(kāi)展68次協(xié)商議政和專項(xiàng)民主監(jiān)督活動(dòng)，辦復(fù)327件立案提案，向市委、市政府報(bào)送120多份各類協(xié)商成果，黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政協(xié)協(xié)商成果作出批示45件次，其中黨政主要領(lǐng)導(dǎo)批示34件次，許多協(xié)商建議被市第十三次黨代會(huì)報(bào)告和相關(guān)政策文件吸納。深入推進(jìn)“有事好商量”協(xié)商議事工作常態(tài)長(zhǎng)效，“復(fù)興老城廂”協(xié)商議事活動(dòng)參與群眾達(dá)24萬(wàn)人次。支持和保障市各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派和新社會(huì)階層人士在政協(xié)平臺(tái)開(kāi)展各項(xiàng)履職活動(dòng)，加強(qiáng)與少數(shù)民族、宗教、港澳等界別委員和人士的聯(lián)系溝通，增進(jìn)共識(shí)、凝聚力量。同時(shí)，精心實(shí)施年度協(xié)商計(jì)劃，認(rèn)真總結(jié)五年履職實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了十四屆市政協(xié)工作圓滿收官。
各位委員，過(guò)去的五年，在中共常州市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，十四屆市政協(xié)及其常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，全面落實(shí)中央和省委、市委政協(xié)工作會(huì)議精神，始終把握專門協(xié)商機(jī)構(gòu)性質(zhì)定位，不斷提高建言資政和凝聚共識(shí)水平。五年共完成72項(xiàng)調(diào)研協(xié)商課題，其中30項(xiàng)列入年度協(xié)商計(jì)劃，召開(kāi)常委會(huì)議和主席會(huì)議專題協(xié)商；組織開(kāi)展400余次調(diào)研視察、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、情況通報(bào)和專項(xiàng)民主監(jiān)督等履職活動(dòng)；立案并辦結(jié)提案1822件。市委書(shū)記陳金虎、代市長(zhǎng)盛蕾等黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政協(xié)履職成果作出批示327件次，一大批協(xié)商建議轉(zhuǎn)化為黨政部門推進(jìn)工作的具體措施。在常州市高水平全面建成小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中，在統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和疫情防控雙勝利的大戰(zhàn)大考中，在“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”的生動(dòng)實(shí)踐中，在開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的時(shí)代潮流中，交出了政協(xié)答卷，展現(xiàn)了政協(xié)擔(dān)當(dāng)，作出了政協(xié)貢獻(xiàn)。
五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)，旗幟鮮明講政治，矢志不渝跟黨走，在提高政治站位中體現(xiàn)政協(xié)責(zé)任。
強(qiáng)化思想理論武裝。形成政協(xié)黨組常態(tài)化政治學(xué)習(xí)機(jī)制，第一時(shí)間學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話重要指示精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻理解“兩個(gè)確立”的決定性意義，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。精心組織開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部和政協(xié)委員把黨的創(chuàng)新理論融入血脈。
始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。自覺(jué)接受中共常州市委領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行請(qǐng)示報(bào)告制度，定期向市委匯報(bào)工作。政協(xié)黨組充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的作用，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委重大決策部署，加強(qiáng)對(duì)政協(xié)重要事務(wù)、重大問(wèn)題的研究和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照市委要求，對(duì)各轄市區(qū)貫徹落實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的決策部署開(kāi)展專項(xiàng)督查，確保中央和省委、市委決策部署在政協(xié)得到全面貫徹和堅(jiān)決執(zhí)行。
推動(dòng)黨建和履職相互促進(jìn)。貫徹落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)人民政協(xié)黨的建設(shè)工作要求，組織召開(kāi)全市政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會(huì)、推進(jìn)會(huì)，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推動(dòng)政協(xié)黨的建設(shè)與履職工作相互促進(jìn)。充分發(fā)揮委員黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員委員先鋒模范作用，建立健全黨員委員聯(lián)系黨外委員等工作制度，實(shí)現(xiàn)黨的組織對(duì)黨員委員全覆蓋、黨的工作對(duì)政協(xié)委員全覆蓋。
五年來(lái)，我們始終圍繞中心大局，精準(zhǔn)選題，精細(xì)調(diào)研，不斷提升建言資政質(zhì)量，在助力高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)政協(xié)作為。
始終聚焦智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合常州市產(chǎn)業(yè)實(shí)際和國(guó)際化智造名城建設(shè)要求，分別以發(fā)展智能物流裝備制造產(chǎn)業(yè)、加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能智能制造、增強(qiáng)軌道交通產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、育引更多“專精特新”小巨人為切入口，組織界別委員和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行調(diào)研，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)和智造名城建設(shè)積極建言、務(wù)實(shí)獻(xiàn)策，協(xié)商成果串珠成鏈，很多已經(jīng)轉(zhuǎn)化為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興的工作舉措。
始終聚焦綜合交通體系建設(shè)。立足常州區(qū)位優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，先后以加快建設(shè)綜合港務(wù)區(qū)、推進(jìn)“三港一區(qū)”融合發(fā)展、構(gòu)建綜合交通體系、打造長(zhǎng)三角現(xiàn)代物流中心為切入點(diǎn)，進(jìn)行專題調(diào)研，提出協(xié)商建議，助力城市能級(jí)的提升。組織召開(kāi)監(jiān)督性主席會(huì)議進(jìn)行跟蹤協(xié)商，鞏固協(xié)商成果，促進(jìn)轉(zhuǎn)化落實(shí)，與市委重點(diǎn)督查相銜接，聯(lián)合開(kāi)展督查調(diào)研，推動(dòng)綜合港務(wù)區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，逐步成為長(zhǎng)三角中軸崛起的重要支點(diǎn)。
始終聚焦經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，分別以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)集群培育、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興、培育技能人才、弘揚(yáng)工匠精神等為重點(diǎn)，開(kāi)展視察調(diào)研、對(duì)口協(xié)商等活動(dòng)，以高質(zhì)量履職服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞對(duì)外交流合作，先后從加快對(duì)外合作園區(qū)建設(shè)、拓展民間對(duì)外交往、促進(jìn)對(duì)臺(tái)交流融合發(fā)展、發(fā)揮港澳人士獨(dú)特作用、發(fā)揮新僑人士積極作用等方面，開(kāi)展調(diào)研協(xié)商，助力更高水平對(duì)外開(kāi)放。
五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持履職為民，把人民政協(xié)為人民的理念落實(shí)到履職實(shí)踐各方面，在助力民生改善中彰顯政協(xié)情懷。
圍繞社會(huì)治理創(chuàng)新，多維度建言資政。先后圍繞提升城市精細(xì)化管理水平、創(chuàng)新網(wǎng)格化社會(huì)治理、健全完善社會(huì)救助體系等課題，廣泛調(diào)研協(xié)商，形成一批有價(jià)值、有分量的履職成果，在助力社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了政協(xié)作用。健全完善社會(huì)救助體系等相關(guān)建議，轉(zhuǎn)化為城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助等方面的工作措施。
圍繞民生福祉改善，多方位獻(xiàn)計(jì)出力。先后圍繞完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給、發(fā)展智慧醫(yī)療、保障“舌尖上的安全”、低收入農(nóng)戶精準(zhǔn)幫扶、建設(shè)生態(tài)綠島等課題開(kāi)展視察調(diào)研，很多有溫度的協(xié)商建議已納入黨政決策部署。面對(duì)新冠肺炎疫情，政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員沖在一線，出資出力，為奪取經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和疫情防控雙勝利作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。圍繞構(gòu)建公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)開(kāi)展調(diào)研協(xié)商，健全“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)體系等對(duì)策建議，在《健康常州行動(dòng)實(shí)施方案》中得到充分采納，有力助推全市智慧醫(yī)療體系建設(shè)。
圍繞群眾關(guān)注熱點(diǎn)，多層次協(xié)商議事。在全省政協(xié)系統(tǒng)率先設(shè)立市級(jí)“有事好商量”協(xié)商議事廳，與轄市區(qū)政協(xié)形成“廳堂室”相互貫通的協(xié)商議事平臺(tái)體系。鼓勵(lì)政協(xié)委員參與基層協(xié)商，緊扣群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，以發(fā)展老街區(qū)夜經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)分級(jí)診療等為主題，開(kāi)展17場(chǎng)“有事好商量”協(xié)商議事活動(dòng)，促進(jìn)政協(xié)協(xié)商有效服務(wù)基層治理；堅(jiān)持協(xié)商于民、協(xié)商為民，連續(xù)兩年開(kāi)展“民生專題協(xié)商議事月”活動(dòng)，精心組織2200余場(chǎng)次協(xié)商議事，推動(dòng)“有事好商量、有事商量好”的制度化實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)協(xié)商議事常態(tài)長(zhǎng)效。
五年來(lái)，我們始終立足政協(xié)職能，深化專項(xiàng)民主監(jiān)督，做好提案和反映社情民意信息工作，在履行職能中體現(xiàn)政協(xié)擔(dān)當(dāng)。
持續(xù)深化專項(xiàng)民主監(jiān)督。建立市委督查+政協(xié)民主監(jiān)督“一體雙聯(lián)”工作模式，先后圍繞大運(yùn)河文化帶示范區(qū)樣板段建設(shè)、“一網(wǎng)通辦”改革等，開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督。圍繞安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)教育資源均衡化、學(xué)前教育、食品藥品安全、全民健身設(shè)施建設(shè)、社區(qū)減負(fù)增效等，開(kāi)展民主監(jiān)督。加強(qiáng)與省政協(xié)工作協(xié)同，圍繞長(zhǎng)江大保護(hù)突出問(wèn)題整改、長(zhǎng)三角區(qū)域污染防治協(xié)作機(jī)制和化工行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治落實(shí)等重點(diǎn)工作，聯(lián)合開(kāi)展監(jiān)督性視察調(diào)研。
著力提高提案工作水平。堅(jiān)持把提案工作作為人民政協(xié)一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性、經(jīng)常性工作來(lái)抓，優(yōu)化提案選題，創(chuàng)新工作機(jī)制，突出既要“提得好”更要“辦得好”。將重點(diǎn)提案辦理協(xié)商納入年度協(xié)商計(jì)劃，并與議政性常委會(huì)會(huì)議、主席會(huì)議專題協(xié)商相結(jié)合，提升協(xié)商層次和效果。建立市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦督辦重點(diǎn)提案工作機(jī)制，完善提案辦理考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)提案工作制度機(jī)制建設(shè)，著力提升提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，形成“黨委重視、政府支持、政協(xié)主動(dòng)、各方配合、社會(huì)關(guān)注”的提案工作新格局。
充分發(fā)揮社情民意信息“直通車”作用。高度重視反映社情民意信息工作，修訂完善工作規(guī)則，優(yōu)化考核管理和評(píng)選表彰制度，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，暢通信息渠道，著力提升報(bào)送質(zhì)量。五年共編報(bào)社情民意信息408期，被全國(guó)政協(xié)辦公廳錄用81篇，常州市政協(xié)信息采用率和考核得分持續(xù)名列全省前茅。
五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持兩大主題，發(fā)揚(yáng)民主，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，擴(kuò)大聯(lián)誼，凝心聚力，在畫(huà)出更大同心圓中發(fā)揮政協(xié)作用。
凝聚黨派團(tuán)體和社會(huì)各界共識(shí)。實(shí)行主席會(huì)議成員聯(lián)系常委、常委聯(lián)系委員的“雙聯(lián)系”機(jī)制。完善與黨派團(tuán)體的溝通協(xié)作、聯(lián)系交流、信息通報(bào)等制度，支持民主黨派團(tuán)體參加政協(xié)組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)考察、視察調(diào)研、協(xié)商議政等履職活動(dòng)。不斷增進(jìn)與港澳臺(tái)同胞、海外僑胞的聯(lián)系和交流，引導(dǎo)港澳委員堅(jiān)定支持《香港國(guó)安法》的制定和實(shí)施，切實(shí)發(fā)揮“雙重積極作用”。引導(dǎo)民族宗教界委員發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展協(xié)商議政，促進(jìn)民族、宗教事業(yè)健康發(fā)展。
發(fā)揮政協(xié)文史資政育人作用。政協(xié)文史館開(kāi)館一年半時(shí)間，接待各類參觀者突破3萬(wàn)人次，加入全國(guó)政協(xié)系統(tǒng)文史館聯(lián)盟，被命名為常州市基層黨建樣板項(xiàng)目和愛(ài)國(guó)主義教育基地，成為履職成果的展示館、委員風(fēng)采的展示館和政協(xié)文史的博物館，在全國(guó)政協(xié)系統(tǒng)獨(dú)具特色。創(chuàng)新文史資料編撰機(jī)制，編輯《夢(mèng)幻40年》《輝煌70年》《圓夢(mèng)百年》等文史資料，出版《工匠精神話常州》等系列叢書(shū)，擦亮歷史名城招牌，在增強(qiáng)文化自信中凝聚時(shí)代奮進(jìn)力量。圍繞弘揚(yáng)“常州三杰”革命精神、傳承紅色文化、整合名人資源、傳承鄉(xiāng)愁文化、設(shè)立城市公共雕塑等課題，進(jìn)行專題協(xié)商。圍繞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、弘揚(yáng)錫劇藝術(shù)、青果巷歷史文化街區(qū)建設(shè)等工作，開(kāi)展視察調(diào)研，著力推動(dòng)文化資源與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合、相得益彰。
發(fā)揮政協(xié)社團(tuán)橋梁紐帶作用。政協(xié)工作理論研究會(huì)、盛宣懷研究會(huì)、炎黃文化研究會(huì)、國(guó)際友好交流協(xié)會(huì)、政協(xié)書(shū)畫(huà)社、唐荊川研究會(huì)、政協(xié)攝影之友協(xié)會(huì)等社團(tuán)，立足各自優(yōu)勢(shì)，組織開(kāi)展理論研討會(huì)，舉辦“老城廂”攝影展、老委員“非遺”作品展、委員攝影展等活動(dòng)，承辦11省21市書(shū)畫(huà)聯(lián)展、“盛宣懷與實(shí)業(yè)強(qiáng)國(guó)”學(xué)術(shù)研討會(huì)等活動(dòng)，政協(xié)社團(tuán)工作的影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。
五年來(lái)，我們始終突出制度建設(shè)，探索構(gòu)建政協(xié)協(xié)商民主體系的“四梁八柱”，在踐行協(xié)商民主中彰顯政協(xié)價(jià)值。
加強(qiáng)協(xié)商議政制度性安排。協(xié)助市委研究出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)、加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作、新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作等實(shí)施意見(jiàn)，與市委辦、市政府辦聯(lián)合出臺(tái)《政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃制定辦法》，明確把對(duì)政協(xié)協(xié)商成果采納、落實(shí)和反饋?zhàn)鳛榭荚u(píng)黨政部門工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，為協(xié)商議政作出制度性安排，確保政協(xié)工作圍繞中心、服務(wù)大局、履職盡責(zé)，專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用得以更好發(fā)揮。市委督查與政協(xié)民主監(jiān)督相結(jié)合、協(xié)商議事跑出“加速度”、以協(xié)商文化賦能凝聚共識(shí)等工作，被評(píng)為全省政協(xié)系統(tǒng)年度創(chuàng)新工作案例。
推進(jìn)履職工作規(guī)范有序。邀請(qǐng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志出席常委會(huì)議、主席會(huì)議等協(xié)商議政活動(dòng)，深化專委會(huì)與黨政部門的對(duì)口聯(lián)系和協(xié)商機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商與黨政工作有效銜接。細(xì)化《提案審查工作細(xì)則》，制定《提案辦理協(xié)商辦法》，推動(dòng)提案辦理協(xié)商從“辦中”向“辦前”和“辦后”兩端延伸，將協(xié)商貫穿提案辦理全過(guò)程。完善《專門委員會(huì)通則》、各專委會(huì)《工作細(xì)則》等，逐步形成專委會(huì)工作規(guī)范。
落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。制定意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則和方案，強(qiáng)化主體責(zé)任，明確工作清單，落實(shí)具體任務(wù)。發(fā)揮“一刊一網(wǎng)一號(hào)”宣傳陣地作用，圍繞黨政重視支持政協(xié)工作、協(xié)商成果進(jìn)入決策程序、更好發(fā)揮委員主體作用等方面，加強(qiáng)輿論宣傳?！度嗣裾f(xié)報(bào)》、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等國(guó)家級(jí)媒體70多次宣傳常州政協(xié)工作?！俺Ｖ菡f(xié)”微信公眾號(hào)聲量指數(shù)進(jìn)入全國(guó)政協(xié)系統(tǒng)第一方陣。
五年來(lái)，我們始終突出委員主體，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，在強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)中展現(xiàn)委員風(fēng)采。
強(qiáng)化專委會(huì)基礎(chǔ)作用。調(diào)整優(yōu)化專委會(huì)機(jī)構(gòu)和職能設(shè)置，全面實(shí)施“一入三建”，將全體委員編入專委會(huì)，提高服務(wù)委員的組織化水平。以專委會(huì)為依托，結(jié)合委員所在界別和專委會(huì)工作性質(zhì)、委員結(jié)構(gòu)等，設(shè)立28個(gè)界別活動(dòng)組，促進(jìn)界別優(yōu)勢(shì)與專委會(huì)組織優(yōu)勢(shì)的深度融合，更好彰顯專的優(yōu)勢(shì)。
強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)。組織全體委員開(kāi)展界別主題活動(dòng)，學(xué)習(xí)百年黨史和政協(xié)發(fā)展史。多形式開(kāi)展委員履職培訓(xùn)，參訓(xùn)委員達(dá)1400余人次。開(kāi)設(shè)“委員講堂”，委員講、委員聽(tīng)、委員議，激勵(lì)委員在學(xué)習(xí)交流中提高履職能力。豐富“委員悅讀”活動(dòng)內(nèi)涵，以文化人，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)。注重正向激勵(lì)，構(gòu)建有管理規(guī)則、有系統(tǒng)平臺(tái)、有協(xié)同機(jī)制、有分析報(bào)告、有結(jié)果應(yīng)用的委員履職綜合評(píng)價(jià)體系，表彰優(yōu)秀政協(xié)委員和先進(jìn)界別活動(dòng)組，更好激發(fā)委員履職的積極性。
強(qiáng)化機(jī)關(guān)自身建設(shè)。高度重視市委巡察反饋意見(jiàn)的整改，市政協(xié)機(jī)關(guān)成立巡察整改督辦工作組，支持派駐紀(jì)檢組履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職能，注重標(biāo)本兼治，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。完成政協(xié)機(jī)關(guān)黨委換屆，成立政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)委。打造“一支部一品牌”，政協(xié)機(jī)關(guān)特色黨支部建設(shè)實(shí)現(xiàn)“滿堂紅”，黨建工作走在市級(jí)機(jī)關(guān)前列。積極推進(jìn)“智慧政協(xié)”平臺(tái)建設(shè)，提升機(jī)關(guān)運(yùn)行和服務(wù)效能。認(rèn)真開(kāi)展各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)和“四治四促”專項(xiàng)整治，全力打造政治過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、本領(lǐng)高強(qiáng)的政協(xié)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。
各位委員，十四屆市政協(xié)所取得的工作成績(jī)，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是中共常州市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大常委會(huì)、市政府大力支持的結(jié)果，是市各有關(guān)部門和單位、各轄市區(qū)和社會(huì)各界包括老領(lǐng)導(dǎo)、老同志關(guān)心支持的結(jié)果。同時(shí)，五年來(lái)，廣大政協(xié)委員始終講政治、顧大局、守紀(jì)律、樂(lè)奉獻(xiàn)，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和飽滿激情，履職盡責(zé)，在推動(dòng)“強(qiáng)富美高”新常州建設(shè)和政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中傾注了心血辛勞、貢獻(xiàn)了智慧力量、交出了優(yōu)異答卷。在此，我代表市政協(xié)常委會(huì)，向大家表示衷心的感謝！
各位委員，人民政協(xié)工作政治性、政策性、專業(yè)性都很強(qiáng)，做好新時(shí)代人民政協(xié)工作，惟有準(zhǔn)確把握政協(xié)的性質(zhì)和職能，準(zhǔn)確把握政協(xié)工作的原則和規(guī)律?；仡櫸迥曷穆殮v程，我們一同奮斗、一起收獲。我們深切體會(huì)到，“兩個(gè)確立”是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的最重大政治成果，是時(shí)代呼喚、歷史選擇、民心所向，對(duì)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義，“兩個(gè)維護(hù)”是新形勢(shì)下黨和國(guó)家應(yīng)對(duì)百年變局、戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、從勝利走向新的勝利的根本政治保證，必須堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。我們深切體會(huì)到，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把牢政協(xié)工作正確政治方向。我們深切體會(huì)到，人民政協(xié)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，政協(xié)工作必須聚焦中心、服務(wù)大局，始終做到在大局下思考、大局下行動(dòng)。我們深切體會(huì)到，人民性是政協(xié)與生俱來(lái)的本質(zhì)屬性，必須矢志堅(jiān)守履職為民，始終把人民放在心中最高位置，聚焦更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，做深辦實(shí)系列民生履職工作，讓人民群眾感到政協(xié)離自己很近、政協(xié)委員就在身邊。我們深切體會(huì)到，創(chuàng)新是時(shí)代進(jìn)步的靈魂，也是推動(dòng)政協(xié)事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，必須把握新時(shí)代對(duì)政協(xié)工作提出的新要求，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷推動(dòng)政協(xié)工作與時(shí)俱進(jìn)，以永無(wú)止境的追求、干在實(shí)處的作風(fēng)，永葆常州市政協(xié)事業(yè)的蓬勃生機(jī)和旺盛活力。我們深切體會(huì)到，“同心石成玉，協(xié)力土成金”，人民政協(xié)是各黨派團(tuán)體和各族各界人士發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)合作的重要平臺(tái)，必須強(qiáng)化統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)履職協(xié)同效應(yīng)，努力實(shí)現(xiàn)各方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)共融、多種履職互促共進(jìn)，更好實(shí)現(xiàn)履職成效最大化。我們深切體會(huì)到，委員強(qiáng)則政協(xié)強(qiáng)，委員履職到位，政協(xié)才有地位，必須加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮委員主體作用，充分調(diào)動(dòng)委員的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，讓委員在政協(xié)履職中唱主角、擔(dān)主責(zé)、當(dāng)主力，確保政協(xié)事業(yè)根固基牢、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
各位委員，我們也清醒看到，對(duì)標(biāo)人民政協(xié)的新方位新使命、對(duì)照新時(shí)代常州發(fā)展的新任務(wù)新要求，工作中還存在一些需要改進(jìn)的地方，主要表現(xiàn)在：協(xié)商議政質(zhì)量水平有待進(jìn)一步提升，民主監(jiān)督成效仍需進(jìn)一步提高，凝聚共識(shí)工作的深度廣度需要進(jìn)一步拓展，工作制度機(jī)制有待進(jìn)一步完善。我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，在今后的工作中認(rèn)真研究改進(jìn)、切實(shí)加以解決。
二、今后五年工作的建議
今后五年，是常州市實(shí)現(xiàn)“十四五”發(fā)展目標(biāo)、奮力走在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)前列的關(guān)鍵時(shí)期。新一屆政協(xié)要在中共常州市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)中央和省委、市委政協(xié)工作會(huì)議精神，緊緊把握迎接黨的二十大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神這一工作主線，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，扛起“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”光榮使命，緊扣“國(guó)際化智造名城、長(zhǎng)三角中軸樞紐”城市定位，聚焦“532”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，踐行全過(guò)程人民民主，不斷開(kāi)創(chuàng)全市政協(xié)工作新局面。
高舉偉大旗幟，始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以新思想指導(dǎo)政協(xié)工作實(shí)踐。要不斷提高政治站位，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，心懷“國(guó)之大者”，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以實(shí)際行動(dòng)當(dāng)好“兩個(gè)確立”的堅(jiān)定捍衛(wèi)者、忠實(shí)踐行者。高度自覺(jué)地接受市委領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實(shí)的作用，貫徹落實(shí)好市第十三次黨代會(huì)精神，始終緊緊圍繞中心，高度自覺(jué)把市委工作中心作為市政協(xié)履職重心，堅(jiān)持市委工作部署到哪里、市政協(xié)履職就跟進(jìn)到哪里、正能量就匯聚到哪里，確保工作上同心勠力、節(jié)奏上同軸運(yùn)轉(zhuǎn)、目標(biāo)上同向推進(jìn)。持續(xù)加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)，深入貫徹新時(shí)代政協(xié)黨的建設(shè)總要求，完善政協(xié)黨組聽(tīng)取政協(xié)機(jī)關(guān)、各專委會(huì)黨的建設(shè)工作匯報(bào)機(jī)制，推動(dòng)政協(xié)黨的組織和黨的工作全覆蓋從“有形”向“有效”轉(zhuǎn)變。把迎接和學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為重大政治任務(wù)，精心組織各類學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)，通過(guò)黨組理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)、委員學(xué)習(xí)會(huì)、委員講堂等，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)，教育引導(dǎo)各黨派團(tuán)體、社會(huì)各界人士和廣大政協(xié)委員深刻領(lǐng)會(huì)中央的新部署新要求，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到大會(huì)精神上來(lái)，團(tuán)結(jié)一致為實(shí)現(xiàn)黨在新階段的目標(biāo)任務(wù)而奮斗。
扛起職責(zé)使命，精準(zhǔn)服務(wù)全市中心大局，為深入實(shí)施“532”發(fā)展戰(zhàn)略貢獻(xiàn)智慧。更好發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛、智力密集優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)體系化協(xié)商，以年度協(xié)商計(jì)劃制定和實(shí)施為牽引，健全協(xié)商規(guī)則，規(guī)范協(xié)商形式，擴(kuò)大政協(xié)委員參與協(xié)商的覆蓋面，多謀善謀具有前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性的真知灼見(jiàn)。按照“黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能”的要求，增強(qiáng)調(diào)查研究基本功，在建言資政上見(jiàn)真章。圍繞提能級(jí)、抓創(chuàng)新、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)生態(tài)、惠民生、保穩(wěn)定等重點(diǎn)工作，從建設(shè)現(xiàn)代綜合交通體系、穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和、提升城市軟實(shí)力、建設(shè)“兩湖”創(chuàng)新區(qū)、推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、做大做強(qiáng)中以常州創(chuàng)新園、增強(qiáng)企業(yè)“走出去”能力、促進(jìn)共同富裕等課題入手，開(kāi)展調(diào)研協(xié)商，廣謀良策、廣匯眾智、廣聚共識(shí)，助推高質(zhì)量發(fā)展。
關(guān)注民生福祉，持續(xù)深化履職為民實(shí)踐，更好踐行人民政協(xié)為人民的價(jià)值追求。圍繞“常有善育、常有優(yōu)學(xué)、常有健康、常有頤養(yǎng)、常有安居、常有眾扶”，綜合運(yùn)用視察、調(diào)研、民主監(jiān)督等履職手段，提出對(duì)策建議，助推民生重大問(wèn)題解決和重大項(xiàng)目落地，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。圍繞推進(jìn)城市有機(jī)更新、推動(dòng)常州市大運(yùn)河沿岸工業(yè)遺存保護(hù)利用與提檔升級(jí)、探索建立健全常州市托育工作管理體制與機(jī)制、助推“雙減”政策更好落地等民生熱點(diǎn)難點(diǎn)，開(kāi)展調(diào)研協(xié)商。通過(guò)提案、反映社情民意信息等履職方式，協(xié)助黨委、政府做好理順情緒、化解矛盾工作。
堅(jiān)持團(tuán)結(jié)民主，不斷提升凝聚共識(shí)水平，為常州市現(xiàn)代化建設(shè)匯集各方力量。要發(fā)揮新型政黨制度優(yōu)勢(shì)，更大力度支持市各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士在政協(xié)履職發(fā)揮作用，暢通黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士、少數(shù)民族人士、宗教界人士訴求表達(dá)渠道，加強(qiáng)與港澳臺(tái)同胞、海外僑胞的聯(lián)系交往，最大限度激發(fā)社會(huì)各界履職熱情，尋求最大公約數(shù)，匯聚最大正能量。拓展思想政治引領(lǐng)渠道，建立健全黨組成員同黨外委員談心交流、主席會(huì)議成員走訪看望委員、專委會(huì)聯(lián)系界別委員、黨外委員專題視察等制度，健全凝聚共識(shí)工作機(jī)制和格局。推動(dòng)“有事好商量”協(xié)商議事工作常態(tài)長(zhǎng)效，推動(dòng)政協(xié)文史館持續(xù)更新創(chuàng)新，豐富凝聚共識(shí)的平臺(tái)載體。深入挖掘富有地域特色的傳統(tǒng)文化，編撰富有時(shí)代精神的文史資料，面向社會(huì)廣泛傳播共識(shí)。
增強(qiáng)素質(zhì)本領(lǐng)，更好發(fā)揮委員主體作用，著力推進(jìn)履職工作更加務(wù)實(shí)高效。政協(xié)的歷史要靠委員來(lái)書(shū)寫(xiě)，政協(xié)的風(fēng)采要靠委員來(lái)展現(xiàn)。堅(jiān)持以事業(yè)凝聚委員、以機(jī)制激勵(lì)委員、以真情服務(wù)委員，充分調(diào)動(dòng)委員履職的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。要加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)，健全完善委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、服務(wù)管理、考核評(píng)價(jià)等機(jī)制，引導(dǎo)委員不斷提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，當(dāng)好“責(zé)任委員”、交好“履職作業(yè)”。要加強(qiáng)專委會(huì)建設(shè)，有機(jī)融合調(diào)研協(xié)商、視察監(jiān)督、提案辦理等工作，推進(jìn)集成化履職，不斷優(yōu)化整體機(jī)能，切實(shí)增強(qiáng)協(xié)同合力，更好發(fā)揮專委會(huì)基礎(chǔ)性作用；依托專委會(huì)，完善界別工作機(jī)制，引導(dǎo)委員立足本職工作，就近開(kāi)展群眾工作，充分彰顯界別特色和優(yōu)勢(shì)。要強(qiáng)化委員服務(wù)管理，完善“智慧政協(xié)”平臺(tái)，推進(jìn)數(shù)字化賦能；打造“書(shū)香政協(xié)”，有序推進(jìn)委員工作室建設(shè)，用好“委員講堂”等平臺(tái)，提高委員履職服務(wù)管理效能。要加強(qiáng)模范機(jī)關(guān)建設(shè)，打造高素質(zhì)專業(yè)化機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和服務(wù)委員能力，為新時(shí)代政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
各位委員！一代人有一代人的使命，一代人有一代人的作為。人民政協(xié)事業(yè)正是在一代代的薪火相傳中砥礪前行。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共常州市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，守正創(chuàng)新、繼往開(kāi)來(lái)，奮進(jìn)新征程，建功新時(shí)代，干出人民政協(xié)新樣子，譜寫(xiě)事業(yè)發(fā)展新篇章，為常州市奮力走在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)前列不懈奮斗，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！
掃一掃在手機(jī)打開(kāi)當(dāng)前頁(yè)  |