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一、征求意見(jiàn)的基本情況
近期，市法制辦組織開(kāi)展了關(guān)于征集2018年度政府規(guī)章制定項(xiàng)目的網(wǎng)絡(luò)征求意見(jiàn)，本次征求意見(jiàn)是依據(jù)《立法法》、《規(guī)章制定程序條例》和《常州市規(guī)章制定程序規(guī)定》等法律法規(guī)進(jìn)行，旨在充分了解和征求廣大民眾的意見(jiàn)和建議。征求意見(jiàn)共收集社會(huì)民眾的項(xiàng)目建議7件。其中包括：城鄉(xiāng)建設(shè)與管理的3件、歷史文化保護(hù)的1件、環(huán)境保護(hù)的2件，其他為1件。
二、征求意見(jiàn)的結(jié)果分析
2018年度政府規(guī)章制定項(xiàng)目征求意見(jiàn)的總體情況：隨著法治建設(shè)進(jìn)程加快，地方立法工作受到社會(huì)一定的關(guān)注，公眾對(duì)地方立法認(rèn)知度也在不斷提高，公眾參與地方立法的意識(shí)也在逐步增強(qiáng)，但總體來(lái)講，公眾對(duì)地方立法的關(guān)注度仍然偏低。
具體體現(xiàn)在：
（一）民眾對(duì)立法建議項(xiàng)目的反饋程序在不斷提升。由原先的民眾參與幾乎為零，到現(xiàn)在有人提出相關(guān)的項(xiàng)目建議，說(shuō)明對(duì)于本市目前的地方立法工作，公眾的認(rèn)知程度在逐漸提高，公眾關(guān)心、支持和參與法治政府建設(shè)的氛圍正在形成。
（二）公眾關(guān)心的立法熱點(diǎn)與自己的切身利益和公共利益相關(guān)。項(xiàng)目征集中，大多反饋的是環(huán)境保護(hù)和城鄉(xiāng)建設(shè)與管理，分別約占43%、30%。說(shuō)明公眾更多關(guān)心常州市的城市建設(shè)以及良好的生態(tài)環(huán)境，關(guān)注自己的切身利益和社會(huì)公共利益。
（三）公眾對(duì)立法的關(guān)注度仍然不高。此次征求意見(jiàn)只有2件為非專業(yè)人員的立項(xiàng)建議，意見(jiàn)和建議量相對(duì)較少，5件為專業(yè)人員的立項(xiàng)建議，所以總體量少，說(shuō)明公眾雖然對(duì)規(guī)章立法有一定程度的認(rèn)知和關(guān)心，但公眾的關(guān)注度并不高。
三、征求意見(jiàn)的分析建議
（一）要切實(shí)做好宣傳工作。爭(zhēng)取通過(guò)多種多樣的方式宣傳政府立法項(xiàng)目的立項(xiàng)建議，宣傳相關(guān)的基本知識(shí)，特別是要充分利用新聞媒體、報(bào)紙、新聞發(fā)布會(huì)等手段來(lái)擴(kuò)大對(duì)政府規(guī)章立項(xiàng)建設(shè)的宣傳和報(bào)導(dǎo)。
（二）要充分發(fā)揮專業(yè)人員作用，調(diào)動(dòng)專家學(xué)者的積極性。今后除完善常態(tài)化公眾參與平臺(tái)外，將加大專業(yè)人員對(duì)規(guī)章立項(xiàng)的征求意見(jiàn)機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮立法聯(lián)系點(diǎn)、政府法律委員會(huì)的作用，做好立項(xiàng)建議工作，回應(yīng)公眾關(guān)切。
（三）要優(yōu)化公眾參與規(guī)章立項(xiàng)建議的效果，完善公眾參與規(guī)章立項(xiàng)建議的信息反饋機(jī)制。設(shè)計(jì)高效可行的制度，實(shí)現(xiàn)與公眾的真正互動(dòng)對(duì)話，調(diào)動(dòng)公眾參與的積極性，提升規(guī)章立項(xiàng)建議的效果。
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