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一、出臺背景及目的
《江蘇省加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)三年行動方案》（征求意見稿），將合成生物產(chǎn)業(yè)作為今后未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點之一。上海、深圳、杭州、天津、山東、河南、湖北、山西等地都已開始布局合成生物產(chǎn)業(yè)，尤其深圳、杭州等地都已出臺專門產(chǎn)業(yè)支持政策。
為搶抓合成生物學(xué)賽道風(fēng)口，打造合成生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，引領(lǐng)全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全面提升，推動我市合成生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，常州市發(fā)布了《常州市關(guān)于支持合成生物產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》。
二、解決的問題
《措施》立足培育合成生物這一未來產(chǎn)業(yè)，針對我市合成生物產(chǎn)業(yè)研發(fā)機構(gòu)不足、原始創(chuàng)新能力較弱、高端人才缺乏等瓶頸問題，圍繞合成生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律及產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，將合成生物技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)配套領(lǐng)域全鏈條支持，將技術(shù)、人才、資金等創(chuàng)新要素與土地、規(guī)劃等產(chǎn)業(yè)要素集成聚焦，同時在技術(shù)交易、審評審批、市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)保護等營商環(huán)境方面持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、科技支撐雙向發(fā)力，搶抓未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長極。
三、主要內(nèi)容
第一部分為主要目標。提出了到2027年，我市合成生物產(chǎn)業(yè)主要規(guī)模和創(chuàng)新指標。
第二部分為本措施適用機構(gòu)和重點支持領(lǐng)域。提出適用機構(gòu)為我市已依法登記，從事合成生物相關(guān)領(lǐng)域研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)等生產(chǎn)經(jīng)營活動的企事業(yè)單位、社會團體、行業(yè)組織等；重點支持領(lǐng)域為合成生物各細分領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)、合成生物技術(shù)應(yīng)用及合成生物產(chǎn)業(yè)配套等領(lǐng)域。
第三部分為支持合成生物創(chuàng)新研發(fā)。提出了建設(shè)重大科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，支持科研項目和標準制定，支持企業(yè)強化研發(fā)投入，支持開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)的四項支持。提出對建設(shè)新落地我市的重大科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺給予配套支持；對國家、省重點科技專項項目（課題）的承擔(dān)或參與單位進行經(jīng)費資助；鼓勵參與國際、國內(nèi)行業(yè)標準制定；鼓勵企業(yè)增加研發(fā)資金投入，并給予相應(yīng)資助；實行“揭榜掛帥”、“賽馬”等制度，鼓勵企業(yè)聯(lián)合高校、科研機構(gòu)開展合成生物領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。
第四部分為支持合成生物產(chǎn)業(yè)集聚。提出了推動重點項目產(chǎn)業(yè)化落地，支持合成生物重點領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展，支持公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)的三項支持。提出對落地我市的重點項目給予資金獎勵；對獲得境外上市資質(zhì)的藥品和醫(yī)療器械、新取得新藥臨床試驗批文的合成生物類藥品、登記狀態(tài)標識為“A”的藥用輔料、通過國家藥監(jiān)局備案的普通化妝品新原料和注冊批準的特殊化妝品新原料，給予獎勵。
第五部分為支持合成生物生態(tài)建設(shè)。提出了健全人才保障機制，加大投融資支持，優(yōu)化合成生物產(chǎn)業(yè)環(huán)境的三項支持。提出實施合成生物平臺人才專項，建設(shè)人才攻關(guān)聯(lián)合體，“撥投結(jié)合”支持合成生物創(chuàng)業(yè)人才項目；落實合成生物領(lǐng)域企業(yè)股改上市獎勵，并設(shè)立市合成生物產(chǎn)業(yè)基金；積極推進國際科技合作，鼓勵舉辦有品牌影響力的學(xué)術(shù)交流會議活動，建立合成生物企業(yè)、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)、重點平臺協(xié)作機制，成立“醫(yī)產(chǎn)科教聯(lián)盟”，持續(xù)開展“生物醫(yī)藥科創(chuàng)匯”等品牌活動。
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