2019年12月7日獲悉,為進(jìn)一步提高行政規(guī)范性文件制定效率和質(zhì)量,常州市司法局針對(duì)實(shí)踐中一些轄市(區(qū))和部門在文件制定工作中存在的體例不暢、結(jié)構(gòu)缺失、超越權(quán)限、內(nèi)容違法和文字表述不規(guī)范等突出問題,在系統(tǒng)開展行政規(guī)范性文件調(diào)研分析活動(dòng)的基礎(chǔ)上,組織人員對(duì)行政規(guī)范性文件結(jié)構(gòu)體例、起草技術(shù)等內(nèi)容進(jìn)行了深入研究,結(jié)合工作實(shí)際,經(jīng)反復(fù)修改完善,形成了《常州市行政規(guī)范性文件制定技術(shù)規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)規(guī)范》),于近日以常州市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的名義,正式印發(fā)施行,用于指導(dǎo)常州市行政規(guī)范性文件制定的具體工作。
《技術(shù)規(guī)范》共分三大部分,涵蓋行政規(guī)范性文件的起草、修改以及廢止與失效的具體工作。其中,在文件起草環(huán)節(jié),從行政規(guī)范性文件的概念界定、基本要求、設(shè)定權(quán)限、文件名稱、文號(hào)、結(jié)構(gòu)、語言表述、法律責(zé)任、解釋權(quán)等,均予以詳細(xì)規(guī)范與指導(dǎo)。
《技術(shù)規(guī)范》的出臺(tái),既是常州市對(duì)以往行政規(guī)范性文件制定經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的一次系統(tǒng)總結(jié),也是對(duì)行政規(guī)范性文件制定工作實(shí)行規(guī)范化管理的一次有益探索和嘗試,不僅對(duì)各轄市(區(qū))、各部門依法起草制定行政規(guī)范性文件提供了示范,而且對(duì)進(jìn)一步提升常州市行政規(guī)范性文件制定質(zhì)量起到了積極的促進(jìn)作用。
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