常州關(guān)于濱江化工區(qū)危險廢物規(guī)范化管理工作有關(guān)政策解讀

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發(fā)布日期：2013-01-31 瀏覽次數(shù)：字號：〖默認大超大〗

　　1月26日，常州市針對重點區(qū)域危險廢物管理工作下發(fā)了《關(guān)于進一步加強濱江化工區(qū)危險廢物規(guī)范化管理工作的通知》（常新環(huán)〔2013〕1號）文件，對防范濱江化工區(qū)危險廢物污染環(huán)境風(fēng)險，迅速遏制危險廢物隨意傾倒的高發(fā)態(tài)勢作出了詳細規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)其中企業(yè)所關(guān)注熱點和部分內(nèi)容解讀進行梳理，供有關(guān)企業(yè)參考。
　　一、本次工作開展實施的依據(jù)是什么？
　　《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例》、《關(guān)于進一步加強危險廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管工作的意見》等法律法規(guī)。
　　二、危險廢物的范圍有哪些？
　　儲存、運輸、處理和處置不當(dāng)時會對人體健康或環(huán)境帶來重大威脅的廢物。具體危險廢物種類企業(yè)可參照《國家危險廢物名錄》。
　　三、本次危險廢物規(guī)范化管理工作實施范圍是哪些單位？
　　濱江工業(yè)園區(qū)所有危險廢物產(chǎn)生單位。
　　四、企業(yè)如何辦理申報登記工作？
　　本次實施危險廢物規(guī)范化管理工作的單位必須于規(guī)定時間前將自身危險廢物產(chǎn)生、貯存、處理處置和轉(zhuǎn)移情況分別在省、市網(wǎng)上同時進行申報。申報信息將作為危險廢物交換、轉(zhuǎn)移的重要依據(jù)。完成初次申報后，各單位務(wù)必于每月10日前申報上月危險廢物產(chǎn)生、貯存、處理處置和轉(zhuǎn)移情況，無處理處置和轉(zhuǎn)移情況也必須進行動態(tài)零申報。若申報事項有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時申報。
　　五、什么是危險廢物源頭分類管理？
　　根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十八條規(guī)定，按照危險廢物特性分類進行收集、貯存。其中要求：危險廢物包裝容器上標識明確；危險廢物按種類分別存放，且不同類廢物間有明顯的間隔（如過道等）。
　　六、企業(yè)辦理危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單有哪些具體要求？
　　（1）在轉(zhuǎn)移危險廢物前，向環(huán)保部門報批危險廢物轉(zhuǎn)移計劃，并得到批準。
　　（2）轉(zhuǎn)移危險廢物的，按照《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》有關(guān)規(guī)定，如實填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單中產(chǎn)生單位欄目，并加蓋公章。
　　現(xiàn)場檢查中環(huán)保部門將查看企業(yè)聯(lián)單，并結(jié)合環(huán)評文件、臺賬記錄等材料進行核對。
　　（3）轉(zhuǎn)移聯(lián)單需保存齊全?，F(xiàn)場檢查中環(huán)保部門現(xiàn)將查看聯(lián)單，并申報登記數(shù)據(jù)核對。
　　七、企業(yè)辦理經(jīng)營許可證需要注意哪些方面？
　?。?）除貯存和自行利用處置的，全部提供或委托給持危險廢物經(jīng)營許可證的單位，需與申報登記數(shù)據(jù)及其證明材料，以及轉(zhuǎn)移聯(lián)單等進行核對。
　?。?）有與危險廢物經(jīng)營單位簽訂的委托利用、處置危險廢物合同，需核查合同有效性及廢物接受單位的危險廢物經(jīng)營許可證（復(fù)印件）。
　　八、企業(yè)建立應(yīng)急預(yù)案備案制度需注意哪些方面？
　　（1）需制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案（綜合性應(yīng)急預(yù)案有要求或有專門應(yīng)急預(yù)案），
　?。?）需向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門備案。
　?。?）按照預(yù)案要求每年組織應(yīng)急演練。
　　九、企業(yè)危險廢物貯存設(shè)施管理制度包括哪些內(nèi)容？
　?。?）必須依法進行環(huán)境影響評價，完成“三同時”驗收，與環(huán)評批復(fù)、驗收報告等符合一致。
　?。?）符合《危險廢物貯存污染控制標準》的有關(guān)要求：貯存場所地面須作硬化處理，場所應(yīng)有雨棚、圍堰或圍墻；設(shè)置廢水導(dǎo)排管道或渠道，將沖洗廢水納入企業(yè)廢水處理設(shè)施處理；貯存液態(tài)或半固態(tài)廢物的，還設(shè)置泄露液體收集裝置；場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標志。裝載危險廢物的容器完好無損。
　?。?）貯存期限不超過一年；延長貯存期限的，報經(jīng)環(huán)保部門批準。
　　（4）未混合貯存性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險廢物。
　　（5）未將危險廢物混入非危險廢物中貯存。
　　十、對企業(yè)危廢貯存設(shè)施檢查中有哪些具體要求？
　　必須建立危險廢物貯存臺賬，并如實記錄危險廢物貯存情況。
　　十一、部分企業(yè)危廢管理中有涉及利用設(shè)施管理，需提供的具體材料有哪些？
　?。?）依法進行環(huán)境影響評價，完成“三同時”驗收。
　?。?）建立危險廢物利用臺賬，并如實記錄危險廢物利用情況。
　?。?）定期對利用設(shè)施污染物排放進行環(huán)境監(jiān)測，并符合相關(guān)標準要求，其中監(jiān)測頻次符合要求，有定期環(huán)境監(jiān)測報告，并且污染排放符合相關(guān)標準要求者為達標。監(jiān)測頻次不符合要求，有當(dāng)年環(huán)境監(jiān)測報告（年初檢查的，有上年度報告），并且污染物排放符合相關(guān)標準要求者為基本達標。其余為不達標。
　　十二、針對企業(yè)危廢管理中處置設(shè)施有關(guān)要求是什么？
　?。?）依法進行環(huán)境影響評價，完成“三同時”驗收。
　?。?）建立危險廢物處置臺賬，并如實記錄危險廢物處置情況
　　（3）定期對處置設(shè)施污染物排放進行環(huán)境監(jiān)測，并符合《危險廢物焚燒污染控制標準》、《危險廢物填埋污染控制標準》等相關(guān)標準要求，需有環(huán)境監(jiān)測報告，并且污染物排放符合相關(guān)標準要求。
　　十三、涉及本次危廢管理工作中其他管理制度有哪些？
　?。?）污染環(huán)境防治責(zé)任制度：產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立、健全污染環(huán)境防治責(zé)任制度，采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。
　?。?）標識制度：危險廢物的容器和包裝物必須設(shè)置危險廢物識別標志；收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的設(shè)施、場所，必須設(shè)置危險廢物識別標志。
　　（3）管理計劃制度：制定了危險廢物管理計劃（包括減少危險廢物產(chǎn)生量和危害性的措施、危險廢物貯存、利用、處置措施），內(nèi)容齊全，危險廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類、危害特性、產(chǎn)生量、利用處置方式描述清晰；需報所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門備案。危險廢物管理計劃內(nèi)容有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時申報。
　?。?）教育培訓(xùn)制度：相關(guān)管理人員和從事危險廢物收集、運送、暫存、利用和處置等工作人員掌握國家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定；熟悉本單位指定的危險廢物管理規(guī)章制度、工作流程和應(yīng)急預(yù)案等各項要求；掌握危險廢物分類收集、運送、暫存的正確方法和操作程序。

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