《常州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》已由常州市十七屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議于2023年12月28日通過，經(jīng)江蘇省十四屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議于2024年1月12日批準(zhǔn)，于2024年1月22日公布，自2024年9月1日起施行。
（一）明確各級(jí)政府及相關(guān)部門職責(zé)。條例明確市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將生活垃圾分類管理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃，確定生活垃圾源頭減量和分類管理目標(biāo)，所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算；鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類的日常管理工作；居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好生活垃圾分類的宣傳，動(dòng)員、指導(dǎo)和督促居民、村民開展分類投放，協(xié)助做好生活垃圾分類管理工作。明確了城市管理主管部門和其他相關(guān)部門的職責(zé)。條例明確單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)自覺踐行綠色低碳生活方式，減少生活垃圾產(chǎn)生，依法履行生活垃圾分類投放義務(wù)，承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任。
（二）明確規(guī)劃與建設(shè)的相關(guān)要求。條例規(guī)定市、縣級(jí)市城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織編制生活垃圾治理規(guī)劃，并明確了規(guī)劃的主要內(nèi)容。明確市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾治理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌組織建設(shè)相關(guān)設(shè)施、場(chǎng)所，制定生活垃圾分類體系建設(shè)年度計(jì)劃。明確了設(shè)置生活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)遵循的規(guī)范，以及新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目和老舊小區(qū)改造配套建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)備的具體要求。明確已建生活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)備不符合規(guī)范進(jìn)行改造的要求，對(duì)已建城鎮(zhèn)居住區(qū)首次設(shè)置生活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)備作了規(guī)定。
（三）建立分類投放的相關(guān)制度并明確具體要求。條例明確將生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾四類，對(duì)分類投放要求進(jìn)行了規(guī)定。明確產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人是生活垃圾分類投放義務(wù)人，并對(duì)未在指定地點(diǎn)分類投放生活垃圾的行為設(shè)置了罰則。條例分別對(duì)大件垃圾的投放要求進(jìn)行了規(guī)定。條例建立了生活垃圾分類投放管理責(zé)任人制度，明確了管理責(zé)任人的確定規(guī)則及其應(yīng)當(dāng)履行的具體職責(zé)，并對(duì)管理責(zé)任人未按照規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)備的、未將已分類的生活垃圾分別交由符合相應(yīng)要求的單位進(jìn)行收集、運(yùn)輸?shù)男袨樵O(shè)置了罰則。條例建立了生活垃圾分類投放指導(dǎo)員制度，明確了推行生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放的相關(guān)制度。
（四）明確分類收集、運(yùn)輸和處置體系建設(shè)及作業(yè)要求。
條例規(guī)定城市管理主管部門組織相關(guān)單位分類收集、運(yùn)輸和處置生活垃圾。明確對(duì)已分類投放的生活垃圾，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分類收集、運(yùn)輸和處置。明確了生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置的具體要求和收集、運(yùn)輸、處置單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的操作規(guī)范。條例還明確了生活垃圾收集、運(yùn)輸和處置單位在服務(wù)期內(nèi)停業(yè)、歇業(yè)的處理方式，以及應(yīng)急管理的相關(guān)要求。
（五）明確源頭減量的機(jī)制建設(shè)和具體措施。條例要求市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府組織相關(guān)部門，明確生活垃圾源頭減量工作目標(biāo)、建立工作機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)生活垃圾源頭減量和資源化利用措施。條例明確推進(jìn)潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城、凈菜上市，要求機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)和使用財(cái)政資金的其他組織實(shí)行綠色辦公，鼓勵(lì)企業(yè)減少包裝、使用可循環(huán)包裝物、電子運(yùn)單、建立回收循環(huán)利用體系等，同時(shí)對(duì)一次性用品在不同應(yīng)用場(chǎng)景下的使用進(jìn)行規(guī)范。明確建立再生資源回收信息系統(tǒng)，并推動(dòng)低值可回收物的資源化利用。
（六）明確推動(dòng)全社會(huì)共同參與。要求各級(jí)政府及有關(guān)部門加強(qiáng)生活垃圾分類的宣傳教育，通過多種形式推動(dòng)全社會(huì)共同參與。明確將生活垃圾分類管理納入基層治理。要求市物業(yè)管理主管部門制定相關(guān)示范文本，加強(qiáng)對(duì)住宅小區(qū)生活垃圾分類管理的指導(dǎo)。要求教育行政部門、學(xué)校將生活垃圾分類納入學(xué)校教育內(nèi)容。此外，條例還規(guī)定了各媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)等開展生活垃圾分類宣傳、管理的內(nèi)容。
（七）明確監(jiān)督管理的相關(guān)規(guī)定。條例要求城市管理、發(fā)展改革、商務(wù)和生態(tài)環(huán)境等部門，建立生活垃圾分類管理信息共享制度，要求市城市管理主管部門建立覆蓋全市的生活垃圾分類信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸和處置全過程管理。條例要求城市管理主管部門會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，將生活垃圾源頭減量和分類實(shí)施情況納入有關(guān)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，要求各級(jí)政府將生活垃圾分類管理情況納入環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況年度報(bào)告，向本級(jí)人大或者人大常委會(huì)報(bào)告。
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