為進(jìn)一步優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，塑造“人人都是營(yíng)商環(huán)境”的良好氛圍，近日，鐘樓區(qū)出臺(tái)了《鐘樓區(qū)營(yíng)商環(huán)境觀察員工作制度》，突出多領(lǐng)域擇優(yōu)選聘，多渠道開展監(jiān)督、多層次健全制度，進(jìn)一步延伸監(jiān)督觸角，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，不斷提升政務(wù)服務(wù)效能，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，全面提升企業(yè)群眾的滿意度和獲得感。
多領(lǐng)域擇優(yōu)選聘，凝聚人心匯聚合力
一是拓寬選聘范圍。營(yíng)商環(huán)境觀察員主要從全區(qū)兩代表一委員、企業(yè)高管、商會(huì)（協(xié)會(huì)）負(fù)責(zé)人等領(lǐng)域有一定代表性的公信人士中按照一定程序優(yōu)選，以兼職形式履行監(jiān)督、評(píng)價(jià)、建言獻(xiàn)策等職責(zé)。二是設(shè)置選聘條件。營(yíng)商環(huán)境觀察員需堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、有較高業(yè)務(wù)素質(zhì)、熱衷為營(yíng)商環(huán)境建設(shè)服務(wù)、敢于發(fā)表意見、身體品行良好等五大條件。三是規(guī)范選聘流程。由區(qū)營(yíng)商辦負(fù)責(zé)區(qū)營(yíng)商環(huán)境觀察員的選聘管理、解聘工作，聘任期為2年。目前，已從國(guó)企、外企、人才企業(yè)、上市企業(yè)、科技企業(yè)、商會(huì)（協(xié)會(huì)）、個(gè)體工商戶等領(lǐng)域擇優(yōu)選聘首批營(yíng)商環(huán)境觀察員12人。
多渠道開展監(jiān)督，運(yùn)用優(yōu)勢(shì)發(fā)揮潛力
一是發(fā)揮偵查作用。定期深入市場(chǎng)主體了解情況，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、收集關(guān)注企業(yè)和社會(huì)的各項(xiàng)訴求和呼聲，收集各項(xiàng)涉及營(yíng)商環(huán)境的信息。二是發(fā)揮聯(lián)絡(luò)作用。依托營(yíng)商環(huán)境觀察員，及時(shí)傾聽，反饋企業(yè)和市場(chǎng)主體關(guān)注的營(yíng)商環(huán)境問題和訴求，搭建企業(yè)、市場(chǎng)主體和政府部門的溝通平臺(tái)，暢通民意表達(dá)綠色通道，幫助化解涉企矛盾和糾紛。三是發(fā)揮宣傳作用。充分利用營(yíng)商環(huán)境觀察員的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)和知名度，發(fā)動(dòng)觀察員宣傳和解讀全區(qū)提升營(yíng)商環(huán)境有關(guān)政策和工作措施，了解和收集涉企政策的落實(shí)情況，提高營(yíng)商環(huán)境政策的知曉度和普及率，營(yíng)造“營(yíng)商環(huán)境沒有最好，只有更好”的氛圍。四是發(fā)揮監(jiān)督作用。組織觀察員對(duì)區(qū)內(nèi)涉企職能部門單位及工作人員進(jìn)行觀察，提供損害營(yíng)商環(huán)境的線索。組織觀察員參與有關(guān)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的調(diào)研、座談、督促、評(píng)價(jià)等工作，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建言獻(xiàn)策。
多層次健全制度，整合資源提升效力
一是建立聯(lián)系交流制度。及時(shí)收集觀察員的書面觀察意見，并及時(shí)向被觀察單位或被觀察人員反饋觀察意見。不定期組織召開座談會(huì)，邀請(qǐng)有關(guān)部門代表出席，交流情況，分析問題，聽取區(qū)營(yíng)商環(huán)境觀察員對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作的意見和建議。二是建立限期辦結(jié)制度。建立工作臺(tái)賬，對(duì)觀察員反映的情況實(shí)時(shí)收集登記、分解交辦，責(zé)成相關(guān)部門認(rèn)真核實(shí)，能立即整改的立即整改到位，對(duì)不能立即整改的于7個(gè)工作日內(nèi)向區(qū)營(yíng)商辦反饋書面辦理意見，確保件件有落實(shí)，事事有回音。三是建立紀(jì)律約束制度。要求各相關(guān)部門全力支持配合營(yíng)商環(huán)境義務(wù)觀察員的工作，積極主動(dòng)地接受監(jiān)督，不設(shè)障礙，不打“消極牌”。對(duì)阻撓監(jiān)督員行使職權(quán)、拒不接受觀察或打擊報(bào)復(fù)監(jiān)督員的依法嚴(yán)肅處理。
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