發(fā)布時間：2021年10月13日上午09:00
發(fā)布地點：溧陽涵田度假村酒店六樓行政1廳
發(fā)布主題：《美麗鄉(xiāng)村放心消費體系建設(shè)與管理規(guī)范》新聞發(fā)布會
發(fā)布人員：花建國 溧陽市市場監(jiān)管局黨委書記、局長
陳法榮 宜興市市場監(jiān)管局黨組書記、局長
施忠斌 長興縣市場監(jiān)管局黨委書記、局長
葉 燕 安吉縣市場監(jiān)管局黨委副書記、副局長
王鎖華 郎溪縣市場監(jiān)管局黨組書記、局長
邢超平 廣德市市場監(jiān)管局黨委書記、局長
主 持 人：馬俊浩 溧陽市委宣傳部副部長
發(fā)布會主席臺
發(fā)布會記者席
【馬俊浩】
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志，新聞媒體界的朋友們：
大家上午好！我是溧陽市委宣傳部副部長馬俊浩，歡迎各位參加“一地六縣”地方工作規(guī)范《美麗鄉(xiāng)村放心消費體系建設(shè)與管理規(guī)范》新聞發(fā)布會。
為貫徹落實長三角地區(qū)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，促進“一地六縣”市場監(jiān)管部門聯(lián)動合作，經(jīng)溧陽市、宜興市、長興縣、安吉縣、廣德市、郎溪縣市場監(jiān)督管理局共同商議決定，于10月12日至13日在溧陽召開“一地六縣”市場監(jiān)管部門第二次聯(lián)席會議。
根據(jù)會議安排，現(xiàn)在召開“一地六縣”地方工作規(guī)范《美麗鄉(xiāng)村放心消費體系建設(shè)與管理規(guī)范》新聞發(fā)布會，出席發(fā)布會的主要領(lǐng)導(dǎo)有：江蘇省市場監(jiān)管局網(wǎng)監(jiān)處副處長田豐，常州市市場監(jiān)管局黨組成員、副局長董梁，溧陽市市場監(jiān)管局黨委書記、局長花建國，宜興市市場監(jiān)管局黨組書記、局長陳法榮，長興縣市場監(jiān)管局黨委書記、局長施忠斌，安吉縣市場監(jiān)管局黨委副書記、副局長葉燕，郎溪縣市場監(jiān)管局黨組書記、局長王鎖華，廣德市市場監(jiān)管局黨委書記、局長邢超平，參加發(fā)布會的還有江蘇省、常州市市場監(jiān)管局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、條線負責人，六縣市市場監(jiān)管局相關(guān)工作人員以及上海光明集團綠色發(fā)展基地（上海市白茅嶺農(nóng)場有限公司）代表。
參加新聞發(fā)布會的媒體有：中新社、新華日報、現(xiàn)代快報、揚子晚報、新華網(wǎng)、中國江蘇網(wǎng)、城市觀察、常州日報、常州電視臺、溧陽融媒體中心。再次對各位的到來表示熱烈歡迎！
上午會議主要有兩項議程。首先，請溧陽市市場監(jiān)管局局長花建國介紹“一地六縣”地方工作規(guī)范《美麗鄉(xiāng)村放心消費體系建設(shè)與管理規(guī)范》制定的背景和概況，大家歡迎！
【花建國】
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志，新聞媒體界的朋友們：
大家上午好！歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會！在此，我謹代表溧陽市市場監(jiān)督管理局，對各位領(lǐng)導(dǎo)和媒體朋友長期以來對我市放心消費工作的關(guān)心、關(guān)注，以及對外宣傳和溝通協(xié)調(diào)所付出的辛勤勞動和大力支持，表示衷心的感謝！根據(jù)會議安排，下面由我向各位簡要介紹一下“一地六縣”地方工作規(guī)范《美麗鄉(xiāng)村放心消費體系建設(shè)與管理規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）制訂的背景和概況。
近年來，隨著社會發(fā)展、經(jīng)濟增長、生活富裕，人們的消費行為變得更加活躍，消費品質(zhì)不斷提升，消費已經(jīng)成為中國經(jīng)濟的最強拉動力。2019年5月，滬蘇浙皖一市三省市場監(jiān)管部門以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活為主線，在安徽蕪湖簽署了《長三角地區(qū)共同開展“滿意消費長三角”行動方案》，攜手深化長三角地區(qū)放心消費環(huán)境建設(shè)合作。在此基礎(chǔ)上，為了進一步打響“滿意消費長三角”品牌，溧陽市、宜興市、長興縣、安吉縣、郎溪縣、廣德市市場監(jiān)督管理局于2021年初共同研究制定了《“一地六縣”共同開展“滿意消費長三角一體化示范區(qū)”行動實施方案（2021-2022 年）》，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好環(huán)境。
2018年1月，原國家工商總局等27部門《關(guān)于開展放心消費創(chuàng)建活動營造安全放心消費環(huán)境的指導(dǎo)意見》發(fā)布后，各地紛紛制定有關(guān)放心消費建設(shè)的地方標準和制度，其中地方標準 21 項、團體標準 15 項。這些標準和制度，基本都是從經(jīng)營單位自身尤其是城市區(qū)域經(jīng)營主體放心消費建設(shè)和考核的角度制定，鄉(xiāng)村放心消費建設(shè)和管理方面還沒有制定發(fā)布任何國家、行業(yè)和區(qū)域性標準?！耙坏亓h”在鄉(xiāng)村放心消費建設(shè)過程中取得了顯著成績，在全國都產(chǎn)生了一定社會影響力，但各地都是獨立的利益主體，面對消費投訴多發(fā)頻發(fā)、跨區(qū)維權(quán)難度較大等問題，缺乏解決區(qū)域性矛盾問題的措施規(guī)范，使得區(qū)域合作的領(lǐng)域、層次、規(guī)模等都受到制約。盡管有“滿意消費長三角”品牌支撐，但鄉(xiāng)村放心消費體制機制建設(shè)相比城市差距仍然較大，急需出臺相關(guān)區(qū)域性標準。
對此，“一地六縣”市場監(jiān)管部門和中國計量大學(xué)共同成立了放心消費建設(shè)工作規(guī)范起草小組。2021年4月22日至4月23日，在浙江省安吉縣召開的“一地六縣”共同開展“滿意消費長三角一體化示范區(qū)”行動第二次聯(lián)席會議上，起草小組各成員單位共同研討標準制定相關(guān)事宜。2021年4月至6月，通過收集材料、實地調(diào)研、標準起草、征求意見，聽取6個縣市16家單位11條意見，最終經(jīng)研討評審，形成了標準報批稿。
總體上，《規(guī)范》運用標準化原理和方法，剖析鄉(xiāng)村放心消費建設(shè)與管理的關(guān)鍵要素，確定標準整體框架，從消費場所建設(shè)、消費組織建設(shè)、消費環(huán)境建設(shè)、質(zhì)量與安全管理、宣傳與教育管理、信息與標識管理、投訴與監(jiān)督管理、評價與持續(xù)改進等10個方面來設(shè)置技術(shù)要求，一定程度上實現(xiàn)了美麗鄉(xiāng)村放心消費建設(shè)與管理在宏觀與微觀兩個層面的有機融合，定量剛性與定性考察的有機結(jié)合。
鄉(xiāng)村放心消費建設(shè)是一項復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程和長期工程，《規(guī)范》針對美麗鄉(xiāng)村放心消費體系建設(shè)與管理各環(huán)節(jié)提出了具體標準要求，給予了細節(jié)化、針對性指導(dǎo)，對提高建設(shè)與管理水平具有重要作用。《規(guī)范》的實施將有助于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，更好地促進消費轉(zhuǎn)型升級，更大程度釋放消費潛能。同時，“一地六縣”美麗鄉(xiāng)村放心消費體系建設(shè)將發(fā)揮標桿引領(lǐng)效應(yīng)，為其他區(qū)域提供可復(fù)制、可推廣的寶貴經(jīng)驗，對提升全國消費環(huán)境起到積極推動作用。
【馬俊浩】
剛才，花建國局長介紹了《美麗鄉(xiāng)村放心消費體系建設(shè)與管理規(guī)范》的基本概況。下面，進入記者提問環(huán)節(jié)。請大家圍繞今天發(fā)布會的主題提問，提問前請作自我介紹，并舉手示意。
揚子晚報記者現(xiàn)場提問
【揚子晚報】
“一地六縣”地方工作規(guī)范《美麗鄉(xiāng)村放心消費體系建設(shè)與管理規(guī)范》是按照什么樣的程序和要求制定出臺的？
陳法榮 宜興市市場監(jiān)管局黨組書記、局長
【陳法榮】
首先，《美麗鄉(xiāng)村放心消費體系建設(shè)與管理規(guī)范》是全國首個區(qū)域性放心消費創(chuàng)建地方工作標準，具有唯一性和創(chuàng)新性。為確?！兑?guī)范》制定過程的科學(xué)性、實用性和統(tǒng)一性，我們“一地六縣”市場監(jiān)管局和中國計量大學(xué)聯(lián)合成立了起草小組，共同商討起草計劃，確定框架內(nèi)容，按時間節(jié)點有序推進起草工作。其次，起草小組嚴格對照GB/T 1.1-2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》，堅持高標準、嚴要求開展起草工作。通過認真梳理“一地六縣”在鄉(xiāng)村放心消費建設(shè)中的項目內(nèi)容、實踐經(jīng)驗，結(jié)合國家、省市關(guān)于放心消費創(chuàng)建相關(guān)法律法規(guī)，對《規(guī)范》的內(nèi)容、標準和要求進行不斷補充更新。最終，起草小組利用兩個多月時間，開展收集材料、實地調(diào)研、形成初稿、征求意見等工作，采納6個縣市16家單位11條修改意見，并經(jīng)專家組研討評審?fù)ㄟ^，于7月5日正式發(fā)布。
城市觀察記者現(xiàn)場提問
【城市觀察】
制定“一地六縣”《美麗鄉(xiāng)村放心消費體系建設(shè)與管理規(guī)范》對放心消費建設(shè)工作有什么指導(dǎo)意義和作用？
施忠斌 長興縣市場監(jiān)管局黨委書記、局長
【施忠斌】
《規(guī)范》的制定發(fā)布對“一地六縣”美麗鄉(xiāng)村放心消費建設(shè)工作具有重要指導(dǎo)意義。一是統(tǒng)一了建設(shè)標準。《規(guī)范》針對美麗鄉(xiāng)村放心消費體系建設(shè)與管理各環(huán)節(jié)提出了具體標準要求，給予細節(jié)化、針對性的指導(dǎo)，強化了統(tǒng)一性和規(guī)范性，便于實踐操作，提升工作成效。二是拔高了建設(shè)起點。制定《規(guī)范》是以高起點推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主要目標，它的發(fā)布實施將很大程度提升“一地六縣”美麗鄉(xiāng)村放心消費建設(shè)的基準和實效，促進各地以高質(zhì)量產(chǎn)品、高水平服務(wù)，滿足群眾日益增長的消費需求，充分發(fā)揮長三角“一地六縣”放心消費建設(shè)的標桿引領(lǐng)作用。
現(xiàn)代快報記者現(xiàn)場提問
【現(xiàn)代快報】
“一地六縣”《美麗鄉(xiāng)村放心消費體系建設(shè)與管理規(guī)范》和其他標準規(guī)范相比較，有哪些技術(shù)上的差異？
葉 燕 安吉縣市場監(jiān)管局黨委副書記、副局長
【葉燕】
“一地六縣”《美麗鄉(xiāng)村放心消費體系建設(shè)與管理規(guī)范》主要有兩個特點：第一，《規(guī)范》屬于廣義上的標準化文件，與國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準等由標準管理機構(gòu)所發(fā)布的標準性質(zhì)有所不同。它是基于標準化制定規(guī)則和方法，立足現(xiàn)有法律、法規(guī)和各級政策文件，融合多元化多維度創(chuàng)建內(nèi)容所形成的標準化文件。第二，《規(guī)范》體現(xiàn)了“一地六縣”鄉(xiāng)村放心消費建設(shè)工作高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求，它綜合考量了各地放心消費建設(shè)工作實際，經(jīng)多次集中研討并邀請各領(lǐng)域?qū)＜页浞终撟C后成型，是目前“一地六縣”放心消費建設(shè)的工作“寶典”，也為其他區(qū)域鄉(xiāng)村放心消費建設(shè)提供了參考模板。同時，我們將在《規(guī)范》后續(xù)實施過程中，接受社會各界反饋，不斷進行充實完善。
中新社記者現(xiàn)場提問
【中新社】
“一地六縣”《美麗鄉(xiāng)村放心消費體系建設(shè)與管理規(guī)范》在長三角地區(qū)乃至全國是一個什么樣的定位？
邢超平 廣德市市場監(jiān)管局黨委書記、局長
【邢超平】
我們“一地六縣”《美麗鄉(xiāng)村放心消費體系建設(shè)與管理規(guī)范》是全國首個區(qū)域性放心消費創(chuàng)建地方工作標準，它的內(nèi)容涵蓋了“一地六縣”美麗鄉(xiāng)村放心消費體系建設(shè)與管理的目標原則、總體要求、組織建設(shè)、場所設(shè)施建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、經(jīng)營與服務(wù)管理、質(zhì)量與安全管理、宣傳與培訓(xùn)管理、信息與標識管理、投訴與監(jiān)督管理、評價與持續(xù)改進等10多個方面，構(gòu)建了美麗鄉(xiāng)村放心消費體系建設(shè)閉環(huán)模式，為實踐工作提供了合理明確的操作指引，將進一步推動長三角“一地六縣”美麗鄉(xiāng)村放心消費建設(shè)工作程序化、規(guī)范化、制度化發(fā)展。
【新華網(wǎng)】
“一地六縣”《美麗鄉(xiāng)村放心消費體系建設(shè)與管理規(guī)范》是基于什么任務(wù)來源制定？按照什么方式實施？與其他文件的兼容性協(xié)調(diào)性如何？
王鎖華 郎溪縣市場監(jiān)管局黨組書記、局長
【王鎖華】
郎溪縣市場監(jiān)管局：第一，制定《規(guī)范》主要是基于《“一地六縣”共同開展“滿意消費長三角一體化示范區(qū)”行動實施方案（2021-2022年）》，是落實方案內(nèi)容的一項關(guān)鍵性工作。
第二，自《規(guī)范》出臺以來，我們各地市場監(jiān)管局注重結(jié)合日常工作，加強宣貫培訓(xùn)，組織政府部門、企業(yè)、經(jīng)營者及相關(guān)利益方學(xué)習《規(guī)范》內(nèi)容，對照《規(guī)范》要求明確自身責任定位，確保鄉(xiāng)村放心消費體系建設(shè)向基層延伸、向行業(yè)延伸，不斷拓寬創(chuàng)建工作的深度和廣度。
第三，在《規(guī)范》制定過程中，起草小組認真查閱資料，反復(fù)核查比對，確保內(nèi)容標準與國家、省市政策和技術(shù)文件相一致，與“一地六縣”經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，切實增強《規(guī)范》的科學(xué)性、有效性和可操作性。
【馬俊浩】
感謝各位媒體朋友對“一地六縣”放心消費創(chuàng)建工作的關(guān)注、宣傳和支持。由于時間關(guān)系，今天的提問到此結(jié)束。如果記者朋友們還有其他問題可以會后繼續(xù)提問，也可以在今后工作中和市場監(jiān)管部門多加聯(lián)系。新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！
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