為解決傳統(tǒng)財(cái)政資金層層分解帶來的耗時(shí)長、流轉(zhuǎn)慢等問題，加快釋放政策紅利，提振市場主體信心，我市出臺(tái)《常州市惠企利民財(cái)政資金“直達(dá)快享”工作方案（試行）》，集成式打造財(cái)政資金“直達(dá)快享”利企便民智慧治理場景，緊扣“聯(lián)、集、智、效”健全“財(cái)政直通車”，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金直達(dá)企業(yè)和群眾，聚力推動(dòng)數(shù)字政府和數(shù)字財(cái)政治理效能持續(xù)提升，力爭打造財(cái)政資金“直達(dá)快享”示范樣板。
一是聯(lián)通數(shù)據(jù)通道打造“直達(dá)快享”平臺(tái)。按照“端口整合、存量協(xié)同、一網(wǎng)通辦”的原則，依托“政企通”服務(wù)平臺(tái)，建立財(cái)政資金“直達(dá)快享”工作專區(qū)，將各地區(qū)、各部門相關(guān)政策通過“政企通”服務(wù)平臺(tái)與“直達(dá)快享”專區(qū)貫通對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通和資源共享。建立健全常州市“惠企利民政策庫”和“企業(yè)數(shù)字檔案庫”，對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類“畫像”，提供“政策發(fā)布—事項(xiàng)拆解—政策匹配—政策訂閱—政策申報(bào)—部門審核—預(yù)警篩查—資金兌付—政策評(píng)價(jià)—問題反饋”等全生命周期政策供給服務(wù)，打破政策信息壁壘，使企業(yè)和群眾獲取政策、申報(bào)政策、享受政策實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。
二是歸集政策實(shí)行“直達(dá)快享”清單化管理。按照“分批實(shí)施、統(tǒng)籌推進(jìn)、全面推開”的原則，以市本級(jí)政策和市區(qū)協(xié)同政策為試點(diǎn)，有序擴(kuò)大“直達(dá)快享”政策范圍和資金規(guī)模，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)逐步在全市鋪開。主管部門根據(jù)政策實(shí)際，全面梳理可由市級(jí)財(cái)政直達(dá)兌付的各類惠企利民政策，最終由市財(cái)政局匯總形成“直達(dá)快享”政策清單，并適時(shí)對(duì)外公開發(fā)布。建立動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，主管部門及時(shí)將符合條件的政策納入“直達(dá)快享”覆蓋范圍，對(duì)因政策到期、資金管理方式發(fā)生變化等原因不具備直達(dá)條件的政策及時(shí)退出清單管理。
三是智能化提效再造“直達(dá)快享”最優(yōu)路徑。聚焦財(cái)政資金撥付環(huán)節(jié)，優(yōu)化資金兌付流程，以“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)零跑腿”，減流程、優(yōu)服務(wù)、提效率，實(shí)現(xiàn)“資金找企、應(yīng)兌盡兌、直達(dá)快享”。依托“直達(dá)快享”平臺(tái)，導(dǎo)入獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象名單，通過“‘企業(yè)數(shù)字檔案庫’賬戶等信息自動(dòng)匹配——生成兌付清單——市級(jí)財(cái)政直達(dá)兌付——短信告知企業(yè)”的標(biāo)準(zhǔn)化流程發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金，實(shí)現(xiàn)由“企業(yè)現(xiàn)場填報(bào)申請(qǐng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋到y(tǒng)智審、企業(yè)確認(rèn)申領(lǐng)”的主動(dòng)服務(wù)模式；同步完善平臺(tái)交互功能，資金兌付后即時(shí)發(fā)送短信告知企業(yè)享受政策和資金情況，打造“過程無感、結(jié)果有感”的政策享受體驗(yàn)。
四是強(qiáng)化“直達(dá)快享”政策問效服務(wù)科學(xué)決策。提升“直達(dá)快享”平臺(tái)數(shù)據(jù)挖掘、整合和分析應(yīng)用功能，建立財(cái)政資金和用戶數(shù)據(jù)信息回流歸檔和共享機(jī)制，打通財(cái)政資金流、政策流和企業(yè)信息流。同時(shí)聚合和用活數(shù)據(jù)分析和算法支持，強(qiáng)化數(shù)據(jù)綜合利用，構(gòu)建政策、資金、績效、預(yù)警等多維跟蹤問效體系，“穿透式”綜合評(píng)價(jià)惠企利民政策實(shí)施效果，為進(jìn)一步科學(xué)完善政策、改進(jìn)管理提供決策參考。
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