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問：《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》對(duì)規(guī)范合同行為做了很多規(guī)定，我市將如何貫徹？
答：當(dāng)前市民在接受經(jīng)紀(jì)服務(wù)中使用的都是經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提供的合同文本，這些文本樣式不一，內(nèi)容各異，普遍存在模糊消費(fèi)者權(quán)利，加重消費(fèi)者義務(wù)的條款，甚至很多經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不簽服務(wù)合同，一旦發(fā)生交易糾紛，各執(zhí)一詞，無據(jù)可依，吃虧的經(jīng)常是消費(fèi)者。
我市在去年推出了存量房合同示范文本，包括存量房出售委托合同、存量房承購(gòu)委托合同、存量房買賣合同（居間）和存量房買賣合同（非居間），合同內(nèi)容融入了最新的房地產(chǎn)交易法規(guī)政策，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性。但由于大多數(shù)市民在中介的惡意引導(dǎo)下，簽訂備案了非中介促成交易的買賣合同（非居間買賣合同），因此很多市民不知道經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同示范文本的存在。我們最近聯(lián)合工商部門以文件的形式頒布了這套存量房合同示范文本，并規(guī)定經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)必須在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置公示合同文本。此外，辦理權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記、辦理納稅申報(bào)的收件合同也以該套合同為范本。
問：我市將如何開展房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)專項(xiàng)檢查，檢查哪些內(nèi)容，市民如何進(jìn)行舉報(bào)和投訴？
答：《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》生效后，市房管局將會(huì)同工商、物價(jià)等部門成立聯(lián)合檢查組對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，檢查內(nèi)容涵蓋機(jī)構(gòu)設(shè)立備案、人員資格注冊(cè)、經(jīng)營(yíng)執(zhí)業(yè)行為三大方面，尤其對(duì)無證無照經(jīng)營(yíng)、簽訂陰陽(yáng)合同、吃差價(jià)、發(fā)布虛假信息等行為將進(jìn)行重點(diǎn)檢查。檢查工作詳細(xì)內(nèi)容及安排可以登錄常州市房管局網(wǎng)站查看《關(guān)于開展房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)專項(xiàng)檢查的通知》（常房發(fā)[2011]17號(hào)）。
檢查組將設(shè)立舉報(bào)投訴電話（0519-85682873）和郵箱（zjjgjc@163.com），接受社會(huì)投訴。
新規(guī)重點(diǎn)內(nèi)容
今日起實(shí)施的《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》在規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為方面，作了以下規(guī)定：
一是明確了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)的內(nèi)涵。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)特指房地產(chǎn)居間和代理等服務(wù)并收取傭金的行為，不包括房地產(chǎn)行紀(jì)行為。
二是明確了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的信息公示和告知義務(wù)?！掇k法》規(guī)定了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)向委托人說明的事項(xiàng)。
三是規(guī)范了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)合同行為?！掇k法》對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)合同的形式和基本內(nèi)容提出了具體要求。
四是對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度?！掇k法》對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)的價(jià)格公開、禁止行為和法律責(zé)任等做了較為詳細(xì)的規(guī)定。
五是實(shí)行交易資金監(jiān)管制度?！掇k法》要求由房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)代收代付交易資金的，應(yīng)當(dāng)通過房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的客戶交易結(jié)算資金專用存款賬戶劃轉(zhuǎn)交易資金。
六是明確了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和人員的從業(yè)禁止行為。明確房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和人員不得從事賺取差價(jià)、協(xié)助簽訂“陰陽(yáng)合同”、為不符合交易條件和禁止交易的房屋提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)等違法違規(guī)行為。
全市約有150家房產(chǎn)中介未備案甚至沒有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，我市出臺(tái)多項(xiàng)舉措加以規(guī)范
從4月1日起，參與炒房、“吃差價(jià)”、簽“陰陽(yáng)合同”、“自賣自買”、改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)分割出租等令人痛恨的黑中介行為，都將有法可依，得到嚴(yán)厲禁止。
由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合出臺(tái)的《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》，將于今年4月1日起實(shí)施。這是我國(guó)首個(gè)專門規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為的部門規(guī)章。昨日，根據(jù)省住建廳貫徹意見以及相關(guān)文件要求，我市出臺(tái)了多項(xiàng)落實(shí)《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》的舉措，以進(jìn)一步規(guī)范全市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)，其中查處無證無照經(jīng)營(yíng)執(zhí)業(yè)和違規(guī)經(jīng)營(yíng)將作為整頓重點(diǎn)內(nèi)容。
房產(chǎn)黑中介，關(guān)門！大興房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人，淘汰！
現(xiàn)狀：我市房管部門昨日發(fā)布，全市有備案房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)135家，分支機(jī)構(gòu)116家，注冊(cè)房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人899名，但目前約有150家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)未依法備案甚至未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，從業(yè)人員無執(zhí)業(yè)資格現(xiàn)象也大量存在。
由于無需資質(zhì)許可，房產(chǎn)中介誰(shuí)都可開，從業(yè)主體混雜，素質(zhì)良莠不齊。許多房產(chǎn)中介是“一鋪、一桌、一人”攤鋪式經(jīng)營(yíng)，不僅服務(wù)質(zhì)量不高，而且誠(chéng)信度缺失，行業(yè)形象不佳。
新規(guī)：根據(jù)《房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》以及《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》相關(guān)要求，首先，對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)行的是備案管理，對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員實(shí)行的是執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)管理。
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案需要具備四個(gè)條件：具有獨(dú)立法人資格，有自己的組織機(jī)構(gòu)且機(jī)構(gòu)名稱須具備房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)的特點(diǎn)；有不少于15平方米固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；有不少于30萬元人民幣的注冊(cè)資本；有至少兩名專職房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人或者三名專職房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理，分支機(jī)構(gòu)至少一名專職房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人或者兩名專職房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理。
在我市從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的人員，必須取得住建部頒發(fā)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格證書或省住建廳頒發(fā)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理資格證書，并經(jīng)注冊(cè)方可執(zhí)業(yè)。
其次，給每個(gè)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員都建立誠(chéng)信檔案。誠(chéng)信檔案由主管部門記載和公示，客觀、全面地反映房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的基本信息、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、表彰記錄、違規(guī)情況以及公眾對(duì)經(jīng)紀(jì)服務(wù)的評(píng)價(jià)。
目標(biāo)：無資質(zhì)、無執(zhí)業(yè)資格、無誠(chéng)信的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人將被清除出市場(chǎng)。
參與炒房、吃差價(jià)、簽陰陽(yáng)合同、自賣自買一律“斬殺”
現(xiàn)狀：我市房管部門昨日介紹，我市很多經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)想方設(shè)法逃避監(jiān)管，甚至惡意利用產(chǎn)權(quán)登記窗口提供的非居間（非中介促成交易）合同備案服務(wù)，造成服務(wù)窗口擁堵，并趁機(jī)挑唆不明真相群眾的不滿情緒。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士反映，真正的非居間成交量不會(huì)超過總量的3%，而且其中有一部分還會(huì)請(qǐng)中介提供代辦權(quán)證、貸款、房屋交割等服務(wù)，但是目前在系統(tǒng)中備案的存量房交易合同有90%以上都是非居間合同，而且備案合同中的成交價(jià)格與真實(shí)成交價(jià)格相差很大。也就是說，發(fā)布虛假信息、簽“陰陽(yáng)合同”等違規(guī)行為大量存在。
新規(guī)：深入推進(jìn)“存量房交易網(wǎng)上管理系統(tǒng)”的實(shí)施應(yīng)用。我市的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)網(wǎng)上管理和服務(wù)平臺(tái)稱為“常州市存量房交易網(wǎng)上管理系統(tǒng)”，已于去年11月份正式運(yùn)行，該系統(tǒng)綜合了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人注冊(cè)、存量房合同網(wǎng)簽備案、存量房供求交易統(tǒng)計(jì)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)誠(chéng)信檔案、房源信息核驗(yàn)發(fā)布等管理和服務(wù)功能，凡是具備合法從業(yè)資格的機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人員都可以進(jìn)入系統(tǒng)開展業(yè)務(wù)。
為了避免我市的非居間合同備案窗口成為無證無照的黑中介以及一些別有用心的機(jī)構(gòu)逃避監(jiān)管、弄虛作假、簽訂陰陽(yáng)合同的工具，我市將在優(yōu)化流程的基礎(chǔ)上將適時(shí)關(guān)閉非居間合同備案窗口，所有存量房交易合同備案全部到證照齊全、有備案資格的機(jī)構(gòu)去做。同時(shí)，房管部門將對(duì)這些正規(guī)機(jī)構(gòu)提供的備案服務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)協(xié)助買賣雙方備案“陰陽(yáng)合同”、惡意拒絕提供合同備案服務(wù)、惡意備案虛假合同的行為，將取消網(wǎng)簽資格并依法從重處理。
4月1起，我市將對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為將責(zé)令限期整改、依法處罰，并通過各類媒體向社會(huì)曝光，同時(shí)記入其誠(chéng)信檔案。
目標(biāo)：參與炒房、“吃差價(jià)”、簽“陰陽(yáng)合同”、“自賣自買”、改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)分割出租等黑中介行為，一律予以禁止。
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