各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市各委辦局，市各直屬單位：
《常州市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
常州市人民政府
2021年12月15日
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常州市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為了進(jìn)一步完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕8號(hào)）、《江蘇省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》（蘇政發(fā)〔2013〕144號(hào)）以及《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見》（蘇政辦發(fā)〔2014〕104號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)、天寧區(qū)和鐘樓區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，適用本辦法。
第三條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)遵循下列原則：
?。ㄒ唬┤采w、?；尽⒖沙掷m(xù)；
?。ǘ┱鲗?dǎo)與居民自愿參保相結(jié)合；
?。ㄈ﹤€(gè)人（家庭）和政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)。
第四條 具有本市戶籍，年滿十六周歲（不含在校學(xué)生），不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
第五條 區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施所轄區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)服務(wù)事項(xiàng)辦理向鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）延伸。
常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。
人力資源和社會(huì)保障部門主管城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，所屬的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)承擔(dān)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦具體工作。
稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳相關(guān)工作；財(cái)政部門負(fù)責(zé)基金專戶管理、政府補(bǔ)貼資金保障等工作；公安機(jī)關(guān)、民政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)、人民銀行分支機(jī)構(gòu)、銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)派出機(jī)構(gòu)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等按照各自職責(zé)做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)工作。
第二章 基金籌集
第六條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼和其他收入構(gòu)成。
第七條 參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員（以下簡(jiǎn)稱參保人員），按照規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，自主選擇繳費(fèi)檔次，按年繳費(fèi)。鼓勵(lì)長(zhǎng)期繳費(fèi)，多繳多得。
個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定為每年960元、1800元、2500元、3240元、3960元、4740元六個(gè)檔次。市人民政府根據(jù)國(guó)家和省相關(guān)要求，結(jié)合本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)等情況，適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。
重度殘疾人、最低生活保障對(duì)象等繳費(fèi)困難群體，由政府按照最低檔次繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全額代繳。
第八條 有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人員繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)依法民主確定。鼓勵(lì)有條件的社區(qū)將集體補(bǔ)助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌集范圍。
鼓勵(lì)其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個(gè)人為參保人員繳費(fèi)提供資助。
第九條 對(duì)按年正常繳費(fèi)的參保人員，政府每年按照繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由低到高分別給予80元、120元、160元、190元、220元、240元的繳費(fèi)補(bǔ)貼。
市人民政府適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
第三章 個(gè)人賬戶管理
第十條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照參保人員的社會(huì)保障號(hào)碼，為其建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。
第十一條 個(gè)人賬戶資金來源包括個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、繳費(fèi)補(bǔ)貼、其他資助、利息收入。
個(gè)人賬戶利率及計(jì)息辦法按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 個(gè)人賬戶資金用于支付參保人員的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，不得提前支取。參保人員死亡的，其個(gè)人賬戶余額可以依法繼承。
第四章 待遇領(lǐng)取
第十三條 參保人員年滿六十周歲，累計(jì)繳費(fèi)滿十五年，且未領(lǐng)取國(guó)家規(guī)定的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
第十四條 參保人員達(dá)到基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取年齡時(shí)，繳費(fèi)年限不足十五年的，允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過十五年。
補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按照應(yīng)繳年度的最低檔次繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，2011年以前年度的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每年600元。
補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，政府不予代繳，參保人員不享受政府補(bǔ)貼。
第十五條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，支付終身。
第十六條 基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府確定。
參保人員累計(jì)繳費(fèi)年限超過十五年的，每超過一年，基礎(chǔ)養(yǎng)老金增發(fā)1％。
基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)調(diào)整，具體由市人力資源和社會(huì)保障部門會(huì)同市財(cái)政部門提出方案，經(jīng)市人民政府同意后執(zhí)行。
第十七條 個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139。
第十八條 參保人員累計(jì)繳費(fèi)年限滿十五年的，每月增發(fā)108元繳費(fèi)年限養(yǎng)老金。
第十九條 年滿六十五周歲的參保人員，在領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇時(shí)給予老齡補(bǔ)貼。年滿六十五周歲不足七十五周歲、年滿七十五周歲的老齡補(bǔ)貼分別為每月5元和10元。
第二十條 參保繳費(fèi)人員死亡的，給予一次性喪葬補(bǔ)助。喪葬補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為1800元。
第二十一條 基礎(chǔ)養(yǎng)老金、繳費(fèi)年限養(yǎng)老金、老齡補(bǔ)貼、喪葬補(bǔ)助金、個(gè)人賬戶不能足額支付的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金等，由市、區(qū)人民政府按照財(cái)政體制的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)。
第五章 基金監(jiān)管
第二十二條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行預(yù)決算制度。財(cái)政部門按照預(yù)算計(jì)劃及時(shí)劃撥資金，確保繳費(fèi)補(bǔ)貼及時(shí)到位、待遇按時(shí)足額發(fā)放。
第二十三條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，設(shè)立市級(jí)和武進(jìn)區(qū)財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。
城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定投資運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)保值增值。
第二十四條 人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行分支機(jī)構(gòu)等部門和單位，按照各自職責(zé)對(duì)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)施相關(guān)行政監(jiān)督。
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制制度，防范、管控基金收支、管理中的風(fēng)險(xiǎn)，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
第六章 附 則
第二十五條 本辦法實(shí)施前已經(jīng)參加本市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的女性參保人員，領(lǐng)取待遇年齡為年滿五十五周歲，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以170。
第二十六條 本市原城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼由城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金和城鎮(zhèn)老年居民補(bǔ)貼構(gòu)成，其中城鎮(zhèn)老年居民補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每月140元。
第二十七條 溧陽市人民政府和金壇區(qū)人民政府參照本辦法制定本地實(shí)施辦法，并報(bào)市人民政府備案。
第二十八條 本辦法自2022年1月1日起施行?！冻Ｖ菔惺袇^(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》（常政規(guī)〔2010〕5號(hào)）、《市政府辦公室關(guān)于修訂完善〈常州市市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法〉的通知》（常政辦發(fā)〔2012〕8號(hào)）、《市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步修訂完善常州市市區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的通知》（常政辦發(fā)〔2015〕45號(hào)）、《市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步修訂完善常州市市本級(jí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的通知》（常政辦發(fā)〔2017〕201號(hào)）同時(shí)廢止。
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