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黨的二十大報(bào)告指出，要提高公共安全治理水平。堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，建立大安全大應(yīng)急框架，完善公共安全體系，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。
為全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，積極助力全市“532”發(fā)展戰(zhàn)略，常州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局聚焦“五化五防”，用信息化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)制化、專業(yè)化的手段，切實(shí)履行黨政機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，筑牢黨政機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)的銅墻鐵壁，有效賦能統(tǒng)籌發(fā)展和安全示范區(qū)建設(shè)。
聚焦信息化，提升技防水平。加快信息化建設(shè)是“十四五”機(jī)關(guān)事務(wù)工作的重要內(nèi)容，也是提升安全防范技術(shù)水平的有效手段。一是構(gòu)建一個(gè)平臺(tái)。圍繞提升機(jī)關(guān)運(yùn)行保障的效率效能，在省內(nèi)率先建成黨政機(jī)關(guān)“安消一體化”平臺(tái)，以信息化、數(shù)字化手段，健全黨政機(jī)關(guān)安全防范體系。二是集成一套系統(tǒng)。對(duì)市行政中心、市政務(wù)服務(wù)中心等集中辦公區(qū)域安防、消防管理進(jìn)行系統(tǒng)集成，通過(guò)聯(lián)通疫情防控、火災(zāi)報(bào)警、用水監(jiān)測(cè)、人臉識(shí)別、全息監(jiān)控、周界報(bào)警、智能樓宇等七大核心要素，構(gòu)建人物、車輛、地點(diǎn)、設(shè)備“四位一體”實(shí)時(shí)防控網(wǎng)，打造“最安全”工作環(huán)境。三是健全一種模式。將分散辦公的17家黨政機(jī)關(guān)單位消防設(shè)施設(shè)備信息納入一體化平臺(tái)管理，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)報(bào)警、消防水液位和水壓等信息同步傳輸及遠(yuǎn)程監(jiān)控，綜合研判黨政機(jī)關(guān)安防、消防設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況，打造“1+17”智慧安消管理模式。
聚焦規(guī)范化，提升制度防水平。體系化是在局部之間相互協(xié)調(diào)、相互強(qiáng)化，產(chǎn)生強(qiáng)大的組織力，把制度防建設(shè)進(jìn)行體系化規(guī)劃設(shè)計(jì)，最終達(dá)到1+1>2的效果。一是健全管理制度。出臺(tái)常州市《市級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房消防安全責(zé)任清單》，壓實(shí)機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任，提升安全聯(lián)防水平。簽訂《安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，明確“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，健全安全管理臺(tái)賬和值班制度。二是創(chuàng)新管理手段。全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，根據(jù)管理現(xiàn)狀對(duì)黨政機(jī)關(guān)安全工作實(shí)施分色管理。出臺(tái)省內(nèi)首個(gè)《黨政機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)范》和《黨政機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理評(píng)價(jià)細(xì)則》，形成4個(gè)方面15項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，為有效防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)隱患提供依據(jù)和指導(dǎo)。三是堅(jiān)持常態(tài)長(zhǎng)效。明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及專職人員，常態(tài)化開(kāi)展安全監(jiān)督檢查。每季度定期指導(dǎo)、分析、研判安全生產(chǎn)工作，提出符合實(shí)際的意見(jiàn)建議，確保問(wèn)題整改到位。
聚焦標(biāo)準(zhǔn)化，提升人防水平。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在黨政機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)中的引領(lǐng)支撐作用，既是推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)“一體兩翼”建設(shè)的必然要求，也是健全安全生產(chǎn)管理體系的題中之義。一是健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。完成《黨政機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所安全管理規(guī)范》省標(biāo)編寫，梳理形成安保服務(wù)、出入管理、消防管理、應(yīng)急處置和安保設(shè)施設(shè)備等5大類、12項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)文本，實(shí)現(xiàn)安保服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化全覆蓋。二是打造標(biāo)準(zhǔn)模板。以開(kāi)展全國(guó)機(jī)關(guān)事務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)訓(xùn)試點(diǎn)”為契機(jī)，打造以行政中心西南門崗為代表的機(jī)關(guān)事務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化示范崗”。鞏固深化安保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，形成“31 75 12”人員管理模式及管理臺(tái)賬，提升安保人防水平。三是落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)考核。利用可視化考核平臺(tái)，對(duì)保安人員儀容儀表、執(zhí)勤動(dòng)作和服務(wù)態(tài)度等進(jìn)行常態(tài)考核，對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行歸類匯總，做到加強(qiáng)管理、精準(zhǔn)施策，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量。
聚焦機(jī)制化，提升消防水平。推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)消防規(guī)范管理、整體提升，形成機(jī)制化的成熟模式，是實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的有效路徑。一是開(kāi)展安全督查。根據(jù)《全市消防安全大檢查實(shí)施方案》，聯(lián)合市消防救援支隊(duì)，針對(duì)黨政機(jī)關(guān)特點(diǎn)定期組織開(kāi)展消防安全檢查。二是推進(jìn)隱患整改。突出抓好機(jī)關(guān)火災(zāi)防范工作，明確自查自糾、現(xiàn)場(chǎng)檢查和“回頭看”三個(gè)階段具體要求，實(shí)施清單管理、跟蹤督改、對(duì)標(biāo)銷號(hào)。三是加大宣傳力度。在“安全月”、“119消防宣傳日”等重要節(jié)點(diǎn)，專題開(kāi)展消防安全宣傳活動(dòng)。采取廣大干部職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，利用各種傳播媒介開(kāi)展消防主題圖片展、火災(zāi)警示紀(jì)實(shí)、消防法律法規(guī)、常見(jiàn)火災(zāi)預(yù)防等宣傳，有效提高機(jī)關(guān)工作人員的消防法治意識(shí)和安全意識(shí)。
聚焦專業(yè)化，提升應(yīng)急防水平。借助各類平臺(tái)優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有專業(yè)化力量。對(duì)黨政機(jī)關(guān)干部職工進(jìn)行培訓(xùn)演練，是提升應(yīng)急能力最便捷、最有效的方式。一是開(kāi)展理論授課。借助“常州大學(xué)機(jī)關(guān)事務(wù)研究院”，把安全生產(chǎn)管理列入培訓(xùn)課程。定期組織機(jī)關(guān)安全員走進(jìn)大學(xué)、走進(jìn)課堂，提升安全管理理論水平。二是組織專題培訓(xùn)。依托“常州市機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)訓(xùn)中心”，邀請(qǐng)公安、應(yīng)急管理等專家開(kāi)展專題培訓(xùn)。結(jié)合案例系統(tǒng)講解個(gè)人、家庭、單位等場(chǎng)景火災(zāi)預(yù)防與應(yīng)急處置知識(shí)，提升個(gè)人應(yīng)急處置能力。三是打造實(shí)訓(xùn)基地。聯(lián)合市消防救援支隊(duì)打造“機(jī)關(guān)消防應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)化演訓(xùn)基地”，通過(guò)疏散演習(xí)、滅火器及消火栓使用等實(shí)操科目，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工消防安全意識(shí)，提高自防自救互救能力，為建設(shè)平安常州、平安機(jī)關(guān)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
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