發(fā)布時間：2021年1月5日下午2：30
發(fā)布地點：行政中心惠風廳
發(fā)布主題：2020年常州民生實事完成情況系列新聞發(fā)布會（第一場）
發(fā)布人員：胡 鵬 市委教育工委副書記、二級調研員
于巧錫 市民政局副局長
朱柏松 市衛(wèi)健委黨委書記、主任
賀東俊 市市場監(jiān)管局副局長
魏繼斌 市體育局副局長
主持人：王志新 市委宣傳部四級調研員、市政府新聞發(fā)言人
發(fā)布會主席臺
發(fā)布會現(xiàn)場
王志新 市委宣傳部四級調研員、市政府新聞發(fā)言人
【王志新】：各位記者朋友，大家下午好！歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會！為充分展現(xiàn)2020年常州民生實事完成情況，我們特舉辦系列新聞發(fā)布會，今天第一場，請來了市委教育工委副書記、二級調研員胡鵬， 市民政局副局長于巧錫，市衛(wèi)健委黨委書記、主任朱柏松，市市場監(jiān)管局副局長賀東俊，市體育局副局長魏繼斌。下面請市委教育工委副書記、二級調研員胡鵬先生介紹2020年教育民生實事完成情況。
胡 鵬 市委教育工委副書記、二級調研員
【胡鵬】：
各位新聞界的朋友：大家好！
“十三五”以來，常州教育高舉“現(xiàn)代化”旗幟，瞄準“公平、優(yōu)質”兩大目標，主攻“推進均衡、提升質量、增強活力”三大任務，推進“主動創(chuàng)新、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放合作”四大戰(zhàn)略，全面實施學校建設、學生身心健康促進等“五大行動計劃”，教育現(xiàn)代化建設水平連續(xù)七年位居全省第一方陣，教育事業(yè)呈現(xiàn)出生機勃勃、流光溢彩的錦繡畫卷。在2020年的人代會上，“增加學位供給”“青少年健康關愛行動”“體育惠民工程”被列入全市民生實事項目。根據(jù)市委、市政府安排，下面我就項目總體完成情況，從四個方面向大家作簡要介紹。
第一方面：關于“增加學位資源供給”情況
可以概括為“大手筆”。我市始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展，連續(xù)多年將學位資源供給作為市政府為民辦實事項目，特別是今年面對突如其來的新冠肺炎疫情，政府在過“緊日子”的情況下，堅持教育投入優(yōu)先安排、優(yōu)先撥付，切實保障了學校建設行動計劃如期實施。2020年全年實施新建、改擴建學校105所，竣工投用學校45所，概算總投資43.5億元，總建筑面積85.3萬平方米；竣工投用幼兒園18所、小學14 所、初中9 所、高中4所；新增學位2.8萬個，其中幼兒園0.7萬個、小學1萬個、初中0.8萬個、高中0.3萬個。超額完成年度目標任務，有效緩解了學位資源緊張問題。以武進區(qū)人民路初級中學為例，學校建成投用前，武進中心城區(qū)東片施教區(qū)學生需要趕赴七公里外的淹城初中、湖塘橋初中就讀，不僅造成大班額、難管理等問題，也給城區(qū)交通出行帶來困難和壓力。2020年1月新校建成投用，新增學位2100個，適度緩解了學位資源不足壓力，也為武進中心城區(qū)施教區(qū)的百姓帶來了真真切切的實惠。
第二方面：關于“青少年健康關愛行動”情況
這個項目涉及教育的是兩個子項目，一個是學校飲食放心工程，另一個是中小學生視力綜合防控。
就“學校飲食放心工程”而言，可以概括為“三全”。一是全面強化食品安全管理。市教育局聯(lián)合市場監(jiān)督管理部門，在全市范圍內開展校園及周邊食品安全拉網(wǎng)式專項檢查。嚴格要求學校按規(guī)定配備食品安全管理員，組織開展食品安全周系列活動，舉辦食品安全管理員技能競賽，提高學校食堂食品安全管理水平。二是全員參與專業(yè)培訓。開設線上食品安全教育課程，組織全市學校中層干部、班主任等3萬余人參加線上學習，并通過能力測試，為全員參與食堂管理和監(jiān)督做足知識儲備。三是全方位加快食堂硬件建設。高標準推進學校食堂提檔升級，全市投入8577.6萬元新建、改擴建32所學校食堂，其中包括12所農村薄弱學校食堂，實現(xiàn)全市食堂優(yōu)秀等級比例達80.17%，“陽光餐飲”平臺上線率、“陽光食堂”平臺運行率、“明廚亮灶”建設覆蓋率達“三個100%”。
就“中小學生視力綜合防控”而言，可以概括為“一引、二查、三提升”。“一引”就是組織開展“關愛眼睛、珍惜視力”系列主題活動，加強家校聯(lián)動、護防并舉，教育引導中小學生養(yǎng)成良好的用眼習慣?！岸椤本褪菂f(xié)調有關部門建設青少年視力篩查平臺，全年對全市38.1萬中小學生開展2次視力篩查，實現(xiàn)100%學校建立視力健康電子檔案?！叭嵘本褪菃訉嵤W校采光照明、課桌椅和黑板改造三項提升工程，全年共完成70所學校、共計2391個普通教室的改造升級。
第三方面：關于“體育惠民工程”情況
這個項目涉及教育的主要是“學校體育設施向社會開放共享”，根據(jù)實際情況，可以概括為“列清單、探模式、作準備” 三個關鍵詞。
一是出臺學校體育設施向社會開放的實施意見，列出全市200所體育設施向社會開放的學校名單，明確開放時間及相關要求。二是積極探索多元化開放管理模式，推進田家炳高中等4所學校和市晉陵公司試運行企業(yè)化管理模式。三是受新冠肺炎疫情影響，根據(jù)國家、省市相關疫情常態(tài)化防控要求，學校在疫情期間必須進行封閉式管理，目前只對本校師生有序開放。200所中小學體育設施向社會開放準備工作已經就緒，后續(xù)將視疫情形勢和防控要求向市民開放共享。
第四方面：向大家簡要介紹我市促進教育優(yōu)質均衡方面的舉措和成效
主要包括三點內容：一是促公平。2020年，常州教育積極落實“公民同招”政策，穩(wěn)妥推行公辦和民辦學校同步招生，緩解擇校矛盾。穩(wěn)步推進常武地區(qū)普通高中招生錄取政策調整，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。落實學生資助政策，全年免學費和發(fā)放助學金逾2.9億元，惠及學生56萬余人次。大力發(fā)展融合教育，有力保障了每一個孩子都能享有公平而有質量的教育。以2020年12月28日，央視新聞頻道《新聞30分》播出的新聞為例，一名聽力殘疾一級的孩子在西新橋實驗小學上學，這所小學今年被認定為融合教育試點校，共接納了9名殘疾兒童隨班就讀。2020年，全市62個街道共195所各學段學校實現(xiàn)了融合教育資源中心輻射全覆蓋，讓本地殘疾孩子與正常孩子一樣享受到普惠優(yōu)質教育，這也是2020年讓人感到溫暖的一件實事。
二是優(yōu)質量。持續(xù)深化集團化辦學工程，集團化辦學覆蓋率學前教育、義務教育、普通高中分別達94.7%、95%、57.1%。90%以上學生在優(yōu)質學校就讀，流動就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員隨遷子女90%以上在公辦學校就讀。
三是筑高地。常州是江蘇省唯一向國家推薦的產教融合試點城市，并被教育部確定為“國家職業(yè)教育高地建設城市”。截至目前，我市共有3所高職院入選國家“雙高計劃”、5所中職校入選省“領航計劃”，數(shù)量和占比均處于全省領先地位。2020年，在全省率先出臺常州市推進蘇錫常都市圈職業(yè)教育改革創(chuàng)新、打造高質量發(fā)展樣板實施方案，并率先召開推進會，系統(tǒng)擘畫新時代職業(yè)教育產教融合發(fā)展藍圖。
各位新聞界的朋友，開啟新征程，奮斗不止步！2021年，常州教育將繼續(xù)以擴資源、促公平、優(yōu)質量為改革發(fā)展目標，扎實推進教育發(fā)展模式“變軌提質”，促進教育發(fā)展質量“換擋提速”，努力讓家門口的學校精彩綻放，讓老百姓的感受幸福滿滿！真誠歡迎大家多去看看家門口的好學校，多去講講教育惠民的好故事，多為常州教育的發(fā)展提提好建議。最后，謝謝各位一直以來對常州教育事業(yè)的厚愛和支持！謝謝大家！
【王志新】：下面請市民政局副局長于巧錫女士介紹2020年民政民生實事完成情況。
于巧錫 市民政局副局長
【于巧錫】：
各位新聞媒體的朋友們，大家好！
近年來，在市委、市政府的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的關心指導與督促下，我們把養(yǎng)老作為民生發(fā)展的重中之重，不斷完善養(yǎng)老服務體系，打造了養(yǎng)老服務事業(yè)與產業(yè)相融合、傳統(tǒng)模式與新興業(yè)態(tài)相融合、養(yǎng)老與醫(yī)療相融合的“三項融合”常州品牌，獲得省政府的督查獎勵。
截至2019年末，常州市60周歲以上戶籍老年人口93.79萬人，占戶籍總人口的24.4%，高于全省和全國平均水平，常州已進入深度老齡化社會。全市老年人口“基數(shù)大、增速快、高齡化”等特點明顯。2020年，“優(yōu)化養(yǎng)老服務”再次通過市人大票決成為市政府十件民生實事之一，充分體現(xiàn)了民之所盼、政之所向和老年人之所需。市民政局將辦好民生實事項目作為首要任務，切實加強組織領導，著力完善政策體系、嚴格責任分解考核、強化統(tǒng)籌聯(lián)動協(xié)同，緊扣民生實事4項任務指標落地落實，統(tǒng)籌疫情防控和養(yǎng)老工作，確保實事辦好、好事辦實，推動全市養(yǎng)老服務體系高質量發(fā)展。
目前，全市城鄉(xiāng)標準化居家養(yǎng)老服務中心（站）占比達到80%和47%，2020年我們?yōu)槌^12萬名老年人提供生活照料、家務料理、精神慰藉等居家上門服務，為2177戶困難老人家庭居室進行適老化改造，同時還為3100人提供康復輔具社區(qū)租賃服務。主要做法是：
一、著力托底保障，擦亮基本養(yǎng)老服務高質量“底色”。圍繞“為2000戶困難老人家庭居室進行適老化改造”和“為全市10萬名老年人提供生活照料、家務料理、精神慰藉等居家上門服務”目標，加快推進基本養(yǎng)老服務均等化、便捷化。一是托底困難老年人家庭適老化改造。出臺適老化改造實施意見，對適老化改造對象、內容和工作流程等進行了規(guī)范。按“一戶一案”對低保、失能、失獨、高齡、特困老年人家庭進行適老化改造，主要集中在室內無障礙改造、如廁洗澡安全改造和居家環(huán)境的改善等。以健康養(yǎng)老產品展示中心的“適老化改造體驗館”為窗口，以智慧養(yǎng)老、適老化改造管理等信息系統(tǒng)為支撐，為老年人提供菜單式、差異化的適老化改造服務，引導專業(yè)企業(yè)和團隊參與，強化全流程監(jiān)管。2020年累計改造2177戶，受到群眾廣泛好評。這里我舉個例子，家住鐘樓區(qū)北港街道運河花苑71歲的陳硯娟，1995年因車禍導致右腿高位截肢。夫妻兩人靠失地農民保險金以及微薄的退休工資生活。家中的衛(wèi)生間，之前使用的是一只老式的浴缸，隨著年齡增大，陳硯娟夫婦覺得充滿諸多不便。通過這次適老化改造，陳硯娟家的浴缸被拆除了，改成淋浴房，在淋浴房里面，安裝了助浴椅和助浴扶手，衛(wèi)生間門口還安裝了一個換鞋凳，陽臺上生銹的晾衣架也換成了電動晾衣架，入戶門換成了智能門鎖，整個改造大概花了半個月的時間。這樣的案例并非個例，適老化改造受到老年群眾的歡迎和認可。二是保障老年人基本養(yǎng)老服務。2020年1月26日至4月6日，由于新冠肺炎疫情全市居家養(yǎng)老服務中心（站）集中服務暫停，為確保服務不停歇，我們從2020年2月17日起協(xié)調各服務單位為全市老年人提供線上關愛、防疫宣傳以及助餐、家政、理發(fā)等剛需服務，累計上門服務1.34萬人次。著力加大政府購買服務力度，出臺了居家養(yǎng)老援助服務實施意見，印發(fā)服務手冊和指導性目錄，在原5類援助服務對象基礎上，擴面為80-89周歲老年人提供居家上門服務。同時整合“三社資源”，開展“黨建引領公益 益事一起來”項目，實施為老等公益服務項目100余個。截至目前，已為超過12萬名老年人提供居家上門服務。三是提升養(yǎng)老服務質量。2020年，我們以養(yǎng)老機構等級評定為抓手，持續(xù)開展養(yǎng)老院服務質量建設專項行動，推進農村敬老院“雙改造雙提升”工程，目前全市養(yǎng)老機構117家，機構床位2.5萬余張，護理型床位占比達到63%。成立了養(yǎng)老等社會服務機構安全生產整治專班，組織開展了多輪“拉網(wǎng)式”排查整改。
二、著力夯實載體，提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務高質量“成色”。圍繞“標準化居家養(yǎng)老服務中心（站）城鄉(xiāng)覆蓋率分別達80%和47%”目標，大力發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務，增強社區(qū)居家養(yǎng)老服務的基礎地位。一是注重改革試點牽引。獲批全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點地區(qū)，試點工作納入市委深改委年度工作要點。市政府出臺了試點實施方案，成立了領導小組，明確了6大類18項重點改革目標，從政策創(chuàng)制、設施布局、醫(yī)養(yǎng)教融合、人才培養(yǎng)、康養(yǎng)產業(yè)等方面推動居家養(yǎng)老服務全面補齊短板、擴面提質。二是強化專項資金保障。試點爭取到中央財政支持2100余萬元用于居家養(yǎng)老。市級財政和福彩公益金投入近3000萬元用于支持居家養(yǎng)老服務設施建設和購買服務，激發(fā)各類服務主體活力，促進居家養(yǎng)老運行社會化、實體化進程。三是加強服務設施建設。2020年全市共新增標準化社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心（站）64個；其中有14家為集日間照料、助餐、助浴、康復護理等服務功能于一體的鎮(zhèn)（街道）級居家養(yǎng)老服務綜合體。此外，全市建有331個社區(qū)老年助餐點，切實提升了社區(qū)居家養(yǎng)老服務載體的設施功能。
三、著力激活市場，調好養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展高質量“氣色”。圍繞“為3000人提供康復輔具社區(qū)租賃服務”目標，深入推進國家康復輔助器具產業(yè)綜合創(chuàng)新試點和國家康復輔助器具社區(qū)租賃服務試點工作，加大對養(yǎng)老服務市場的引導、培育和扶持。一是完善康復輔助器具租賃服務網(wǎng)絡。不斷完善1個服務指導中心和10個社區(qū)租賃點組成的“1+10”康復輔助器具社區(qū)租賃服務網(wǎng)絡，提供包括手搖護理床、防褥瘡床墊、助行器、淋浴凳等14類97種康復輔助器具的租賃服務，簽約服務達3100人。探索制定康復輔具租賃服務標準、產品準入標準、產品清洗標準等，規(guī)范服務流程，提升服務水平。二是促進養(yǎng)老服務市場。落實支持社會力量參與養(yǎng)老事業(yè)各項扶持政策，培育了369集團、幸福天年、江蘇默元、江蘇枝秀等一批本地養(yǎng)老服務品牌，引入了杭州椿熙堂、南京安康通、?？低?、悅心等居家養(yǎng)老服務組織在常州連鎖發(fā)展，聯(lián)手上海百仁堂、逸仙人壽堂、宜興九如城、無錫凈慧養(yǎng)老等專業(yè)養(yǎng)老機構開展公建民營，社會資本參與養(yǎng)老服務的積極性越來越高。三是提升產業(yè)集聚平臺。充分發(fā)揮集聚區(qū)和展示中心等平臺集聚資源要素的作用，舉辦第8屆“康養(yǎng)+”產業(yè)推介會，現(xiàn)場300多家品牌企業(yè)、1萬余種健康養(yǎng)老產品參展，康復輔具護理保險、適老化改造、為老養(yǎng)老服務公益創(chuàng)投、養(yǎng)老服務設施建設等4類15個項目簽約，涉及金額近1.6億元。同時線上線下聯(lián)動開展輔器具推廣應用“科普宣傳周”活動，通過開展“直播帶貨”等形式，繼續(xù)深化康養(yǎng)常州品牌建設。把握長三角一體化戰(zhàn)略機遇，獲批長三角區(qū)域養(yǎng)老一體化首批試點城市，亮相上海老博會，積極與上海長寧區(qū)建立長效合作機制。上個月初，市民政局與上海市長寧區(qū)民政局簽署了長三角養(yǎng)老服務一體化協(xié)作備忘錄，為養(yǎng)老服務長三角一體化進程按下了啟動鍵。
“優(yōu)化養(yǎng)老服務”項目的目標任務已全部按照時序進度完成，全市養(yǎng)老服務實現(xiàn)了覆蓋面和質量的“雙提升”。下一步，我們將建立完善養(yǎng)老服務調查評估制度，建立基本養(yǎng)老服務指導性目錄，積極培育發(fā)展社區(qū)為老服務組織，鼓勵養(yǎng)老機構開展家庭養(yǎng)老床位試點等方式，持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老服務供給，持續(xù)擴大享受政府購買服務的老年人占比，為廣大老年人打造高品質的幸福生活。
謝謝大家！
【王志新】：下面請市衛(wèi)健委黨委書記、主任朱柏松先生介紹2020年衛(wèi)生健康民生實事完成情況。
朱柏松 市衛(wèi)健委黨委書記、主任
【朱柏松】：
各位新聞媒體朋友：大家下午好！
2020年，全市衛(wèi)健系統(tǒng)以戰(zhàn)斗的姿態(tài)、戰(zhàn)“疫”的精神，切實筑牢疫情防控“銅墻鐵壁”，為加快推進生產生活秩序全面恢復保駕護航。隨著疫情防控進入常態(tài)化，市衛(wèi)健委以高質量發(fā)展為導向，以“爭先進位”三年行動方案為抓手，以解決醫(yī)療衛(wèi)生領域突出短板問題為切入點，繼續(xù)做好衛(wèi)生健康各項重點工作，圓滿完成全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃確定的衛(wèi)生健康目標任務。
一、2020年民生實事項目完成情況
市衛(wèi)健委按照進度、扎實推進、牽頭完成適齡兒童免費接種水痘疫苗、優(yōu)化整合老年人免費體檢服務、中小學生視力綜合防控等3項民生實事項目。一是全市適齡兒童免費接種兩劑次水痘疫苗。目前，已接種8.3萬劑次，1劑次和2劑次水痘疫苗接種率分別為95.44%和 92.73%，應急接種5190人。全市應急接種人數(shù)較2019年減少了140人。幼兒園、小學應急接種人數(shù)較去年有所下降，分別下降5.4%和14.7%。二是將65歲以下享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇的15萬人納入免費體檢服務范圍。目前，已為全市62.31萬老年人開展免費健康體檢服務，較去年同比增加10.16萬人，體檢率達77.95%。三是2020年全市中小學生近視率比2019年下降?？h級及以上綜合醫(yī)院100%開展眼科醫(yī)療服務。制定全市《中西醫(yī)結合治療青少年近視方案》，市三院眼科門診設立中西醫(yī)結合治療室，實施中西醫(yī)一體化綜合治療。受新冠肺炎疫情期間學生接受線上教學影響，近視防控難度增加，2020年常州市兒童青少年篩查近視率較2019年下降0.42%。
二、2020年重點工作推進情況
1.疫情防控取得明顯成效
疫情來襲，市衛(wèi)健委第一時間成立疫情防控工作領導小組。臨床專家組對確診患者實行“一人一案一策”，開展精準診療和康復管理，實現(xiàn)確診患者全治愈、零死亡，“常州救治經驗”被全省推廣。根據(jù)國家、省衛(wèi)健委統(tǒng)一部署，我市108名醫(yī)護人員火速集結、馳援湖北，全力開展醫(yī)療救治工作。先后組建流行病學調查常規(guī)隊伍63支，流行病學調查專家隊伍3支，流行病學調查機動隊伍42支，累計追蹤密切接觸者2000余人，高質量掌握病例基本情況和活動軌跡。圓滿完成常州昆山轉運、全市兩會、中高考、馬拉松等重大活動、重要會議、重要任務的防控保障工作。全市二級以上公立醫(yī)院、區(qū)疾控機構等醫(yī)學檢驗實驗室加快建設，新冠病毒核酸檢測機構增至26家，日均檢測樣本5000余份，為做好疫情常態(tài)化防控工作提供有力保障。
2.“健康常州”建設高水平推進
依托電視、電臺、報刊、網(wǎng)絡等媒體資源，聯(lián)動專家義診、科普講座、文明實踐等線下服務，讓健康知識植入人心。常州市戶籍人口人均期望壽命達82.83歲，重大慢性病過早死亡率明顯下降，全市城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)綜合水平達31.1%，位列全省前三。我市先后被全國愛衛(wèi)辦評選為健康城市建設示范市（位列全國地級市第3名）、被省健康辦評選為健康江蘇建設示范市，天寧區(qū)、新北區(qū)薛家鎮(zhèn)分別被評選為健康江蘇建設示范區(qū)、示范鎮(zhèn)。天寧區(qū)建成國家級健康促進區(qū)，鐘樓區(qū)、武進區(qū)建成江蘇省健康促進區(qū)。健康促進醫(yī)院建成率100%，健康促進學校建成率90%。
3.醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)深化
5項基本醫(yī)療衛(wèi)生制度改革明確的重點任務基本完成。二級以上公立醫(yī)院全部制定醫(yī)院章程、取消藥品耗材加成、執(zhí)行藥品采購“兩票制”。城市緊密型醫(yī)聯(lián)體實施總額打包付費，先行試點疾病診斷相關分組付費改革，實施公立醫(yī)療機構醫(yī)療服務價格動態(tài)調整。2020年對部分定點醫(yī)院進行按疾病診斷相關分組費用測算，今年正式實施。全力推進監(jiān)管機制創(chuàng)新，雙隨機案件查處率居全省前列。逐步建立起以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制。
4.醫(yī)療衛(wèi)生服務體系不斷完善
溧陽市、金壇區(qū)作為國家縣域醫(yī)共體建設試點單位，30家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部與縣級醫(yī)院建成4大醫(yī)療集團，武進區(qū)和新北區(qū)積極開展縣域醫(yī)共體建設。溧陽市、金壇區(qū)和武進區(qū)成為江蘇省基層衛(wèi)生十強市（區(qū)）。各類重點人群簽約率達到75%，27家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展家庭病床服務試點。常州市、金壇區(qū)和天寧區(qū)獲得“江蘇省家庭醫(yī)生簽約服務十大創(chuàng)新舉措獎”。全市36.1%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構達到國家基本標準，達標率全省第一。建成1家全國百佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)科設置率100%。常州市實現(xiàn)轄市區(qū)“全國基層中醫(yī)藥工作先進單位”全覆蓋。
5.醫(yī)療服務水平穩(wěn)步提升
進一步升級區(qū)域全民健康信息平臺，建立較為完善的全員人口、電子病歷和電子健康檔案三大數(shù)據(jù)庫。推進實名就診，實現(xiàn)“就診一卡通”，已發(fā)行健康卡125萬張，市屬醫(yī)院實名就診率達94%以上。建設“醫(yī)療一賬通”平臺，提供自助掛號、診間支付、住院自助等便民服務，已開通“一賬通”賬戶334萬個，市屬醫(yī)院平均門診自助服務率達56%。全市建成4家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，極大緩解線下診療壓力。“十三五”期間，共獲得國自然項目82項，省重點研發(fā)計劃15項，省自然項目25項。獲省科學技術獎3項，省級以上科研項目及成果居全省市本級第3位。建成江蘇省博士后創(chuàng)新實踐基地4家，設立國家博士后科研工作站2家，進站博士后70人，獲中國博士后科學基金資助23項。
6.公共衛(wèi)生和重大疾病防治顯著提升
創(chuàng)新“智慧防疫”機制，全面推行“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”防疫實戰(zhàn)機制。全市基本公共衛(wèi)生服務項目經費標準達到人均83元。居民健康建檔率達90%。在全省首創(chuàng)利用城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策，強化高血壓糖尿病患者健康管理。開展孕婦免費唐氏篩查，落實新生兒先天性心臟病、聽力障礙篩查等4項免費篩查服務。完成85個標準化兒童預防接種門診建設，江蘇省預防接種綜合服務管理信息系統(tǒng)全面投用。傳染病總發(fā)病率連續(xù)九年低于全省平均水平。
7.“一老一小”照護服務工作扎實推進
提倡按政策生育，全市出生率7.72‰，人口自然增長率2.04‰。公共場所母嬰設施建設納入全市文明城市建設的考核指標，全市建成母嬰設施455個（438家）。加快推進全市0-3歲嬰幼兒照護服務發(fā)展，出臺嬰幼兒照護服務發(fā)展實施方案、托育機構設置標準和管理規(guī)范（試行）。目前，全市共有老年病醫(yī)院1家，康復醫(yī)院6家，護理院15家，醫(yī)養(yǎng)結合機構60家，二級以上綜合醫(yī)院設老年醫(yī)學科的醫(yī)療機構4家。90%以上老年人擁有健康檔案，老年人健康管理率79.24%。
人民至上、生命至上。我們將以“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃為引領，在奪取疫情防控工作全面勝利的同時更好地完成衛(wèi)生健康各項工作任務，深入推進健康常州建設，為廣大人民群眾提供公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的健康服務。
謝謝！
【王志新】：下面請市體育局副局長魏繼斌先生介紹2020年體育實事完成情況。
魏繼斌 市體育局副局長
【魏繼斌】：
各位媒體朋友們：大家好！
近年來，在市委、市政府的堅強領導下，全市體育系統(tǒng)始終秉承“體育即民生”的理念，全面推進體育各項工作提質增效。2020年市體育局列入市政府為民辦實事項目主要有兩類三項工作：一是青少年兒童脊柱健康關愛工程。主要內容是為20000名青少年學生進行脊柱健康公益普查，做好脊柱健康知識公益宣傳、脊柱側彎糾正指導等服務。二是體育惠民工程，涉及設施建設和舉辦群眾賽事兩項工作。主要內容是建成投運鐘樓區(qū)（西林）全民健身中心和羅溪全民健身活動中心，基本建成鄒區(qū)、北港（鎮(zhèn)）街道全民健身活動中心，新建和更新280個村（社區(qū)）健身路徑；舉辦運動龍城大聯(lián)賽，實施政府購買公共體育服務，開展球類、棋類、舞蹈類等全民健身賽事活動30項以上。一年來，市體育局加強組織實施，抓好工作落實，圓滿完成了各項目標任務。下面，我就2020年體育民生實事項目相關情況向大家作簡要介紹：
一、關愛青少年脊柱健康
市體育局直屬單位常州市體育醫(yī)院于2020年初成立脊柱健康普查和運動干預專家團隊，多次進行院內外專業(yè)知識培訓和考核，并參考國際、國內權威的專業(yè)體系和相關規(guī)范，制定完善脊柱側彎篩查、評估、運動干預等流程。市體育局與市教育局聯(lián)合下發(fā)《關于開展青少年脊柱健康公益篩查的通知》，2020年共為全市50所學校（小學37所，中學13所）26374名青少年進行了脊柱健康公益普查。多次開展脊柱健康知識講座，全年共拍攝脊柱健康宣傳視頻3部，通過各級媒體平臺積極做好脊柱健康知識公益宣傳，累計關注量超過40萬人次。組織8期青少年脊柱健康暑期夏令營活動，對學生進行專業(yè)的脊柱訓練和姿態(tài)異常訓練，大部分參與脊柱運動干預矯正的學生，身體姿態(tài)都有了明顯好轉，雙側肩部、軀干、骨盆的對稱性有顯著改善。
二、建設全民健身設施
2020年，市體育局完成新北區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)、經開區(qū)280個村（社區(qū)）一代全民健身路徑點的新建和更新工作，其中重點對超過安全使用年限的器材實施更新全覆蓋。同時，積極向上爭取二代室外健身器材支持，在金壇區(qū)、新北區(qū)、天寧區(qū)、經開區(qū)等地完成10個二代室外健身器材示范點建設工作。在鐘樓區(qū)試點，建成常州市首個智慧社區(qū)健身中心。實施紫荊公園體育設施提升改造工程，建成一條總長1.2km的智慧健身步道。深入推進“31166”工程建設，建成投運鐘樓區(qū)西林全民健身中心和新北區(qū)羅溪鎮(zhèn)全民健身活動中心，鐘樓區(qū)北港街道全民健身活動中心和鄒區(qū)鎮(zhèn)全民健身活動中心已經完成內外裝飾，接下來將進入竣工驗收階段。
三、完善運動龍城大聯(lián)賽
2020運動龍城大聯(lián)賽通過網(wǎng)絡投票公開征集，全年共開展全民健身賽事活動32項，所有項目全部進入政府采購平臺公開招標。賽事活動涵蓋各類人群，在保留足球、籃球、乒乓球、羽毛球、摜蛋等一些群眾基礎好的項目同時，增加了街舞、航空車輛模型等時尚新興項目。根據(jù)國家體育總局《體育賽事活動管理辦法》，首次選配體育賽事活動舉辦經驗豐富的業(yè)內人士擔任賽事活動指導員，同步編印賽事指導手冊，為各承辦單位提供賽事組織、運營、推廣等工作的指導服務。此外，還專門組織針對承辦方和賽事裁判員的業(yè)務培訓，全方位提升大聯(lián)賽規(guī)范化服務水平。為著力提升“運動龍城大聯(lián)賽”品牌的知曉度和傳播力，統(tǒng)一設計和制定品牌視覺識別系統(tǒng)，運用于賽事宣傳推廣、賽場氛圍布置、賽事資料印制等各個環(huán)節(jié)，推出“運動龍城大聯(lián)賽，健康常州幸福城”為2020年的主題宣傳口號。
媒體朋友們，習近平總書記指出，體育是提高人民健康水平的重要途徑，是滿足人民群眾對美好生活向往、促進人的全面發(fā)展的重要手段，是促進經濟社會發(fā)展的重要動力，是展示國家文化軟實力的重要平臺。感謝并真誠希望大家能一如既往地關心、支持體育工作，為我們高質量推進體育惠民工作貢獻實招良策，為常州高質量發(fā)展凝聚體育力量！
謝謝大家！
【王志新】：下面請記者朋友們提問。
新華網(wǎng)記者提問
【新華網(wǎng)記者】：請問教育局胡鵬副書記，青少年心理問題越來越受到社會的關注，常州市教育行政部門有什么具體措施來促進青少年心理健康成長？
【胡鵬】：為促進青少年學生的心理健康成長，教育行政部門主要從以下五個方面開展工作。
一是印發(fā)《關于進一步加強學校心理健康教育的通知》。出臺10項具體舉措，明確學校要把培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人作為自己的使命。學校要加強勞動教育，中小學勞動教育課每周不少于1課時。學校要加強體育和美育工作，開足上好體育課，確保中小學生每天在校體育鍛煉一小時。
二是成立常州市未成年人心理健康服務聯(lián)盟。2020年7月，常州市在全省率先成立未成年人心理健康服務聯(lián)盟。該聯(lián)盟實行“一個中心三家醫(yī)院（一院、德安、904）”的運作模式，進一步完善了未成年人心理危機發(fā)現(xiàn)、干預和轉介一體化工作機制。形成從宣傳教育到咨詢服務再到干預治療的“閉環(huán)”。
三是學校開設心理健康教育課程，建好心理輔導室。目前，全市中小學校均已開設心理健康教育課，建立心理輔導室，并配備專兼職心理健康教育教師，為學生提供發(fā)展性指導，提高學生自我心理調適能力和社會適應能力。學生在校期間，學校心理輔導室每天固定開放時間不少于2小時，
四是做好未成年人公益心理咨詢工作。向社會公布“96111”未成年人成長指導心理熱線，每晚6點至10點，由心理專家在線值守，面向全市中小學生、家長及學校提供免費公益心理咨詢服務。此外，市未成年人成長指導中心還長期提供線下一對一心理面詢，面詢地址位于常州市青少年活動中心內4號樓3樓4320室（常州市鐘樓區(qū)健身路28-6號），有咨詢需要的家長和學生可撥打“96111”提前預約面詢時間。
五是實施學生心理健康普測。目前，全市小學四年級至高三年級學生已通過“青果?常開心”心理健康云平臺完成心理健康普測。接下來，將全面建立學生心理健康電子檔案，實行分類科學歸檔，關注重點學生并逐個排查，建立學生心理健康分類指導機制。
《現(xiàn)代快報》記者提問
【現(xiàn)代快報記者】：請問市場監(jiān)管局賀東俊副局長，剛才提到2020年實施了學校飲食放心工程，請問學校食堂“陽光餐飲”、量化分級優(yōu)秀對學生就餐食品安全有哪些保障和提升？
賀東俊 市市場監(jiān)管局副局長
【賀東俊】：2020年學校飲食放心工程被列入民生實事項目——青少年健康關愛行動中，學校食堂“陽光餐飲”、量化分級提檔升級是其中的主要工作。目前全市840家學校食堂已全部實施了“陽光餐飲”，近700家學校食堂量化分級為優(yōu)秀等級、優(yōu)秀率達83%。這兩項工作有效提升了全市學校食堂的食品安全管理水平、維護了學校食品安全穩(wěn)定態(tài)勢。主要體現(xiàn)在三個方面。
一是實現(xiàn)在線查看，各方監(jiān)督。我們所說的“陽光餐飲”就是“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，廣大學生和家長、以及社會各界都可以登錄“我的常州”APP的“陽光餐飲”欄目查看學校食堂實時情況，將學校食堂后后廚在網(wǎng)上“曬”出來，同時把學校食堂食品經營許可證、量化分級、人員健康證明等主體資質和大宗食材的主要來源向社會陽光公開，打造了信息陽光、過程陽光、評價陽光、監(jiān)管陽光、信用陽光五位一體的“常州模式”。以此來督促學校食堂自覺落實主體責任、增強食品安全意識，使從業(yè)者更加“用心”；學生家長和社會公眾能實時查看學校食堂食品安全相關信息，更加“安心”，進一步推動食品安全社會共治。
二是推進提檔升級，強基固本。在實施“陽光餐飲”的同時，也促進了學校食堂的提檔升級。市場監(jiān)管局從軟件、硬件兩個方面同步推進學校食堂進行提升，對新建、改擴建學校食堂提前介入指導，食堂改造實施改造前圖紙審查，引入專家技術力量，切實做到源頭把關和事前控制；大力推廣“五常法”等先進管理方法在學校食堂運用，加強對食品安全管理員及從業(yè)人員的培訓教育，提升食品安全管理水平；學校食堂量化分級優(yōu)秀率始終位居全省前列，今年比省里的平均目標高出7個百分點，為廣大學生就餐食品安全夯實基礎。
三是強化重點監(jiān)管，保障安全。市市場監(jiān)管局以民生實事項目“學校飲食放心工程”為抓手，強化風險隱患排查。每年春秋兩季學期均組織開展學校食堂、學生集體用餐配送單位、校園周邊食品經營者全覆蓋的專項檢查，今年以來共檢查學校食堂1665家次，校園及周邊食品經營者2913戶次。并聯(lián)合市監(jiān)察委、教育局、公安局、衛(wèi)健委等部門，建立常態(tài)化的聯(lián)合檢查的機制。2020年全市未發(fā)生學校食堂食物中毒事故。從2020年起開展校園食品安全守護三年行動，健全校園食品安全責任體系，全面落實校園食品安全主體責任、監(jiān)管責任及管理責任，將學校食堂量化分級優(yōu)秀率、“陽光餐飲”實施率分別達80%、100%作為長期保持目標，保障廣大師生“舌尖上的安全”。
《常州日報》記者提問
【常州日報記者】：請問民政局于巧錫副局長，2020年民政部門為老年人提供的居家上門服務，是如何開展的？有什么亮點特色？
【于巧錫】：感謝這位記者朋友對養(yǎng)老工作的關心。我們開展的居家上門服務，按照“政府主導、社會參與、市場化運行”的總體思路，由各地民政部門組織第三方服務單位、社會服務組織和街道社區(qū)開展線上線下一體化運作。服務內容是根據(jù)市政府出臺《常州市居家養(yǎng)老援助服務實施意見》和2020年常州市居家養(yǎng)老援助服務指導性目錄的規(guī)定，提供包括六大類29項內容。具體是指：生活照料（主要包括起居照料、衣物清潔、室內清潔、代繳費、陪同就醫(yī)等）；精神慰藉（包括上門探視和陪聊天）；緊急救援（指協(xié)助家屬送醫(yī)救治）；主動關懷（包括生日、節(jié)日問候、繳費、服藥、社區(qū)活動提醒等）；個性化服務（包括洗頭理發(fā)、扦腳修甲、助浴、送餐、理療按摩）；醫(yī)療服務（由衛(wèi)健委提供，指老年人健康體檢服務，65周歲以上老年人每年免費健康體檢一次，65周歲以下本地企業(yè)退休人員和享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇的人員每2年免費體檢1次）。
各地立足“?；?、兜底線”的政府職能定位，2020年在為無子女照顧的失能、半失能低保老年人，年滿70周歲的歸國華僑，孤老、獨居和90周歲的高齡老年人等五類對象基礎上，全市養(yǎng)老援助服務擴面到80周歲以上老年人。根據(jù)老年人能力評估結果，評估為自理或半失能的老人，每人每月給予價值200元的援助服務，失能老人每人每月給予價值300元的援助服務。
為提升服務水平，我們強化服務質量監(jiān)管，通過智能手環(huán)、手機APP、現(xiàn)場錄音和服務回訪等信息化手段，對居家上門服務人員的服務時間、服務內容和服務態(tài)度進行監(jiān)管，建立健全援助服務評估制度，委托第三方專業(yè)機構對服務單位的服務質量、管理和信譽進行綜合評估。
居家養(yǎng)老援助服務項目的實施，體現(xiàn)了保障基本與適度普惠、基礎型與個性化服務、政府主導與社會參與相結合的特點，形成服務范圍全覆蓋、服務內容多層次、服務主體多元化、服務監(jiān)管全方位的居家養(yǎng)老上門服務格局。目前全市提供居家養(yǎng)老援助服務的重點單位有15家、近1400名專業(yè)的居家上門服務人員。
《常州發(fā)布》記者提問
【常州發(fā)布記者】：請問衛(wèi)健委朱柏松書記，這次新冠肺炎疫情防控使公眾更加深切認識到公共衛(wèi)生與健康安全密切相關，請問在2020年我市加強公共衛(wèi)生體系建設方面主要采取了哪些舉措和成效呢？謝謝。
【朱柏松】：謝謝您的提問，也感謝您的關心關注。2020年，市委市政府格外重視公共衛(wèi)生體系建設，高起點、高標準編制的《常州市公共衛(wèi)生體系建設規(guī)劃》即將定稿。我委結合新冠肺炎疫情防控和民生領域突出短板問題，專門研究制定進一步加強全市公共衛(wèi)生體系和能力建設的實施意見、公共衛(wèi)生體系和能力建設三年行動計劃。目前，主要有四個方面的舉措和成效。
一是加快完善醫(yī)療救治體系。在全市原有28家發(fā)熱門診基礎上，新建8家發(fā)熱門診，總計可提供260間留觀病房，進一步提升發(fā)熱門診區(qū)域覆蓋的均衡性。為確保臨時性擴充收治床位及時到位，明確了三批次市級定點收治醫(yī)院(市三院、西太湖醫(yī)院、市腫瘤醫(yī)院)，總床位數(shù)達1673張，重癥監(jiān)護床位設置數(shù)達178張，達到兩個10%的要求（即新冠救治床位數(shù)占二級以上綜合性醫(yī)院總床位數(shù)的10% ，重癥床位數(shù)占新冠救治床位數(shù)的10%）。各醫(yī)療機構均按照30天滿負荷運轉需求，提前配足配齊醫(yī)療物資儲備。
二是加快健全疾病預防體系。在疾病預防控制方面，推進市、區(qū)兩級疾控機構辦公用房、人員編制、實驗室、儀器設備4個指標達標建設。 26家醫(yī)療衛(wèi)生機構開展核酸檢測，達到每日4萬以上樣本的檢測能力。在疾病預警監(jiān)測方面，在市一院、市三院、武進人民醫(yī)院等5家綜合性醫(yī)院開展新冠肺炎等呼吸道傳染病綜合監(jiān)測，在市一院、武進人民醫(yī)院開展流感和住院肺炎監(jiān)測，在全市所有二級以上醫(yī)療機構開展不明原因肺炎病例監(jiān)測。
三是完善工作預案和開展培訓演練。組織開展了《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第七版）》全員培訓、區(qū)域聚集性疫情暴發(fā)遠程推演、新冠肺炎小規(guī)模疫情應急處置演練和新冠肺炎疫情防控應急實戰(zhàn)演練。全市32支流調隊伍、630名流調人員全部培訓合格，隨時待命。2020年12月30日，市衛(wèi)健委牽頭、市指揮部各工作組參與，成功舉辦了常州市新冠肺炎疫情防控應急處置演練。
四是推進重點建設項目。正在加快推進市疾控中心檢驗檢測大樓、市三院公共衛(wèi)生應急救治中心等重點項目規(guī)劃建設。同步研究建設涉及9家醫(yī)院的感染樓建設項目。去年底，天寧區(qū)公共衛(wèi)生服務中心已經全面投用。近期，鐘樓區(qū)公共衛(wèi)生中心、新北區(qū)公共衛(wèi)生康復中心已陸續(xù)開工建設。
中吳網(wǎng)記者提問
【中吳網(wǎng)記者】：請問體育局魏繼斌副局長，2020年新冠肺炎疫情對體育賽事的影響很大，體育部門是如何在疫情防控常態(tài)化的形勢下保障運動龍城大聯(lián)賽順利開展的？
【魏繼斌】：2020年受新冠肺炎疫情影響，許多賽事活動無法如期開展。在疫情防控常態(tài)化的形勢下，市體育局切實做到一手抓疫情防控，一手抓聯(lián)賽工作，積極推進聯(lián)賽科學、安全、有序開展。一方面抓緊抓細疫情防控。根據(jù)疫情防控情況和上級關于組織賽事活動的相關要求，科學設置比賽規(guī)程，適度有序組織各項目比賽。聯(lián)合衛(wèi)健、公安等部門，建立體育賽事和活動相關風險研判、方案審核、應急響應等工作機制，制定《常州市體育賽事疫情防控工作方案》，不斷完善聯(lián)賽疫情防控措施。另一方面不斷豐富比賽形式。市體育局協(xié)同各承辦單位創(chuàng)新辦賽形式，如大聯(lián)賽中街舞、廣場舞、健身瑜伽和健身操（舞）等項目，采取線上、線下相結合的形式開展比賽。同時，根據(jù)賽事項目特點、參賽規(guī)模、場地條件等因素，改變傳統(tǒng)方式，采取空場比賽等形式。有效滿足了市民高漲的健身需求，更為全民健身賽事舉辦提供了新模式、新思路。
【王志新】：今天的新聞發(fā)布會到此結束，謝謝大家。
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