5月28日,常州市審計局在對農(nóng)業(yè)部門領導干部經(jīng)濟責任審計過程中,將目光投向了農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設,把“農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理平臺”、“動物防疫信息系統(tǒng)”等8個管理信息系統(tǒng)列為審計對象進行調查。信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制高點,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化,是加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會的迫切需要。本次審計主要審計了平臺運行、項目程序及資金使用三大方面。
一是核查系統(tǒng)運行,關注平臺整體情況。審計人員現(xiàn)場重點查看了“農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理平臺”、“慧云在線”、“動物防疫信息系統(tǒng)”及“常州市畜禽屠宰行業(yè)肉品安全監(jiān)管綜合管理平臺”等業(yè)務系統(tǒng)。匯總計算信息系統(tǒng)投入建設,并與其他項目資金進行比對分析,關注農(nóng)業(yè)信息化投入規(guī)模。重點關注系統(tǒng)關鍵點控制是否有效,賬戶密碼設置是否符合安全性原則,系統(tǒng)業(yè)務模塊中崗位設置是否符合職責分離規(guī)定,系統(tǒng)數(shù)據(jù)是否及時維護更新等。
二是選擇重點項目,開展詳細審計調查。審計組選擇了2017年12月驗收成功、建設使用的“常州市畜禽屠宰行業(yè)肉品安全監(jiān)管綜合管理平臺”進行了詳細的審計調查,該系統(tǒng)主要用于畜禽宰行業(yè)肉品的安全,關乎老百姓的切身利益。審計人員詳細檢查了項目的立項、審批、政府采購、公開招投標、驗收等程序環(huán)節(jié),核實了被審計單位與供應商之間的合同協(xié)議,并對項目資產(chǎn)清單進行了核實。重點檢查了系統(tǒng)運行績效,檢驗是否達到了最初目標,有效跟蹤肉品生產(chǎn)流程等,保障食品安全。
三是核實資金使用,檢查專項資金使用情況。審計人員獲取了“部門預算批復與執(zhí)行表”,將部門預算中信息化專項資金作為重點審計內容,確定年初部門預算批復數(shù)及信息化項目資金決算數(shù),并與賬上實際收入數(shù)字進行比較,分析資金實際去向。重點檢查了是否存在利用專項資金發(fā)放職工福利、是否存在行政經(jīng)費擠占信息化專項資金等問題,確保農(nóng)業(yè)信息化項目資金確實運用到該項目,惠及廣大群眾。
在農(nóng)業(yè)信息化項目調查過程中,審計發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)功能不完善、個別項目自行立項建設等問題,針對問題提出了深入完善系統(tǒng)功能,約束未達到政府采購標準的系統(tǒng)投資建設,強化建設程序監(jiān)管等建議,已全部被采納。審計意見和建議推動了常州市農(nóng)業(yè)部門信息化系統(tǒng)建設,進一步提升了農(nóng)業(yè)信息化的服務能力和水平,促進民生事業(yè)更好發(fā)展。
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