各轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,經(jīng)開區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局:
為深入貫徹落實中央和省市委關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,根據(jù)中辦、國辦《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見》、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃(2020-2022年)》,以及常州市委、市政府《關(guān)于扎實做好2020年“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作的意見》等文件精神,經(jīng)研究,決定在全市重點培育100家示范家庭農(nóng)場和100家示范農(nóng)民合作社(以下簡稱“雙百”示范主體),進一步提升全市家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社的發(fā)展水平,推動全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展?,F(xiàn)根據(jù)市委市政府工作部署,就組織培育“雙百”示范主體提出如下實施意見。
一、目的意義
近年來,我市通過出臺支持政策、加大資金投入、加強工作指導(dǎo)、鼓勵社會力量積極參與等措施,大力發(fā)展家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社,整體呈現(xiàn)出數(shù)量快速增長、發(fā)展質(zhì)量不斷提升、帶動效果日益增強、引領(lǐng)作用持續(xù)顯現(xiàn)的發(fā)展態(tài)勢。但同時,家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社仍然處于發(fā)展的初級階段,經(jīng)營規(guī)模偏小、集約化水平不高、產(chǎn)業(yè)鏈條不完整、經(jīng)營理念不夠先進等問題依然存在。因此,培育“雙百”示范主體,以點帶面,充分發(fā)揮示范典型的引領(lǐng)作用,有利于不斷提升我市家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社的運行水平和發(fā)展實力,探索出一條符合我市實際的家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)之路,使其真正成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的中堅力量,為構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村新動能、促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接、助力鄉(xiāng)村全面振興發(fā)揮積極作用。
二、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,落實新發(fā)展理念,聚焦規(guī)范提質(zhì)發(fā)展,強化示范引領(lǐng),健全指導(dǎo)服務(wù)機制,完善政策支持體系,培育一大批規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、管理先進、效益明顯的家庭農(nóng)場,不斷增強農(nóng)民合作社經(jīng)濟實力、發(fā)展活力和帶動能力,為促進我市鄉(xiāng)村全面振興、率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。
(二)目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)過幾年的培育,市級示范家庭農(nóng)場和示范農(nóng)民合作社培育體系基本健全,全市家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社蓬勃發(fā)展,家庭農(nóng)場的生產(chǎn)和經(jīng)營能力得到鞏固,農(nóng)民合作社的服務(wù)能力和帶動效應(yīng)顯著增強,家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社運行水平、經(jīng)營效益和競爭能力進一步提升,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系初步構(gòu)建。
三、培育程序
“雙百”示范主體由符合條件的家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社自愿申報,經(jīng)各級主管部門逐級審核把關(guān)后,將符合條件的列入示范名錄進行重點培育。具體程序如下:
(一)自愿申報。申報“雙百”示范的主體,向所在鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出申請。家庭農(nóng)場資料包括:示范家庭農(nóng)場認定申報表、從業(yè)人員戶口本和身份證復(fù)印件、經(jīng)營場所證明、營業(yè)執(zhí)照或農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認定文件復(fù)印件、土地流轉(zhuǎn)合同復(fù)印件、上一年度財務(wù)收支記錄簿復(fù)印件,以及相關(guān)獎勵證書復(fù)印件等。農(nóng)民合作社資料包括:示范農(nóng)民合作社認定申報表、營業(yè)執(zhí)照以及法人身份證復(fù)印件、上年度合作社財務(wù)報表(資產(chǎn)負債表、盈余分配表)、行業(yè)許可證復(fù)印件、注冊商標(biāo)復(fù)印件、名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品和“二品一標(biāo)”認定證書復(fù)印件、其它獎勵證書復(fù)印件等。
(二)逐級審核。鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在收到申報材料的十個工作日內(nèi),完成初審,將符合條件的申報主體簽署意見后,報轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門收到鎮(zhèn)(街道)提交的申報材料后,對照《常州市示范家庭農(nóng)場和示范農(nóng)民合作社認定辦法》(附件1)的認定標(biāo)準,對申報主體評分,將評分90分以上提出推薦意見,連同申報材料、評分表和認定匯總表于規(guī)定時間內(nèi),在每年的3月30日前,行文上報常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。2020年上報時間為6月30日前。
(三)市級復(fù)核。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對申報材料進行最終的復(fù)核,形成是否列入培育對象的意見。
(四)網(wǎng)站公示。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組會議討論通過市“雙百”示范主體候選名單,并通過本局網(wǎng)站或相關(guān)媒體向社會公示,公示期為7個工作日。對公示的家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社有異議的,由轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進行核實,提出處理意見。
(五)建立名錄。經(jīng)公示無異議的家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社,獲得常州市示范家庭農(nóng)場和示范農(nóng)民合作社稱號,并發(fā)文公布。常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局每年5月份向社會發(fā)布“雙百”示范主體名錄。
(六)重點培育。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對照認定標(biāo)準,抓實對培育對象的規(guī)范指導(dǎo)服務(wù),尤其是針對扣分項進行查漏補缺,引導(dǎo)“雙百”示范主體健康、規(guī)范發(fā)展。
四、工作機制
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各轄市、區(qū)要充分認識“雙百”示范主體培育工作的重要性,切實將其擺上重要議事日程,明確目標(biāo)任務(wù),建立“雙百”示范主體輔導(dǎo)員掛鉤制度,指導(dǎo)本地區(qū)“雙百”示范主體圍繞進一步提升服務(wù)能力、提高生產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營效益、增強市場競爭力等方面,制定好自身發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)任務(wù)。要通過舉辦專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)、開展觀摩交流等活動,提升家庭農(nóng)場主、合作社理事長的整體素質(zhì),打牢發(fā)展基礎(chǔ)。
2.聚集政策扶持。一是加大資金扶持力度。對當(dāng)年新認定的“雙百”示范主體,給予一定的獎補資金。市級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目資金向“雙百”示范主體傾斜,并優(yōu)先支持“雙百”示范主體開展冷鏈建設(shè),置辦農(nóng)產(chǎn)品保鮮冷藏設(shè)備設(shè)施。二是加大政策支持力度。協(xié)調(diào)有貸款意向、符合條件的“雙百”示范主體落實銀行貸款,同時享受貼息優(yōu)惠政策。對符合用地條件的,配合有關(guān)部門辦理設(shè)施農(nóng)業(yè)用地相關(guān)手續(xù)?!半p百”示范主體優(yōu)先參加各類農(nóng)產(chǎn)品宣傳、推介、展示、展銷等活動,優(yōu)先參加國家、省、市各類培訓(xùn)活動。
3.強化監(jiān)測評價。建立動態(tài)監(jiān)測制度,由各轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對“雙百”示范主體進行跟蹤監(jiān)測、現(xiàn)場核查,對監(jiān)測不合格或沒有報送監(jiān)測材料的,填寫《建議取消示范家庭農(nóng)場(示范農(nóng)民合作社)稱號匯總表》,與“雙百”示范主體推薦意見同步報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局復(fù)核后,取消其示范資格,并從“雙百”示范名錄中刪除,且三年內(nèi)不得重新申報。
附件:常州市示范家庭農(nóng)場和示范農(nóng)民合作社認定辦法
常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2020年5月13日
(此文件公開發(fā)布)
附件
常州市示范家庭農(nóng)場和示范農(nóng)民合作社認定辦法
示范家庭農(nóng)場和示范農(nóng)民合作社(以下簡稱“雙百”示范主體)認定對象,原則上為市域范圍內(nèi)的種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機、種養(yǎng)結(jié)合等縣級以上示范家庭農(nóng)場和示范農(nóng)民合作社。
一、認定標(biāo)準
(一)家庭農(nóng)場方面
申報示范家庭農(nóng)場,原則上農(nóng)場主為本市居民,且已經(jīng)納入全國家庭農(nóng)場名錄系統(tǒng)管理,并符合以下標(biāo)準:
1.規(guī)模適度(15分)
1.1 家庭農(nóng)場經(jīng)營收入為家庭主要收入來源(1分)。農(nóng)場從業(yè)人員主要為家庭成員(1分),常年雇工數(shù)不超過3人(勞動密集型家庭農(nóng)場可適當(dāng)放寬)(1分)。
1.2 自有土地有承包經(jīng)營權(quán)登記證書(1分),流轉(zhuǎn)土地有規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同(2分),流轉(zhuǎn)期不少于5年(2分),并經(jīng)當(dāng)?shù)劓?zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案(2分)。
1.3 經(jīng)營的土地相對集中連片、規(guī)模適度,種養(yǎng)規(guī)模原則上分別為:從事單一產(chǎn)業(yè)的,糧食種植面積150-600畝,露天蔬菜種植面積10-100畝,露天果品、茶葉和花卉種植面積20-200畝,大棚設(shè)施栽培種植面積5-50畝,肉禽養(yǎng)殖年出欄2萬-10萬羽,蛋禽養(yǎng)殖存欄2千-2萬羽,生豬養(yǎng)殖年出欄200-1000頭,肉羊養(yǎng)殖年出欄100-1000只,水產(chǎn)養(yǎng)殖面積50-200畝。從事多種產(chǎn)業(yè)的,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不低于上述其單一產(chǎn)業(yè)規(guī)模下限的70%、不超過上述其單一產(chǎn)業(yè)規(guī)模上限的70%。從事其他未及的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的,年產(chǎn)值不低于30萬元且土地經(jīng)營面積不超過50畝。(5分)
2.運營平穩(wěn)(30分)
2.1 有基本的辦公設(shè)施和場所(2分),辦公場所醒目位置掛有家庭農(nóng)場標(biāo)識牌(2分)。
2.2 家庭農(nóng)場“三簿”齊全,詳細記載家庭農(nóng)場每年度生產(chǎn)銷售(5分)、財務(wù)收支(5分)以及培訓(xùn)(3分)等基本情況。
2.3 有健全的財務(wù)管理與核算制度(2分),有專職或兼職財務(wù)管理人員(5分),按照個體工商戶的要求規(guī)范財務(wù)管理(5分),能真實反映農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營狀況。
2.4 家庭農(nóng)場經(jīng)營收入穩(wěn)定,農(nóng)場經(jīng)營收入占家庭總收入的70%以上(1分)。
3.技術(shù)先進(25分)
3.1 農(nóng)場主具有相當(dāng)于初中及以上學(xué)歷(1分),熟悉有關(guān)的農(nóng)業(yè)政策法規(guī),有能力運用新品種、新技術(shù)、新模式,并配備了較為先進的生產(chǎn)技術(shù)裝備,或以互助、購買等方式獲取較高水平的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),生產(chǎn)經(jīng)營水平較高(2分)。
3.2 生產(chǎn)設(shè)施裝備基本配套齊全,具備必需的貯藏、初加工、整理、農(nóng)機存放等附屬生產(chǎn)設(shè)施(2分)。糧食種植類家庭農(nóng)場基本實現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機械化,養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場配備了與其生產(chǎn)能力相匹配的標(biāo)準化生產(chǎn)設(shè)備(5分);具有較強的動植物疫病防控和農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力,參加政策性農(nóng)業(yè)保險(5分)。
3.3 糧食種植類家庭農(nóng)場的秸稈綜合利用率達到95%以上;畜禽養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場取得動物防疫合格證,有標(biāo)準化養(yǎng)殖場和完善的糞污處理設(shè)施;水產(chǎn)養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場養(yǎng)殖用水達標(biāo)排放;種養(yǎng)結(jié)合型家庭農(nóng)場采用循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。(10分)
4.質(zhì)量安全(30分)
4.1 達到《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《動物防疫法》等法律法規(guī)要求,有符合實際的生產(chǎn)控制措施和技術(shù)操作規(guī)程(10分);
4.2 實行標(biāo)準化生產(chǎn),建立農(nóng)業(yè)投入品進出臺賬,定期對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行檢測(5分),并配合職能部門的抽檢(5分),產(chǎn)品質(zhì)量可追溯(5分);
4.3 遵守國家產(chǎn)業(yè)政策和禁止行為規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營活動誠信守法(5分)。
5.滿足下列條件之一的家庭農(nóng)場,可以在同等條件下優(yōu)先獲得推薦(附加分:10分):
5.1 已經(jīng)被評為市級優(yōu)秀或省級示范家庭農(nóng)場的(1分)。
5.2 家庭農(nóng)場生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品獲得綠色食品、有機食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品認證(2分);位于江蘇省綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地或常州市綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)的(1分)。
5.3 家庭農(nóng)場生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品被評為常州市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的。(1分)
5.4 開展農(nóng)場特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上宣傳和推介、銷售活動,開展農(nóng)超對接和直營配送等相關(guān)電子商務(wù)活動,農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上年銷售額達20萬元以上。(1分)
5.5 向小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的。(1分)
5.6 家庭農(nóng)場主有種養(yǎng)方面的專業(yè)技能證書,有較高的新品種、新技術(shù)、新模式和農(nóng)機應(yīng)用水平。(1分)
5.7 家庭農(nóng)場主受過縣(區(qū))級以上黨委政府表彰的。(1分)
5.8 家庭農(nóng)場符合中央和省鼓勵支持政策的。(1分)
(二)農(nóng)民合作社方面
申報示范農(nóng)民合作社,應(yīng)該遵守《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定,被列入當(dāng)年度江蘇省政府優(yōu)先扶持的農(nóng)民專業(yè)合作社名錄,并符合以下標(biāo)準:
1.依法登記設(shè)立(15分)
1.1 依照法律進行設(shè)立登記,正常運行2年以上(1分)。登記事項發(fā)生變更的,依法辦理變更登記(1分)。
1.2 有固定辦公場所,基本辦公設(shè)施,在合作社辦公場所顯著位置張掛營業(yè)執(zhí)照(1分),在場所外面懸掛注冊登記名稱的標(biāo)志牌(1分),相關(guān)制度健全,包括組織機構(gòu)、議事決策、財務(wù)管理、社員管理、生產(chǎn)經(jīng)營、社務(wù)公開等(6分)。
1.3 按時向市場監(jiān)督管理部門報送年度報告并進行公示,不存在經(jīng)營異常情況(5分)。
2.實行民主管理(14分)
2.1 成員(代表)大會、理事會、監(jiān)事會(或執(zhí)行監(jiān)事)等組織機構(gòu)健全,運轉(zhuǎn)有效(3分)。
2.2 每年至少召開1次成員(代表)大會(1分),對所議事項的決定作成會議記錄(1分),所有出席成員在會議記錄上簽名(1分)。
2.3 每年至少召開兩次理事會(1分)、一次監(jiān)事會(1分),對所議事項的決定作成會議記錄(1分),所有出席成員在會議記錄上簽名(1分)。
2.4 社務(wù)監(jiān)督機構(gòu)健全,監(jiān)事會對合作社日常財務(wù)管理狀況進行審核監(jiān)督(1分)。合作社實行社務(wù)公開,財務(wù)報表按季度向成員公布,接受成員監(jiān)督,切實做到民主監(jiān)督(3分)。
3.財務(wù)管理規(guī)范(25分)
3.1 配備必要的會計人員,按照財政部制定的農(nóng)民合作社財務(wù)會計制度規(guī)定,設(shè)置會計賬簿,編制會計報表,或委托有關(guān)代理記賬機構(gòu)代理記賬、核算,有完整的會計資料(3分)。財務(wù)會計人員不兼任監(jiān)事(1分)。
3.2 合作社財務(wù)憑證填寫內(nèi)容真實,科目準確,審核完整,裝訂規(guī)范(3分);每年年底向鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報送財務(wù)和會計報表,主動接受指導(dǎo)和監(jiān)督(2分)。
3.3 規(guī)范使用合作社財務(wù)管理軟件(3分),成員賬戶健全,成員的出資額、公積金量化份額、與本社的交易量(額)和返還盈余等記錄準確清楚(4分)。財政補助、各種社會捐贈形成的財產(chǎn)平均量化到每個成員,記錄在成員賬戶(3分)。
3.4 可分配盈余主要按照成員與本社的交易量(額)比例返還,返還總額不低于可分配盈余的60%。(3分)
3.5 合作社承擔(dān)財政扶持項目建設(shè)的,在辦公場所或項目地點建立公示牌,注明項目的建設(shè)內(nèi)容、投資總額、財政扶持資金、建設(shè)指導(dǎo)單位等情況。(3分)
4.生產(chǎn)經(jīng)營有序(16分)
4.1 合作社根據(jù)自身的產(chǎn)業(yè)特點,能合理的確定生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。具體如下:
(1)農(nóng)民合作社固定資產(chǎn):農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類(包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、種養(yǎng)結(jié)合等)50萬元以上,農(nóng)業(yè)服務(wù)類(包括農(nóng)機、社會化服務(wù)、生產(chǎn)托管服務(wù)等)100萬元以上,資產(chǎn)富民類(包括富民、勞務(wù)、民宿、休閑觀光等)200萬元以上。(2分)
(2)農(nóng)民合作社年經(jīng)營收入:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類(包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、種養(yǎng)結(jié)合等)100萬元以上,農(nóng)業(yè)服務(wù)類(包括農(nóng)機、社會化服務(wù)、生產(chǎn)托管服務(wù)等)100萬元以上,資產(chǎn)富民類(包括富民、勞務(wù)、民宿、休閑觀光等)500萬元以上。(2分)
(3)農(nóng)民合作社經(jīng)營面積或規(guī)模的下限原則上分別為:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類(包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、種養(yǎng)結(jié)合等),糧油種植800畝,露天蔬菜150畝,露天果品、茶葉和花卉種植面積300畝,大棚設(shè)施栽培50畝,肉禽養(yǎng)殖年出欄10萬羽,蛋禽養(yǎng)殖存欄30萬羽,生豬年出欄量1000頭,肉羊養(yǎng)殖年出欄1000只,水產(chǎn)養(yǎng)殖400畝(工廠化養(yǎng)殖1500㎡),種養(yǎng)結(jié)合類主要產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到上述其產(chǎn)業(yè)規(guī)模的70%(特種種植、特種養(yǎng)殖面積可適當(dāng)放寬)。農(nóng)業(yè)服務(wù)類(包括農(nóng)機、社會化服務(wù)、生產(chǎn)托管服務(wù)等),擁有各類農(nóng)機具30臺(套),或年作業(yè)服務(wù)面積3000畝。資產(chǎn)富民類(包括富民、勞務(wù)、民宿、休閑觀光等),經(jīng)營面積1000㎡(特種行業(yè)可適當(dāng)放寬)(2分)。
4.2 實行標(biāo)準化生產(chǎn)(2分),有生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)范(2分),建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄,采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段采集、留存生產(chǎn)記錄、購銷記錄等生產(chǎn)經(jīng)營信息(2分)。
4.3 產(chǎn)品獲得綠色食品、有機食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品認證,并在有效期內(nèi)(農(nóng)業(yè)服務(wù)類和資產(chǎn)富民類合作社可直接得分)。(2分)
4.4 合作社擁有注冊商標(biāo)或有共用商標(biāo)的授權(quán)(農(nóng)業(yè)服務(wù)類和資產(chǎn)富民類合作社可直接得分)。(2分)
5.服務(wù)能力較強(15分)
5.1 為成員開展統(tǒng)一服務(wù),實行統(tǒng)一采購供應(yīng)(1分)、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)(1分)、統(tǒng)一儲運服務(wù)(1分)、統(tǒng)一產(chǎn)品營銷(1分)、統(tǒng)一產(chǎn)品認證(1分)和統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)(1分)等;
5.2 開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通和社會化服務(wù),帶動農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模經(jīng)營,統(tǒng)一采購供應(yīng)農(nóng)業(yè)投入品比例達到40%以上(4分);統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品或組織服務(wù)收入比例達到30%以上(4分)。
5.3 合作社全年組織成員培訓(xùn)2次以上且成員參加比例達到60%以上。(1分)
6.檔案資料完整(5分)
6.1 合作社制定檔案管理制度(1分),配有專門檔案柜或設(shè)置專門檔案用房(1分);并有專人負責(zé)文件材料的收集、整理、保管和提供利用工作(1分)。
6.2 會計檔案嚴格按照《會計檔案管理辦法》的規(guī)定,加強對會計檔案的管理,做到完整無缺、存放有序、方便查找并達到檔案部門檔案工作規(guī)范等級。(2分)
7.示范作用明顯(10分)
7.1 合作社銷售、盈余、成員收入增長明顯(1分),近三年平均增長5%以上(2分)。
7.2 合作社對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動力強,在新品種(1分)、新技術(shù)(1分)、新機具(1分)引進推廣方面發(fā)揮帶頭作用。
7.3 合作社對周邊非成員農(nóng)戶有一定的帶動能力,與非成員的交易量(額)達到總交易量(額)的10%以上。(2分)
7.4 合作社無行業(yè)通報批評、媒體曝光等不良記錄,公眾評價認可度較高。(2分)
8.滿足下列條件之一的農(nóng)民合作社,可以在同等條件下優(yōu)先獲得推薦(附加分:10分):
8.1 已獲得市級星級認定或省級以上示范認定的。(1分)
8.2 合作社開展農(nóng)商對接、農(nóng)批零對接、農(nóng)超對接、農(nóng)校對接、連鎖經(jīng)營、物流配送、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)上交易等現(xiàn)代營銷模式,在城市社區(qū)設(shè)立直銷店、專賣店和體驗店。(1分)
8.3 合作社發(fā)展電子商務(wù),積極參與產(chǎn)品展示、推介、交流活動,合理利用網(wǎng)絡(luò)信息資源,農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額50萬以上的。(1分)
8.4 合作社是聯(lián)合社成員的。(1分)
8.5 合作社的家庭農(nóng)場成員占成員總數(shù)的50%以上的。(1分)
8.6 合作社成立加工實體的。(1分)
8.7合作社從事休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗等新業(yè)態(tài)。(1分)
8.8 合作社建立黨支部的。(1分)
8.9 合作社獲得各縣級以上黨委政府表彰的(1分),理事長或成員受過縣(區(qū))級以上黨委政府表彰的(1分)。
二、管理監(jiān)督
常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對“雙百”示范主體實行動態(tài)管理。家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社出現(xiàn)下列情況的,取消其示范稱號:
1.提供虛假材料或存在舞弊行為的;
2.不按規(guī)定參加示范監(jiān)測評價,或者監(jiān)測評價不合格的;
3.因經(jīng)營不善等原因,停止運營的;
4.家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社整體轉(zhuǎn)為從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的;
5.發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事故或農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任事故的;
6.拒絕監(jiān)督檢查和例行抽檢,檢出禁用農(nóng)(獸)藥的;對上年度以來出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢不合格,且限期整改不到位;未實行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度的;
7.未執(zhí)行廢棄農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物回收制度,造成環(huán)境污染事故的;
8.發(fā)生其他嚴重問題,不適合繼續(xù)享受示范稱號的。
附件:1.常州市示范家庭農(nóng)場認定申報表
2.常州市示范農(nóng)民合作社認定申報表
3.常州市示范家庭農(nóng)場認定匯總表
4.常州市示范農(nóng)民合作社認定匯總表
5.建議取消示范家庭農(nóng)場(示范農(nóng)民合作社)稱號的匯總表
附件1
常州市示范家庭農(nóng)場認定申報表
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名稱
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地址
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家庭農(nóng)場基本情況
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農(nóng)場主姓名
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文化程度
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身份證
號碼
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從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
時間
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年
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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認定時間
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年 月
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產(chǎn)業(yè)類別
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□糧食□園藝□畜牧□水產(chǎn)□種養(yǎng)結(jié)合(五選一)
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經(jīng)營總面積
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畝
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流轉(zhuǎn)面積
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畝
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流轉(zhuǎn)價格
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元/畝·年
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流轉(zhuǎn)年限
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年
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品牌商標(biāo)
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工商登記時間
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擁有“兩品
一標(biāo)一基地”
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上年度農(nóng)場
凈收益
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萬元
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從事家庭農(nóng)場生產(chǎn)的成員數(shù)
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個
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手機號碼
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家庭農(nóng)場獲得的榮譽及獎勵情況
(含各類培訓(xùn)、創(chuàng)建、認證等)
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(空間不夠可另行制作或另附紙張)
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家庭農(nóng)場申報材料真實性承諾
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本農(nóng)場承諾:無嚴重失信行為,所提供的申報材料真實可靠。如違背以上承諾,本農(nóng)場愿意承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
蓋章:
家庭農(nóng)場主(簽名)
年 月 日
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審核
審批情況
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鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門意見
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負責(zé)人簽名(蓋章):
年 月 日
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轄市(區(qū))
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門意見
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負責(zé)人簽名(蓋章):
年 月 日
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市級綜合核評
意見
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負責(zé)人簽名(蓋章):
年 月 日
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附件2
常州市示范農(nóng)民合作社認定申報表
合作社名稱
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地址
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成立時間
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年 月
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登記成員人數(shù)
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產(chǎn)業(yè)類別
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農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類:□糧食 □園藝 □畜牧 □水產(chǎn) □種養(yǎng)結(jié)合 □其他
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農(nóng)業(yè)服務(wù)類:□農(nóng)機 □社會化服務(wù) □生產(chǎn)托管服務(wù) □其他
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資產(chǎn)富民類:□富民 □勞務(wù) □民宿 □休閑觀光 □其他
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合作社理事長
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文化程度
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出生年月
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年 月
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戶籍地址
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手機號碼
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合作社獲得的榮譽及獎勵情況(含各類認證等)
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申報理由
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(空間不夠可另附紙張)
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合作社申報材料
真實性承諾
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本合作社承諾:無嚴重失信行為,所提供的申報材料真實可靠。如違背以上承諾,本社愿意承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
理事長簽名
合作社(蓋章)
年 月 日
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鎮(zhèn)(街道)初審意見
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(蓋章):
年 月 日
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轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門
復(fù)審意見
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(蓋章):
年 月 日
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市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認定意見
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(蓋章):
年 月 日
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附件3
常州市示范家庭農(nóng)場認定匯總表
轄市區(qū)(蓋章): 日期: 年 月 日
序號
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名 稱
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地 址
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農(nóng)場主
姓名
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手機號碼
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推薦意見
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1
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2
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3
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4
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附件4
常州市示范農(nóng)民合作社認定匯總表
轄市區(qū)(蓋章): 日期: 年 月 日
序號
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名 稱
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地 址
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法定
代表人
姓名
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手機號碼
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推薦意見
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1
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2
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3
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4
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附件5
建議取消示范家庭農(nóng)場(示范農(nóng)民合作社)稱號的匯總表
填表單位:
序號
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家庭農(nóng)場、
農(nóng)民合作社名稱
(名稱)
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統(tǒng)一社會信用代碼
(注冊號)
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建議取消示范稱號的理由
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