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11月22日，全區(qū)農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)動(dòng)員會(huì)召開。武進(jìn)區(qū)區(qū)長戴士福要求，全區(qū)上下要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，狠抓改革攻堅(jiān)，統(tǒng)籌開展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度三項(xiàng)改革試點(diǎn)，通過制度創(chuàng)新，形成具有江蘇特點(diǎn)、常州經(jīng)驗(yàn)、武進(jìn)模式的農(nóng)村土地制度。副區(qū)長是峰、王擁軍，區(qū)政府黨組成員吳飛參加會(huì)議。
據(jù)悉，本輪農(nóng)村土地制度改革，是2014年12月由中央改革辦直接領(lǐng)導(dǎo)、國土資源部具體指導(dǎo)的重大改革項(xiàng)目，包括農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度三項(xiàng)試點(diǎn)。武進(jìn)具體承擔(dān)了農(nóng)村宅基地制度改革的試點(diǎn)任務(wù)。經(jīng)過一年多改革探索，武進(jìn)區(qū)形成了可復(fù)制的試點(diǎn)實(shí)踐樣本，改革成果得到中央深改組、國土部等高度肯定。今年9月，根據(jù)中央改革辦的最新要求和國土資源部的統(tǒng)一部署，武進(jìn)區(qū)作為15個(gè)宅基地制度改革試點(diǎn)地區(qū)之一，同時(shí)開展三項(xiàng)內(nèi)容的改革試點(diǎn)，成為全省唯一承擔(dān)三項(xiàng)改革試點(diǎn)的區(qū)域。
區(qū)長戴士福指出，對(duì)于這次改革，中央對(duì)武進(jìn)提出了兩大目標(biāo)，一是為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的土地改革探索經(jīng)驗(yàn)，二是為《土地管理法》的修改提供實(shí)踐支撐，意味著更重的擔(dān)子和更高的要求。為此，他希望全區(qū)上下要把握重點(diǎn)，明確三大任務(wù)。要完善農(nóng)村土地征收制度，縮小土地征收范圍，優(yōu)化土地征收程序，完善多元保障機(jī)制。要建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度，明確入市主體，規(guī)范產(chǎn)權(quán)管理，明確入市范圍與途徑，建立入市交易規(guī)則和服務(wù)監(jiān)管制度，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的基準(zhǔn)地價(jià)體系，積極培育入市交易中介組織。要改革完善農(nóng)村宅基地制度，進(jìn)一步完善農(nóng)村宅基地權(quán)益保障和取得方式，探索宅基地有償使用制度，探索農(nóng)村宅基地自愿有償退出機(jī)制。
戴士福表示，改革試點(diǎn)必須立足武進(jìn)實(shí)際，要搶抓機(jī)遇，創(chuàng)造三項(xiàng)紅利。一要做到解決歷史問題。通過農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)，更好地實(shí)現(xiàn)宅基地用益物權(quán)，顯化農(nóng)民產(chǎn)權(quán)權(quán)益，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，讓農(nóng)民公平分享土地增值收益。二要化解發(fā)展矛盾。進(jìn)一步釋放農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地、農(nóng)村宅基地抵押擔(dān)保權(quán)能，促使農(nóng)村土地資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本，有效解決融資難、融資貴問題。三要理順分配機(jī)制。理順土地增值收益在國家與集體間的分配機(jī)制，理順土地增值收益在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配機(jī)制，同時(shí)健全土地增值收益監(jiān)管制度。
戴士福強(qiáng)調(diào)，土地制度改革工作面廣量大、政治性強(qiáng)、復(fù)雜問題多，在改革試點(diǎn)中要統(tǒng)籌兼顧，樹立底線思維、系統(tǒng)思維和創(chuàng)新思維。要精心組織，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳引導(dǎo)和督查考核，確保試點(diǎn)任務(wù)到2017年底圓滿完成。
動(dòng)員會(huì)上，常州市國土局武進(jìn)分局、橫林鎮(zhèn)、湟里鎮(zhèn)、嘉澤鎮(zhèn)等作交流發(fā)言。
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