各轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，常州經(jīng)開區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局：
為深入推進(jìn)長江流域禁捕退捕工作，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉漁違法違規(guī)案件線索，依法嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為，我局制定了《長江干流常州段非法捕撈舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。
附件：長江干流常州段非法捕撈舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度
常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2020年10月27日
（此件公開發(fā)布）
附件
長江干流常州段非法捕撈舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度
為深入推進(jìn)長江流域禁捕退捕工作，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉漁違法違規(guī)案件線索，依法嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為，確保長江流域常州段禁捕退捕工作取得實(shí)效，依據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)長江流域禁捕執(zhí)法管理工作的意見》（農(nóng)長漁發(fā)〔2020〕1號）、江蘇省《省政府印發(fā)關(guān)于全面推進(jìn)我省長江流域禁捕退捕工作實(shí)施方案的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕58號）及《關(guān)于建立長江流域非法捕撈舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的指導(dǎo)意見》（蘇禁捕辦〔2020〕2號）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本獎(jiǎng)勵(lì)制度。
一、主要目的
根據(jù)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府部署要求，針對我市長江干流禁捕范圍廣、監(jiān)管難度大等特點(diǎn)，充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾，實(shí)行群防群治、聯(lián)防聯(lián)控，建立非法捕撈有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類非法捕撈違法犯罪行為，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，提高群眾參與禁捕監(jiān)管的積極性、主動(dòng)性，鞏固我市長江干流禁捕工作成效。
二、舉報(bào)受理范圍
違反《中華人民共和國漁業(yè)法》、《江蘇省漁業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，在長江干流常州段“電、毒、炸”魚、垂釣及使用刺網(wǎng)、地籠網(wǎng)、籪網(wǎng)等各類漁具進(jìn)行非法捕撈的行為。
三、獎(jiǎng)勵(lì)條件及原則
（一）舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：
1. 舉報(bào)人提供實(shí)名、聯(lián)系方式，有明確的舉報(bào)對象，對舉報(bào)事實(shí)有基本的線索和證據(jù)；
2. 舉報(bào)內(nèi)容事先未被有關(guān)部門掌握；
3. 舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)，并依法立案查處。
（二）舉報(bào)人舉報(bào)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，對其提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。有下列情形之一的，不予獎(jiǎng)勵(lì)：
1. 舉報(bào)人無法證實(shí)其真實(shí)身份的；
2. 舉報(bào)內(nèi)容含糊不清、缺乏事實(shí)依據(jù)的；
3. 舉報(bào)人提供的線索與涉漁違法違規(guī)案件無關(guān)的；
4. 有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門已經(jīng)發(fā)現(xiàn)或正在查處的；
5. 舉報(bào)人明確拒絕接受獎(jiǎng)勵(lì)的；
6. 舉報(bào)的涉漁違法行為已被查處的；
7. 以營利為直接目的職業(yè)舉報(bào)的；
8. 其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)情形。
（三）舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施應(yīng)遵循以下原則：
1. 同一事實(shí)由兩個(gè)或兩個(gè)以上舉報(bào)人分別舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人；
2. 兩人或兩人以上聯(lián)名舉報(bào)同一事實(shí)的，按同一舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金由聯(lián)名舉報(bào)人集體領(lǐng)取、自行分配；
3. 同一舉報(bào)人在不同部門、不同地區(qū)舉報(bào)同一事實(shí)的，不給予重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。
四、舉報(bào)方式及要求
1. 舉報(bào)人可直接撥打投訴舉報(bào)電話：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“0519-81668010”、新北區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“0519-85585570”。
2. 舉報(bào)人應(yīng)嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，實(shí)事求是地反映問題，及時(shí)并盡量提供非法捕撈行為人詳細(xì)情況，包括非法捕撈行為實(shí)施的具體時(shí)間、地點(diǎn)、行為人體貌特征及船只等信息，條件允許的情況下，可拍攝現(xiàn)場視頻或圖片，固定證據(jù)，以便核查。
五、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
舉報(bào)線索經(jīng)查證屬實(shí)的，對舉報(bào)人予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：
1. 舉報(bào)在長江干流常州段水域發(fā)現(xiàn)有人非法捕撈，經(jīng)查獲處以行政處罰的，按情形每例獎(jiǎng)勵(lì)100/200元；處以治安拘留的，每例獎(jiǎng)勵(lì)400元；追究刑事責(zé)任，每例獎(jiǎng)勵(lì)600元。
2. 舉報(bào)人舉報(bào)的非法捕撈行為，案情比較嚴(yán)重，由省級督辦的，給予1000元獎(jiǎng)勵(lì)。
3. 提供經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定是團(tuán)伙作案、有完整產(chǎn)業(yè)鏈條等有價(jià)值線索的，給予最高1000元獎(jiǎng)勵(lì)。
六、資金來源及獎(jiǎng)勵(lì)程序
1. 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)情形1的，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金由所在轄區(qū)的區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)按照程序?qū)徍藘冬F(xiàn)；獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)情形2、3的，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照程序?qū)徍藘冬F(xiàn)。獎(jiǎng)勵(lì)所需經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算，在長江常年禁捕專項(xiàng)資金中安排，執(zhí)行財(cái)政規(guī)定，接受審計(jì)監(jiān)督。
2. 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在接到涉漁違法行為舉報(bào)后，應(yīng)認(rèn)真做好相應(yīng)記錄。對舉報(bào)事實(shí)清楚、屬于受理范圍的，應(yīng)按規(guī)定和程序受理，及時(shí)調(diào)度組織查處。發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪或涉黑涉惡情況的，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，并主動(dòng)跟蹤后續(xù)工作情況。
3. 舉報(bào)的違法違規(guī)案件線索經(jīng)核實(shí)并立案查處后，對符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，由案件辦理部門告知舉報(bào)人提出書面獎(jiǎng)勵(lì)申請，并將舉報(bào)受理情況、案件查處、獎(jiǎng)勵(lì)申請等材料報(bào)主管局審批舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。
4. 舉報(bào)人應(yīng)在接到獎(jiǎng)勵(lì)通知之日起30個(gè)工作日內(nèi)，由本人或者委托人憑有效身份證明、銀行卡賬號到市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門案件辦理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)人逾期未領(lǐng)取的，視作放棄獎(jiǎng)勵(lì)。
七、監(jiān)督管理及法律責(zé)任
1. 舉報(bào)受理、案件辦理和獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施部門要加強(qiáng)管理，建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)檔案。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)檔案應(yīng)包括舉報(bào)受理表（附表1）、案件核實(shí)查處記錄、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)取申請表（附表2）、獎(jiǎng)金發(fā)放記錄等材料。
2. 舉報(bào)受理、案件辦理和獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施部門要嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，非經(jīng)舉報(bào)人同意，嚴(yán)禁泄露舉報(bào)人姓名、聯(lián)系方式、舉報(bào)內(nèi)容和獎(jiǎng)勵(lì)等信息。
3. 舉報(bào)受理、案件辦理和獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施部門工作人員在受理、辦案、實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)過程中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法追究責(zé)任。
4. 舉報(bào)人虛假、惡意舉報(bào)或偽造舉報(bào)材料騙取、冒領(lǐng)獎(jiǎng)金的，嚴(yán)重?cái)_亂舉報(bào)工作秩序的，依法追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。
5. 對出現(xiàn)舉報(bào)人因舉報(bào)而受到打擊報(bào)復(fù)的，按照掃黑除惡專項(xiàng)斗爭線索報(bào)送制度進(jìn)行報(bào)送，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
附表1
常州市長江干流常年禁捕舉報(bào)受理表
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受理編號
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受理時(shí)間
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年 月 日 時(shí) 分
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受理人員
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受理方式
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來訪￡電話￡來信￡移交￡
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舉報(bào)人
情 況
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姓 名
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身份證號
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聯(lián)系電話
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單位或住址
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舉報(bào)內(nèi)容
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核實(shí)情況
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處置結(jié)果
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附表2
常州市長江干流禁捕舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)取申請表
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申請人
情 況
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姓 名
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舉報(bào)時(shí)間
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身份證號
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聯(lián)系電話
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舉報(bào)事項(xiàng)
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查處結(jié)果
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根據(jù)《長江干流常州段非法捕撈舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度》，建議給予該起案件舉報(bào)人 ，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)人民幣 元（大寫 _元）。
經(jīng)辦人：
年 月 日
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受理單位
意見
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簽名（蓋章）：
年 月 日
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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門意見
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簽名（蓋章）：
年 月 日
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說明：申請人提供申請人銀行卡復(fù)印件，由發(fā)放單位統(tǒng)一打卡發(fā)放。
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