近日，自然資源部公布了首批全國自然資源節(jié)約集約示范縣（市）名單，其中常州市鐘樓區(qū)榜上有名，為全市唯一入選地區(qū)。
自然資源節(jié)約集約示范縣（市）創(chuàng)建活動是由自然資源部組織開展的一項國家級創(chuàng)建示范活動。經(jīng)縣級申請、省級推薦、專家評審、結(jié)果公示等程序，在全國各?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）認定自然資源節(jié)約集約示范縣（市）258個。示范期內(nèi)，優(yōu)先選取示范縣（市）作為自然資源節(jié)約集約利用模式、技術(shù)、政策、機制的創(chuàng)新試點；支持示范縣（市）申報生態(tài)保護修復相關(guān)工程項目；鼓勵示范縣（市）開展全域土地綜合整治試點；在生態(tài)修復治理等資金分配、用地指標安排、重大項目落地等方面，對示范縣（市）給予優(yōu)先支持。
近年來，鐘樓區(qū)搶抓常州市“532”發(fā)展戰(zhàn)略和“兩湖”創(chuàng)新區(qū)建設(shè)機遇，深入貫徹習近平總書記關(guān)于加強生態(tài)文明建設(shè)和全面提高自然資源利用效率的重要指示批示精神，因地制宜，綜合施策，著力推進自然資源節(jié)約集約利用，取得了顯著成效。
堅持一張藍圖“繪到底”，統(tǒng)籌空間布局成果豐碩。連續(xù)4年編制重點規(guī)劃項目清單，開展了《鐘樓區(qū)國土空間規(guī)劃》《綜合交通規(guī)劃》等67個規(guī)劃項目的編制，逐步形成了以國土空間規(guī)劃為引領(lǐng)，詳細規(guī)劃為基礎(chǔ)，專項規(guī)劃為補充，規(guī)劃研究和城市設(shè)計為方法的規(guī)劃支撐體系，確保把每寸土地都規(guī)劃的清清楚楚、明明白白。
確保好地用在“刀刃上”，優(yōu)化要素配置成效顯著。強化產(chǎn)業(yè)用地準入，出臺了《鐘樓區(qū)工業(yè)用地項目準入管理辦法》《鐘樓區(qū)建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計方案評審辦法》，成立了專項評審小組，近2年審議產(chǎn)業(yè)項目46個，用地2500畝，平均容積率達1.8，畝均稅收超40萬元。開展“雙零行動”，存量土地違法違規(guī)問題限時“清零”、新增土地違法違規(guī)問題及時“歸零”，整改土地違法違規(guī)問題19個，用地85.59畝，有力營造和維護了良好的土地利用與管理秩序。打造優(yōu)質(zhì)高效的營商環(huán)境，率先在全省實施產(chǎn)業(yè)用地彈性出讓試點工作，強化產(chǎn)業(yè)用地全周期管理，以“交地即發(fā)證”“拿地即開工”“多測合一”“多驗合一”等創(chuàng)新舉措促成“鐘樓速度”。
激發(fā)鄉(xiāng)村振興“內(nèi)動力”，實施全域整治亮點突出。鄒區(qū)鎮(zhèn)國土空間全域綜合整治項目成為全省雙第一通過審查并獲批的省級示范項目。項目充分挖掘“殷杏泰產(chǎn)教融合試驗區(qū)”區(qū)域資源，統(tǒng)籌“山水林田湖草”全要素，依托項目西側(cè)殷村職教小鎮(zhèn)優(yōu)勢，劃定整治區(qū)面積5142畝，其中耕地面積909畝，計劃總投資約5億元，將引領(lǐng)全域農(nóng)用地整治、建設(shè)用地整治、生態(tài)保護修復、公共空間治理建設(shè)，形成“一路串五片，兩帶連四心”的農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。
跑出地方優(yōu)勢“加速度”，節(jié)約集約水平明顯提升。近年來，鐘樓區(qū)通過完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，大力實施“零地增效”、存量建筑盤活、“危污亂散低”用地出清提升等節(jié)約集約用地工程改革試點。近3年，鐘樓區(qū)年均土地供應率達98%，年均存量土地供應率達82%。2021年，鐘樓區(qū)GDP達836.7億元，人均GDP達到12.56萬元，單位GDP建設(shè)用地使用面積10公頃/億元，以全市3%的土地貢獻了10%的經(jīng)濟總量，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會發(fā)展與節(jié)約集約用地工作的良性互動。
面對日趨緊張的土地要素制約，積極探索節(jié)約減量、集約增效等路徑方法，已經(jīng)成為全區(qū)上下的共識。接下來，鐘樓區(qū)將以此次自然資源節(jié)約集約示范縣（市）創(chuàng)建為契機，進一步探索創(chuàng)新自然資源和國土空間優(yōu)化配置新機制，重塑生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間，促進土地資源高效、可持續(xù)利用，提升土地綜合承載容量和經(jīng)濟產(chǎn)出水平，統(tǒng)籌實現(xiàn)國土空間格局優(yōu)化、資源保障能力增強、節(jié)約集約水平提高、空間治理水平提升的目標，奮力建設(shè)長三角一流現(xiàn)代化城區(qū)。
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