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4月10日上午，我市召開節(jié)約集約用地工作會議。市長費(fèi)高云要求積極開展土地制度改革試點(diǎn)工作，切實(shí)提高全市節(jié)約集約用地水平。
市領(lǐng)導(dǎo)戴源、張耀鋼、史志軍和市政府秘書長徐新民出席會議。
費(fèi)高云肯定了近年來全市各級政府和國土資源管理部門不斷強(qiáng)化節(jié)約集約用地理念，節(jié)約集約用地水平不斷提高，有力保障了全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。他同時(shí)指出，當(dāng)前和今后較長一段時(shí)間，我市用地需求還將保持旺盛態(tài)勢，規(guī)劃空間不足、后備資源短缺、土地開發(fā)強(qiáng)度高等瓶頸問題將日益凸顯，迫切需要進(jìn)一步提升節(jié)約集約用地水平。
按照省委、省政府要求，結(jié)合常州實(shí)際，我市已制定了全面推進(jìn)節(jié)約集約用地的意見，明確了我市具體工作目標(biāo)：一是國土空間格局持續(xù)優(yōu)化，到“十三五”期末，確保全市土地開發(fā)強(qiáng)度控制在28.05%以內(nèi)，生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域占全市國土面積不低于20%；二是耕地保護(hù)責(zé)任全面落實(shí)，到“十三五”期末，耕地保有量不少于238.16萬畝，基本農(nóng)田保護(hù)面積仍保持222.31萬畝，全面完成省下達(dá)的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)；三是土地使用效率顯著提升，“十三五”時(shí)期，全市單位GDP建設(shè)用地占用規(guī)模266.42畝/億元，較2015年下降30.91%，建設(shè)用地地均GDP目標(biāo)42.5萬元/畝，較2015年增長50%，節(jié)地水平和產(chǎn)出效益保持全省前列；四是存量盤活利用更加高效，“十三五”期間，盤活利用存量建設(shè)用地15.52萬畝，到“十三五”期末，全市存量土地供應(yīng)比率提高至72%，新增建設(shè)用地累計(jì)供地率達(dá)到85%以上。
對此，費(fèi)高云提出六點(diǎn)要求。
一是要優(yōu)化國土空間布局，土地利用總體規(guī)劃確定的約束性指標(biāo)和分區(qū)管制規(guī)定不得突破。
二是更加注重耕地紅線保護(hù)，切實(shí)扎緊耕地保護(hù)“籬笆”，給農(nóng)業(yè)留下更多的發(fā)展空間。
三是提升用地標(biāo)準(zhǔn)，要完善土地利用年度計(jì)劃分配辦法，進(jìn)一步提高工業(yè)用地投資強(qiáng)度，市區(qū)省級以上開發(fā)區(qū)及工業(yè)集中區(qū)畝均投資強(qiáng)度必須分別達(dá)到400萬元和350萬元。
四是注重市場配置效率，深化土地有償使用制度改革，擴(kuò)大國有土地有償使用范圍。
五是釋放存量空間，嚴(yán)格執(zhí)行閑置土地處置規(guī)定，依法加大閑置土地處置力度，對閑置土地足額征繳閑置費(fèi)，達(dá)到收回條件的依法予以收回。
六是注重改革創(chuàng)新，要根據(jù)省節(jié)約集約用地“雙提升”行動計(jì)劃確定的任務(wù)和先行先試、率先突破的要求，積極開展土地制度改革試點(diǎn)工作。
目前，全市已初步確定“1+6”改革試點(diǎn)工作?！?”是國家層面確定的武進(jìn)區(qū)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)工作；“6”是省市層面確定的6項(xiàng)改革試點(diǎn)工作，即“多規(guī)合一”試點(diǎn)、工礦廢棄地復(fù)墾利用試點(diǎn)、同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)村莊建設(shè)用地布局調(diào)整試點(diǎn)、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)試點(diǎn)、工業(yè)用地出讓方式改革試點(diǎn)、農(nóng)村宅基地管理調(diào)研試點(diǎn)。
費(fèi)高云表示，節(jié)約集約用地工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，政策性強(qiáng)，工作任務(wù)重，處置難度大，為確保取得實(shí)效，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和行政推動。
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