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施工現(xiàn)場實名制考勤系統(tǒng)是打擊違規(guī)“三包一靠”和規(guī)范工地用工的重要手段。常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局采取四項措施穩(wěn)步推行市區(qū)在建工程實名制考勤系統(tǒng)，并取得了初步成效。
一是因地制宜，研究制定管理機制。自去年六月份以來，先后出臺了《常州市建筑工程施工現(xiàn)場從業(yè)人員實名制管理暫行辦法》、《常州市建筑工程施工現(xiàn)場從業(yè)人員實名制管理到崗考核實施細則》、《關(guān)于在建工程實名制考勤管理有關(guān)事項的補充通知》等文件，有力地保證了實名制考勤系統(tǒng)的持續(xù)推進。二是把握節(jié)奏，分步有力有序推進。為減少企業(yè)負擔(dān)，同時減少推行阻力，市城鄉(xiāng)建設(shè)局籌措專項經(jīng)費購買考勤設(shè)備，免費租用給施工項目部。截止到今年11月下旬，共免費租借考勤設(shè)備148套，覆蓋152個土建項目和地鐵項目13個標(biāo)段。為了使這項工作制度化，市城鄉(xiāng)建設(shè)局專門制定出臺了《關(guān)于明確“人臉識別系統(tǒng)”計價有關(guān)問題的通知》（常工價〔2016〕23號），將實名制管理設(shè)備計入工程成本，從源頭上解決了經(jīng)費問題。在實名制考勤系統(tǒng)推廣試用一年后，市城鄉(xiāng)建設(shè)局適時發(fā)出通知開始正式考核。首先從項目經(jīng)理開始，再延伸至質(zhì)量負責(zé)人、安全負責(zé)人，下一步將覆蓋到勞務(wù)分包負責(zé)人、專業(yè)分包負責(zé)人及現(xiàn)場作業(yè)工人，做到實名制考勤考核的全覆蓋。三是優(yōu)化服務(wù)，用心保障制度落實。提供安裝、使用、終止考勤全過程服務(wù)。每個項目實名制考勤均有專人跟蹤負責(zé)，送服務(wù)進工地，提供咨詢，解答問題。市城鄉(xiāng)建設(shè)局還利用市場監(jiān)管服務(wù)QQ群每周通報實名制系統(tǒng)數(shù)據(jù)存在問題項目，給延遲上傳數(shù)據(jù)項目部按“鬧鐘”，給考勤不到位項目敲“警鐘”。四是兩場聯(lián)動，強化落實主體責(zé)任。對實名制考勤不合格施工企業(yè)進行信用分扣除，進一步強化市場與現(xiàn)場“兩場聯(lián)動”。通過強化落實各方主體責(zé)任，不斷規(guī)范市場行為。使實名制考勤系統(tǒng)既成為管理部門市場監(jiān)管的抓手，又成為施工項目部規(guī)范用工的助手，同時成為施工企業(yè)加強項目管理水平、提升管理效益的幫手。
從10月份考勤情況來看，市區(qū)在建工程（2016年4月1日后領(lǐng)取施工許可證）應(yīng)納入考核項目總數(shù)34個，項目經(jīng)理到崗率符合要求項目32個，占比94.1 %；質(zhì)量負責(zé)人到崗率符合要求項目32個，占比94.1%；安全負責(zé)人到崗率符合要求項目33個，占比97 %。
在市城鄉(xiāng)建設(shè)局積極推進下，實名制考勤制度已實現(xiàn)轄市區(qū)與市區(qū)考核時段同步、考核標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，考核結(jié)果實時公開。實名制考勤在規(guī)范我市建筑業(yè)市場行為，促進管理人員到崗履職等方面，已取得明顯成效。
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