丁純：緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求持續(xù)深化國資國企改革

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發(fā)布日期：2018-07-18 瀏覽次數(shù)：字號(hào)：〖默認(rèn) 大超大〗

　　7月18日下午，常州召開全市國資國企改革發(fā)展動(dòng)員部署會(huì)，全面部署市屬國資國企改革發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)落實(shí)下階段重點(diǎn)任務(wù)。市長丁純要求全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、凝心聚力，持續(xù)深化國資國企改革，確保各項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)到位，努力開創(chuàng)國資國企改革發(fā)展新局面。市委常委、常務(wù)副市長曹佳中主持會(huì)議。市政府秘書長杭勇出席會(huì)議。
　　丁純指出，進(jìn)入新時(shí)代，高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主旋律和最強(qiáng)音。全市上下要按照高質(zhì)量發(fā)展的要求來把握和推進(jìn)好國資國企改革發(fā)展。
　　重點(diǎn)做好五方面工作。
　　一是堅(jiān)持差異化發(fā)展戰(zhàn)略。立足現(xiàn)有基礎(chǔ)和功能定位，市屬國企商業(yè)類中的產(chǎn)業(yè)板塊企業(yè)采用“產(chǎn)業(yè)+資本”發(fā)展模式，金融投資板塊企業(yè)采用“資本+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式，城市運(yùn)營板塊企業(yè)采用“資源+產(chǎn)業(yè)+資本”發(fā)展模式，市屬國企公益類企業(yè)采用“資源+公共產(chǎn)品+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式。其中，城市運(yùn)營板塊企業(yè)作為城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的主力軍，要整合經(jīng)營公共資源，向市場化融資轉(zhuǎn)變；瞄準(zhǔn)城市發(fā)展轉(zhuǎn)型，積極參與培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)；關(guān)注政策變化，用好政府專項(xiàng)債券融資工具；用好政策引導(dǎo)，構(gòu)建市場化擔(dān)保體系；拓展經(jīng)營性業(yè)務(wù)，推動(dòng)業(yè)務(wù)多元化。
　　二是實(shí)施功能性資本重組。重點(diǎn)把握三條原則：一是優(yōu)化投向，引導(dǎo)增量。新增的國有產(chǎn)業(yè)資本主要投向智能制造、先進(jìn)碳材料等常州重點(diǎn)打造的產(chǎn)業(yè)，加大國有資本在金融領(lǐng)域的投資。二是重組整合，提升存量。將常柴股份與投資集團(tuán)重組整合，將常創(chuàng)集團(tuán)整體劃給投資集團(tuán)，推動(dòng)企業(yè)集團(tuán)間對(duì)二級(jí)及以下企業(yè)開展同質(zhì)化經(jīng)營合并，進(jìn)一步理順城市運(yùn)營板塊企業(yè)的產(chǎn)權(quán)和管理關(guān)系。三是瘦身健體，穩(wěn)妥減量。加大力度清理連續(xù)三年虧損、資不抵債、停業(yè)歇業(yè)等三類企業(yè)，清理與主業(yè)無關(guān)或不產(chǎn)生現(xiàn)金流的低效業(yè)務(wù)及資產(chǎn)。
　　三是健全市場化體制機(jī)制。完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全權(quán)責(zé)對(duì)等、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。優(yōu)化選人用人機(jī)制，大力引進(jìn)培養(yǎng)企業(yè)急需人才，努力打造最優(yōu)人才生態(tài)。改革收入分配制度，進(jìn)一步落實(shí)國有企業(yè)內(nèi)部分配自主權(quán)，探索建立長效激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)，健全考核激勵(lì)機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)國企混合所有制改革。
　　四是防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)隱患。落實(shí)防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)措施，重點(diǎn)做好債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，加快構(gòu)筑“國企+國資委”雙重風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò)。市屬國有企業(yè)要建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理自查自糾，落實(shí)全面風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告制度。市國資委要采取有力措施嚴(yán)控國有企業(yè)各類風(fēng)險(xiǎn)，督促企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。
　　五是強(qiáng)化網(wǎng)格化國資監(jiān)管。完善國資監(jiān)管體制機(jī)制，重點(diǎn)管好國有資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)、維護(hù)資本安全。搭建國資監(jiān)管信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)監(jiān)管、實(shí)時(shí)監(jiān)管和精準(zhǔn)監(jiān)管。推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管。
　　會(huì)上下發(fā)了《常州市屬國資國企改革和發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，根據(jù)行動(dòng)計(jì)劃，常州將重點(diǎn)實(shí)施布局結(jié)構(gòu)提優(yōu)、混改深化提質(zhì)、公司治理提升、風(fēng)控能力提高、國資監(jiān)管提效、黨建護(hù)航提力等六大行動(dòng)，推動(dòng)國有資本保值增值，提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力，放大國有資本功能。
　　會(huì)上還部署了今年市屬國企改革和發(fā)展工作重點(diǎn)任務(wù)。

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