常州市農(nóng)村老年公寓發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

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發(fā)布日期：2013-11-29 瀏覽次數(shù)：字號(hào)：〖默認(rèn) 大超大〗

　　隨著人口壽命的快速增加，以及幾十年來人口出生率的下降，中國(guó)已跨入了老齡化社會(huì)的門檻，社會(huì)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)越來越沉重，老人的贍養(yǎng)、護(hù)理問題也日益突出，養(yǎng)老已經(jīng)成為政府和社會(huì)共同關(guān)注的民生問題，老年公寓應(yīng)運(yùn)而生。為了更好的了解農(nóng)村居民對(duì)老年人居住條件要求和對(duì)老年公寓的接受程度，常州市門戶網(wǎng)站“民意調(diào)查”欄目開展了農(nóng)村老年公寓發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查問卷。同時(shí)為深入了解老年公寓的現(xiàn)行入住、運(yùn)營(yíng)情況，展開了實(shí)地調(diào)研，走訪了老年公寓，隨機(jī)采訪老人、工作人員，以真正了解農(nóng)村老年公寓的發(fā)展現(xiàn)狀，深入研究其中存在的問題，為制定政策、落實(shí)措施、促進(jìn)發(fā)展提供客觀依據(jù)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
　　一、市、區(qū)網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的結(jié)果
　　此次參與網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的人員共計(jì)73人，男性33人，女性40人。40歲以下年齡人員居多，分別為30歲以下的24人，占33%，30-40歲的31人，占42%，40-50歲的10人，50歲以上的8人。
　　參與調(diào)查的網(wǎng)民中，年收入在3萬元以下有15人，占21%，年收入在3-5萬元的27人，占37%，年收入在5-8萬元的22人，占30%，年收入在8萬元以上的9人，占12%。大多數(shù)家里的老人是跟子女一起生活，占56%，其次是自己生活，占38%，很少一部分選擇在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)生活，占6%。將老人送到老年公寓的原因最主要是由于家人沒有時(shí)間照顧，占62%，其次是老人身體有疾病占18%，住房緊張占14%。
　　在挑選老年公寓的時(shí)候更看重哪方面，參與調(diào)查的網(wǎng)民選擇環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量的占多數(shù)，分別占30%和50%，余下是公寓位置占11%和配套設(shè)施占9%。老人需要居住的條件一欄，安靜整潔的環(huán)境、與人溝通各占40%，有部分網(wǎng)民要求鍛煉活動(dòng)場(chǎng)所和醫(yī)療康復(fù)服務(wù)，分別占11%和8%。
　　對(duì)于目前老年公寓的收費(fèi)，很大一部分網(wǎng)民認(rèn)為收費(fèi)較高，負(fù)擔(dān)有困難，占47%；其次，有38%的網(wǎng)民認(rèn)為收費(fèi)合適，可以負(fù)擔(dān)；認(rèn)為收費(fèi)較低，不構(gòu)成負(fù)擔(dān)的占8%；而認(rèn)為收費(fèi)很高完全無法負(fù)擔(dān)的則占7%。
　　針對(duì)老年公寓發(fā)展，網(wǎng)民提出意見和建議：
　　有網(wǎng)民提出老年公寓太少且缺乏規(guī)范管理，沒有太多信任度，不能放心將老人托管。
　　有網(wǎng)友建議建立政府扶持為主，家庭適當(dāng)承擔(dān)為主體的養(yǎng)老模式，政府需積極扶持老年公寓建設(shè)，并規(guī)范收費(fèi)，提高服務(wù)質(zhì)量，且要具有必要的應(yīng)急常識(shí)和一般的醫(yī)療康復(fù)的設(shè)施及技術(shù)。
　　另有人建議國(guó)家為獨(dú)生子女老人承擔(dān)大部分的費(fèi)用，因?yàn)槭撬麄冎С至宋覀儑?guó)家的計(jì)劃生育問題。
　　二、綜合調(diào)查所反映的情況
　　受農(nóng)村“養(yǎng)兒防老”傳統(tǒng)道德觀念影響，大多數(shù)農(nóng)村居民不愿意將老人送往老年公寓養(yǎng)老，絕大多數(shù)老人是跟子女一起生活或者自己生活的。將老人送去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)生活的原因非常明顯，或是因老人自理能力下降而子女又忙于工作疏于照料，不得已而為之，或是因老人身體有疾需康復(fù)醫(yī)療，還有一部分是因住房緊張。在挑選老年公寓的時(shí)候，只要環(huán)境適當(dāng)，子女一般選擇就近入住，方便探望老人。對(duì)于老年公寓的服務(wù)質(zhì)量，農(nóng)村居民有較高的要求。因農(nóng)村老年公寓的選擇性比較少，對(duì)于公寓的配套設(shè)施有要求但僅限于提要求層面。大多農(nóng)村居民認(rèn)為老年公寓收費(fèi)較高，占家庭開支比例大，負(fù)擔(dān)有困難，有的甚至完全無法負(fù)擔(dān)。也有一部分家庭收入高的居民認(rèn)為可以負(fù)擔(dān)。結(jié)合實(shí)地走訪西夏墅潤(rùn)德老年公寓的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前，農(nóng)村老年公寓的發(fā)展存在三個(gè)現(xiàn)實(shí)問題：一是床位利用率不高。受農(nóng)村生活水平和傳統(tǒng)觀念的限制，以及老年公寓的配套設(shè)施、生活氛圍等與居民養(yǎng)老需求還存在一定差距，老年公寓入住率相對(duì)較低。二是短缺資金，機(jī)構(gòu)運(yùn)作相對(duì)困難，直接影響老年公寓設(shè)施設(shè)備的進(jìn)一步完善。三是服務(wù)水平有待提升。
　　三、分析問題，提出意見及建議
　　受農(nóng)村生活水平和“養(yǎng)兒防老”傳統(tǒng)觀念影響，家庭養(yǎng)老仍是老年人長(zhǎng)期護(hù)理照料的主要形式。但是隨著老人生活自理能力的下降，又因兒女工作的繁忙，在家里得不到很好的照料。其實(shí)，老年人更需要社會(huì)的援助。目前，老年公寓這種住宅方式，對(duì)農(nóng)村居民來說還是一個(gè)比較陌生的概念，因?yàn)樗墙橛凇凹摇迸c“養(yǎng)老院”之間的一種養(yǎng)老場(chǎng)所。但是中國(guó)未來老年人的絕對(duì)數(shù)量是如此之大，單純依靠社會(huì)養(yǎng)老很難解決這些現(xiàn)實(shí)問題。老年公寓不僅有家庭生活的自主性，又能有一個(gè)可以融進(jìn)去的老年社會(huì)環(huán)境，讓老人有一大群同齡朋友，不再孤單寂寞，而且生活上又能有一些不是親人，卻勝似親人的服務(wù)工作者關(guān)心愛護(hù)他們、體貼幫助他們，在這些個(gè)方面，老年公寓突顯優(yōu)勢(shì)。從以前的三代同堂到老人單獨(dú)居住的轉(zhuǎn)變，養(yǎng)老觀念從養(yǎng)兒防老到社會(huì)化養(yǎng)老的轉(zhuǎn)變，這是社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)。
　　針對(duì)目前存在的養(yǎng)老問題以及老年公寓的發(fā)展問題，我們認(rèn)為：招募老人入住老年公寓，決不是一朝一夕的事，必須要有長(zhǎng)期運(yùn)作的心理準(zhǔn)備。老年公寓一是應(yīng)改變以往自行招募老人的方法，加強(qiáng)合作，采取各種形式宣傳，進(jìn)行走訪，開拓市場(chǎng)；也可以短期療養(yǎng)形式向社會(huì)推銷，采取“候鳥式”養(yǎng)老方式。二是品牌效應(yīng)是老年公寓的市場(chǎng)定位。配有醫(yī)療保障及救護(hù)系統(tǒng)，具備一批高素質(zhì)的工作人員，是不可或缺的軟硬件。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)工作者的專業(yè)知識(shí)教育和技能培訓(xùn)，服務(wù)人員以“奉若父母，情同親生”為服務(wù)理念，給予悉心的生活照料、心理支持、整體關(guān)懷，讓入住的老年人在生活、身體健康上真正體會(huì)到老有所養(yǎng)、老有所樂，讓老人的親人放心。
　　應(yīng)對(duì)老齡化與少子化的雙重矛盾以及家庭養(yǎng)老功能日益弱化，老年公寓發(fā)展又相對(duì)不足的問題，政府一是有責(zé)任給予獨(dú)生子女的老人承擔(dān)一部分養(yǎng)老費(fèi)用，他們是國(guó)家計(jì)劃生育政策的落實(shí)者。二是要在大專院校開設(shè)社會(huì)工作、涉老服務(wù)專業(yè)，創(chuàng)造良好的發(fā)展條件，吸引學(xué)生畢業(yè)后從事老年服務(wù)工作，使養(yǎng)老服務(wù)業(yè)走向職業(yè)化、專業(yè)化的道路。三是積極扶持民間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，給予政策優(yōu)惠和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助，鼓勵(lì)民間資本興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，規(guī)范收費(fèi)，提高服務(wù)質(zhì)量，形成全社會(huì)都來關(guān)心、重視、支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)的良好氛圍，共同建設(shè)和諧社會(huì)。

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