一、《意見(jiàn)》出臺(tái)的背景 為積極適應(yīng)國(guó)家成品油稅費(fèi)改革的新形勢(shì)和財(cái)政體制改革的新要求,搶抓全省“十二五”新一輪國(guó)省干線公路規(guī)劃調(diào)整機(jī)遇,根據(jù)《江蘇省公路管理?xiàng)l例》和省政府辦公廳《關(guān)于加快我省國(guó)省干線公路建設(shè)的函》的要求,我市下發(fā)《市政府關(guān)于進(jìn)一步完善責(zé)任體制,加快國(guó)省干線公路建設(shè)的意見(jiàn)》。 二、《意見(jiàn)》的總體目標(biāo) 以全省“十二五”新一輪國(guó)省干線公路規(guī)劃調(diào)整為契機(jī),按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、條塊結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)、聯(lián)合建設(shè)”的原則,堅(jiān)持權(quán)責(zé)對(duì)等、事財(cái)統(tǒng)一,積極改革和完善我市國(guó)省干線公路建設(shè)模式,建立事權(quán)與財(cái)權(quán)相統(tǒng)一,權(quán)利義務(wù)與激勵(lì)約束相匹配的建設(shè)體制,激發(fā)各方建設(shè)主體的積極性和責(zé)任心,全面推進(jìn)列入省、市規(guī)劃的國(guó)省干線公路建設(shè),進(jìn)一步提高我市公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、技術(shù)等級(jí)和路況水平,基本建成以一級(jí)公路為主體的快速干線公路網(wǎng)絡(luò)。 三、建設(shè)職責(zé)如何分工? 《意見(jiàn)》明確: 1、市交通運(yùn)輸局履行全市國(guó)、省干線公路建設(shè)行業(yè)管理職責(zé),統(tǒng)籌規(guī)劃,牽頭做好工程的項(xiàng)目建議書、工程可研、初步設(shè)計(jì)等前期工作;負(fù)責(zé)新北區(qū)、天寧區(qū)、戚區(qū)、鐘樓區(qū)的干線公路建設(shè)工程實(shí)施,加強(qiáng)工程建設(shè)管理和公路環(huán)境綜合整治,同步實(shí)施綠色通道和文明樣板路創(chuàng)建,組織工程交(竣)工驗(yàn)收,積極爭(zhēng)取并統(tǒng)籌撥付部、省補(bǔ)助資金;對(duì)金壇、溧陽(yáng)、武進(jìn)區(qū)的干線公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。 2、金壇、溧陽(yáng)、武進(jìn)區(qū)為本轄區(qū)范圍內(nèi)干線公路建設(shè)主體,全面負(fù)責(zé)征地、桿管線遷移、用土、水系調(diào)整、工程實(shí)施,加強(qiáng)工程建設(shè)管理和公路環(huán)境綜合整治,同步實(shí)施綠色通道和文明樣板路創(chuàng)建,組織工程交(竣)工驗(yàn)收。 3、新北區(qū)、天寧區(qū)、戚區(qū)、鐘樓區(qū)負(fù)責(zé)征地、桿管線遷移、用土、水系調(diào)整、工程實(shí)施,綠色通道建設(shè),配合市交通運(yùn)輸局實(shí)施公路環(huán)境綜合整治和文明樣板路創(chuàng)建。 4、市發(fā)改委、公安、國(guó)土、建設(shè)、農(nóng)委、環(huán)保、規(guī)劃、廣電、供電部門和單位按照各自職責(zé)配合做好建設(shè)相關(guān)工作,為國(guó)省干線公路建設(shè)提供便利支持。 四、建設(shè)資金如何籌集? 國(guó)、省干線公路建設(shè)以政府投入為主,建設(shè)資金由省、市、縣(市、區(qū))三級(jí)政府共同籌集,同時(shí)充分發(fā)揮兩級(jí)融資平臺(tái),籌集建設(shè)資金。 1、金壇、溧陽(yáng)、武進(jìn)區(qū)列入省計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目,除部、省補(bǔ)助資金外,按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)工程概算經(jīng)費(fèi)配套。 2、新北區(qū)、天寧區(qū)、戚區(qū)、鐘樓區(qū)負(fù)責(zé)征地、桿管線遷移、用土、水系調(diào)整等前期工作經(jīng)費(fèi)和綠色通道建設(shè)經(jīng)費(fèi),建設(shè)資金除部、省補(bǔ)助資金外,由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)工程建安經(jīng)費(fèi)配套。
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