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9月29日下午，市委、市政府召開全市安全發(fā)展大會，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于安全發(fā)展重要論述，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，全面貫徹市第十三次黨代會精神，深入分析常州市公共安全面臨的形勢，動員全市上下進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，聚焦目標、加壓奮進，加快建設(shè)全域覆蓋、全民參與的公共安全體系，提升統(tǒng)籌發(fā)展和安全示范區(qū)建設(shè)水平，為推動常州奮力走在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)前列提供更可靠、更有力、更持久的安全保障。
市委書記陳金虎出席大會并講話，市委副書記、代理市長盛蕾主持會議，市政協(xié)主席白云萍等市四套班子領(lǐng)導出席會議。
本次大會是市第十三次黨代會后第一個全市性大會，是常州市第一次以市委、市政府名義，以統(tǒng)籌發(fā)展和安全為主題召開的大會，也是緊扣“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”城市定位、大力實施“532”發(fā)展戰(zhàn)略、開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的第一個部署會。
與會人員首先觀看了《常州市公共安全體系總體規(guī)劃綱要》宣傳視頻。今年2月以來，常州市圍繞構(gòu)建全市公共安全體系，深入調(diào)研、精心謀劃，形成了《總體規(guī)劃綱要》和29個專項規(guī)劃。
陳金虎指出，“532”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌發(fā)展和安全示范區(qū)是底板支撐，具有基礎(chǔ)性、保障性作用。失去了城市安全這個屏障，高質(zhì)量發(fā)展的成果就不過硬，高品質(zhì)生活就沒有守護，高效能治理就無從體現(xiàn)，現(xiàn)代化建設(shè)就成為緣木求魚。近年來，全市上下始終堅持生命至上、安全發(fā)展，特別是面對突如其來的疫情沖擊和嚴峻復(fù)雜的內(nèi)外部形勢，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，共識持續(xù)凝聚，機制逐步健全，專項整治成效顯著，社會大局和諧穩(wěn)定，確保了全市安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
陳金虎強調(diào)，安全是易碎品，任何時候都不可盲目樂觀、掉以輕心；安全是底線工作，沒有萬無一失，只有一失萬無。公共安全是社會安定、社會秩序良好的重要體現(xiàn)，是人民安居樂業(yè)的重要保障。編制公共安全體系五年總體規(guī)劃，是常州市安全發(fā)展工作邁出的開創(chuàng)性一步。各地各部門要以規(guī)劃綱要為“藍圖”，加快形成市域公共安全體系“常州模式”，系統(tǒng)打造市域公共安全發(fā)展“常州樣板”，確保人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
要謀定安全發(fā)展之“計”。按照“細、優(yōu)、實”的要求，發(fā)展指標要再細化，專項規(guī)劃要再優(yōu)化，規(guī)劃落地要再強化。要鉚定公共安全之“責”。鉚實黨政領(lǐng)導責任、部門監(jiān)管責任、屬地管理責任、企業(yè)主體責任、員工崗位責任。要筑牢風險防控之“墻”。把公共安全的著力點更多放到風險防控體系建設(shè)上，通過飽和式、全方位的防范，以大概率思維應(yīng)對小概率事件，做到源頭控安、除患保安、執(zhí)法護安、科技興安。要提升應(yīng)急救援之“能”。做到預(yù)案管用、機制高效、隊伍過硬、儲備充足。要夯實規(guī)范標準之“基”，把標準立起來、亮出來、嚴起來。要培育安全文化之“魂”。讓“生命至上、安全第一”的公共安全觀，真正成為每一個常州人刻入骨髓、浸入血液的文化修養(yǎng)、文化自覺。
陳金虎強調(diào)，推進安全發(fā)展，規(guī)劃是基礎(chǔ)，行動是關(guān)鍵。要突出關(guān)鍵抓手，鞏固提升當前常州市穩(wěn)定良好的安全發(fā)展態(tài)勢，堅決杜絕發(fā)生重特大事故，防范遏制較大事故，努力減少一般事故。
要高標準高質(zhì)量抓好“三年大灶”?？朔瓣J關(guān)成功”思想，緊盯關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)。要緊盯城鎮(zhèn)燃氣、交通運輸、特種設(shè)備、化工及?；?、粉塵涉爆、建筑施工、城市安全、旅游、消防等事故易發(fā)多發(fā)的高風險行業(yè)領(lǐng)域，學校、醫(yī)院、城市綜合體、集貿(mào)市場、車站機場等人員密集場所，汛期、節(jié)假日期間等重點時段，全面細致開展拉網(wǎng)式排查整治。
要全面開展“危污亂散低”出清提升行動。科學統(tǒng)籌促提升，統(tǒng)籌做好“低效供給、低端產(chǎn)能”的“減法”和“高端產(chǎn)能、綠色產(chǎn)業(yè)”的“加法”。爭取通過幾年努力，實現(xiàn)本質(zhì)安全基礎(chǔ)夯實、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型更加有力、低效用地提質(zhì)增效、鄉(xiāng)村面貌煥然一新等多重目標。
要積極推進“安全發(fā)展示范城市”創(chuàng)建。在城市安全源頭治理、安全保障能力強化、安全監(jiān)管效能提升、安全責任傳導壓實等方面，加強探索創(chuàng)新，形成更多的“加分項”。要把安全生產(chǎn)專項整治和其他工作統(tǒng)籌結(jié)合起來干得更好，形成全社會參與、支持創(chuàng)建的濃厚氛圍。
要大力實施公共衛(wèi)生防控體系建設(shè)行動。圍繞人的一生，織緊織密“健康防護網(wǎng)”、筑牢筑實“隔離墻”。突出基礎(chǔ)建設(shè)，建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機制，統(tǒng)籌謀劃醫(yī)療衛(wèi)生資源布局，著力提升公共衛(wèi)生預(yù)防和服務(wù)能力。突出應(yīng)急儲備，全面提升防控應(yīng)急能力。加強隊伍建設(shè)，建立適應(yīng)現(xiàn)代化疾控體系的人才培養(yǎng)使用機制，吸引更多人才參與公共衛(wèi)生事業(yè)。抓好疫情防控，堅決扛起“外防輸入、內(nèi)防擴散”政治責任，切實以“防得住”保障“放得開”。
要大力實施“一心兩智”數(shù)智化治理行動。牽住市域社會治理現(xiàn)代化指揮中心、城市智慧腦、網(wǎng)格智能針“一心兩智”城市治理能力現(xiàn)代化建設(shè)“牛鼻子”，推動城市風險治理由人力密集型向人機交互型轉(zhuǎn)變，由經(jīng)驗判斷型向數(shù)據(jù)分析型轉(zhuǎn)變，由被動處置型向主動發(fā)現(xiàn)型轉(zhuǎn)變。聚焦數(shù)據(jù)匯集、系統(tǒng)集成、功能融合，實現(xiàn)“一屏觀天下、一網(wǎng)管全城”。堅持應(yīng)用為要、管用為王，實現(xiàn)“社會信息全匯聚、城市運行全監(jiān)管、風險隱患全掌控”。突出賦能增效、降本減負，構(gòu)建社會治理訴求“一口受理、一體派單、一臺運行”機制，真正讓基層減負、讓治理有效。
陳金虎強調(diào)，安全發(fā)展事關(guān)全局、事關(guān)未來，既要頂層設(shè)計又要細化落實，既要部門牽頭又要各方參與。要強化組織推進、督查考核、協(xié)同共治，樹牢“一盤棋”思想、堅持“集團化”作戰(zhàn)，合力推動各項工作任務(wù)落到實處。
國慶假期即將來臨，陳金虎強調(diào)，各地各部門要毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控，堅決克服麻痹思想，緊盯疫情變化的新形勢，及時調(diào)整完善防控措施，全力守護好來之不易的疫情防控成果。要抓住國慶黃金周，精心組織開展各項文旅消費活動，做好人員疏散、交通組織等應(yīng)急預(yù)案，確保人民群眾平安祥和過節(jié)。要加強安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整改各類隱患，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度，做好應(yīng)急準備，全力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
就貫徹落實此次會議精神，盛蕾指出，要以“532”發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，扎實推進統(tǒng)籌發(fā)展和安全示范區(qū)建設(shè)。
思想之弦要緊而又緊。只有守住了城市的“生命線”，繃緊安全弦、織密責任網(wǎng)，生命安全才能切實保障，人民群眾才能安心放心，經(jīng)濟發(fā)展才能高質(zhì)高效。
隱患治理要細而又細。以隱患無處不在的緊迫感、成績每天清零的責任感，對公共安全存在的風險隱患進行全面排查、全力整治，堅決防范和遏制各類安全事故發(fā)生。
責任落實要嚴而又嚴。要把責任明確到位，鑿實屬地監(jiān)管、行業(yè)管理、專業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管四方責任，建立完整的責任體系。要把責任壓實到位，真正把企業(yè)的主體責任、企業(yè)家的第一責任、員工的崗位責任落細落實落到位。
協(xié)同聯(lián)動要實而又實。強化部門協(xié)同、上下協(xié)同、社會協(xié)同，營造“寧可越位不失位、不可缺位不補位”的擔當氛圍。要動員群眾舉報違法線索，形成全社會齊抓共管的合力。
就當前安全生產(chǎn)和疫情防控工作。盛蕾要求，要堅決克服麻痹思想，切實增強責任感緊迫感，安全措施要提前落實，應(yīng)急預(yù)案要提前做好，隱患排查要全面覆蓋，特別是在交通運輸領(lǐng)域和文化旅游領(lǐng)域，要進一步強化安全檢查。當前疫情防控形勢依然嚴峻復(fù)雜，全市各級各部門要壓實“四方”責任，落實“四早”要求，推動各項防控措施落實到位，確保人民群眾過一個平安祥和的假期。
市安委辦、新北區(qū)、市住建局、橫林鎮(zhèn)和奧托立夫汽車安全零部件有限公司負責人在會上作交流發(fā)言。
市法院院長、檢察院檢察長；市政府秘書長，市委、市政府有關(guān)副秘書長；各轄市區(qū)和常州經(jīng)開區(qū)黨政主要領(lǐng)導，省級以上開發(fā)區(qū)主要負責人；市委各部委辦局，市各委辦局，各直屬單位、人民團體，駐常中央和省直單位主要負責人；各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委主要負責人；重點?；髽I(yè)、冶金工貿(mào)企業(yè)、運輸企業(yè)、建筑施工企業(yè)、燃氣供應(yīng)企業(yè)、市場、賓館、旅游景點、防火單位、醫(yī)院、學校等有關(guān)單位負責人參加大會。
會議采用視頻會議形式召開，各轄市區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)設(shè)立分會場。各鎮(zhèn)（街道）鎮(zhèn)長（主任）、各村（社區(qū)）主要負責人在分會場參加會議。
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