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        關(guān)于對(duì)《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶市場(chǎng)準(zhǔn)入禁止限制目錄(試行)》(征求意見(jiàn)稿)公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告

        發(fā)布日期:2017-12-26  瀏覽次數(shù):  字號(hào):〖默認(rèn) 超大

        為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)為導(dǎo)向推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,加快建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)硬約束機(jī)制,國(guó)家長(zhǎng)江辦會(huì)同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、水利部研究編制了《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶市場(chǎng)準(zhǔn)入禁止限制目錄(試行)》(征求意見(jiàn)稿)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2015]55號(hào))以及國(guó)家長(zhǎng)江辦、省政府、省發(fā)展改革委相關(guān)工作要求,現(xiàn)公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)。您可在2017年12月30日之前將自己的意見(jiàn)或建議以書(shū)面或郵件方式提交。感謝支持!

        通信地址:常州市發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資處

        電話(傳真):0519-85681102    郵箱:3279364809@qq.com

         

        《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶市場(chǎng)準(zhǔn)入禁止限制目錄(試行)》

        (征求意見(jiàn)稿)編制說(shuō)明

        為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院重大戰(zhàn)略部署,以共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)為導(dǎo)向推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)硬約束機(jī)制,嚴(yán)格保護(hù)一江清水,2016年9月,推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶市場(chǎng)準(zhǔn)入禁止限制目錄編制工作方案,提出編制工作目標(biāo)、基本原則、主要內(nèi)容、工作分工和進(jìn)度安排,明確市場(chǎng)準(zhǔn)入禁止限制目錄包括岸線開(kāi)發(fā)、河段利用、區(qū)域開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展4個(gè)方面內(nèi)容,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌指導(dǎo)、督促協(xié)調(diào)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單編制工作,其中岸線開(kāi)發(fā)、河段利用部分由水利部牽頭編制,區(qū)域開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展部分分別由發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部牽頭編制。一年多來(lái),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)和沿江省市在深入研究基礎(chǔ)上,認(rèn)真開(kāi)展文本編制、意見(jiàn)征求和修改完善等工作,廣泛開(kāi)展調(diào)研,多方征求意見(jiàn),對(duì)征得的各項(xiàng)建議認(rèn)真研究論證、積極予以吸納,彌合了大部分分歧意見(jiàn)。

        《目錄》依據(jù)《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2015〕55號(hào))編制。編制過(guò)程中堅(jiān)持安全原則、漸進(jìn)原則、必要原則、公開(kāi)原則,初步列明了在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域內(nèi)禁止和限制開(kāi)發(fā)的岸線、河段、區(qū)域和產(chǎn)業(yè),主要適用于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶涵蓋沿江11省市行政區(qū)域以及長(zhǎng)江干流岸線、河段。對(duì)于《目錄》明確提出管控要求的,一律按此執(zhí)行;對(duì)未提出明確管控要求的,按國(guó)家統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以及既有法律法規(guī)執(zhí)行。

        《目錄》分為禁止準(zhǔn)入和限制準(zhǔn)入兩大類,分別明確了市場(chǎng)準(zhǔn)入類別、適用范圍、管控類別、管控措施及要求等內(nèi)容。按照簡(jiǎn)單清晰、便于查詢、易于執(zhí)行的原則,《目錄》包括兩部分內(nèi)容:一是《目錄》文本;二是5個(gè)附錄,包括農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、城市化地區(qū)禁止和限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)名錄,禁止準(zhǔn)入類區(qū)域名錄,限制準(zhǔn)入類區(qū)域名錄,禁止準(zhǔn)入類岸線名錄,禁止準(zhǔn)入類河段名錄?!赌夸洝分饕m用于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶涵蓋沿江11省市行政區(qū)域以及長(zhǎng)江干流岸線、河段,長(zhǎng)江支流岸線、河段,按照干支流一致性原則實(shí)施管理,由所在地省級(jí)人民政府發(fā)布實(shí)施指南,做好相關(guān)引導(dǎo)工作。需要說(shuō)明的是,現(xiàn)有長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶岸線、河段、區(qū)域和產(chǎn)業(yè)增量發(fā)展部分必須嚴(yán)格按照市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單執(zhí)行,嚴(yán)禁以任何形式擅自放寬或者選擇性執(zhí)行負(fù)面清單規(guī)定。既有不符合要求占用的岸線、河段、土地和布局的產(chǎn)業(yè),要逐步無(wú)條件退出。

        附件:《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶市場(chǎng)準(zhǔn)入禁止限制目錄(試行)-江蘇》(征求意見(jiàn)稿)及附錄1-5

         

        常州市發(fā)展和改革委員會(huì)

        2017年12月28日

         

         

        附件:

        長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶市場(chǎng)準(zhǔn)入禁止限制目錄(試行)—江蘇

        (征求意見(jiàn)稿)

        序號(hào)

        市場(chǎng)準(zhǔn)入類別

        適用范圍

        管控類別

        管控措施及要求

        備注

        禁止準(zhǔn)入類

         

        1.1國(guó)家級(jí)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)

        (一)涉及長(zhǎng)江干流河段、岸線的自然保護(hù)區(qū):

        江蘇鎮(zhèn)江長(zhǎng)江豚類省級(jí)自然保護(hù)區(qū),啟東長(zhǎng)江口北支濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū),南京長(zhǎng)江江豚省級(jí)自然保護(hù)區(qū)(具體涉及區(qū)域見(jiàn)附錄2:禁止準(zhǔn)入類區(qū)域名錄,下同)

        岸線開(kāi)發(fā)

        在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線,禁止建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。

        河段利用

        1.在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的河段,禁止新建、改建和擴(kuò)大入河排污口。

        2.在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的河段,禁止新建、改建和擴(kuò)大生產(chǎn)設(shè)施及其取水口。

        區(qū)域活動(dòng)

        1.除經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)的科學(xué)研究觀測(cè)和調(diào)查活動(dòng),核心區(qū)禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入;緩沖區(qū)只準(zhǔn)進(jìn)入從事科學(xué)研究觀測(cè)活動(dòng),禁止開(kāi)展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);除經(jīng)批準(zhǔn)的參觀考察、科普宣教及馴化、繁衍珍稀瀕危野生動(dòng)植物、取水等活動(dòng)外,禁止在實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)污染環(huán)境、破壞環(huán)境以及景觀的生產(chǎn)設(shè)施。

        2.保護(hù)區(qū)禁止獵捕野生動(dòng)物,禁止破壞國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物和地方重點(diǎn)保護(hù)野生植物的保護(hù)點(diǎn)的保護(hù)設(shè)施和保護(hù)標(biāo)志,未經(jīng)批準(zhǔn),禁止任何單位和個(gè)人在保護(hù)區(qū)擅自引入外來(lái)物種。

        3.禁止新建及改擴(kuò)建(除按現(xiàn)有等級(jí)維護(hù)外)公路、鐵路和其他基礎(chǔ)設(shè)施占用自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)。

         

        產(chǎn)業(yè)發(fā)展

        1.禁止進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開(kāi)墾、燒荒、開(kāi)礦、采石、挖沙等活動(dòng),法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

        2.禁止高爾夫球場(chǎng)建設(shè)、索道建設(shè)、會(huì)所建設(shè)、社會(huì)資金進(jìn)行商業(yè)性礦產(chǎn)勘查以及不屬于國(guó)家重大戰(zhàn)略資源的勘查、野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖、展覽基地建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)。

        3.禁止建設(shè)各類對(duì)生態(tài)環(huán)境造成負(fù)面影響的盈利性生產(chǎn)項(xiàng)目。

         

        (二)不涉及長(zhǎng)江干流河段、岸線的自然保護(hù)區(qū):

        江蘇省大豐麋鹿國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等28個(gè)自然保護(hù)區(qū)

        區(qū)域活動(dòng)

        1.除經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)的科學(xué)研究觀測(cè)和調(diào)查活動(dòng),核心區(qū)禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入;緩沖區(qū)只準(zhǔn)進(jìn)入從事科學(xué)研究觀測(cè)活動(dòng),禁止開(kāi)展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);除經(jīng)批準(zhǔn)的參觀考察、科普宣教及馴化、繁衍珍稀瀕危野生動(dòng)植物、取水等活動(dòng)外,禁止在實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)污染環(huán)境、破壞環(huán)境以及景觀的生產(chǎn)設(shè)施。

        2.保護(hù)區(qū)禁止獵捕野生動(dòng)物,禁止破壞國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物和地方重點(diǎn)保護(hù)野生植物的保護(hù)點(diǎn)的保護(hù)設(shè)施和保護(hù)標(biāo)志,未經(jīng)批準(zhǔn),禁止任何單位和個(gè)人在保護(hù)區(qū)擅自引入外來(lái)物種。

        3.禁止新建及改擴(kuò)建(除按現(xiàn)有等級(jí)維護(hù)外)公路、鐵路和其他基礎(chǔ)設(shè)施占用自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)。

         

        產(chǎn)業(yè)發(fā)展

        1.禁止進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開(kāi)墾、燒荒、開(kāi)礦、采石、挖沙等活動(dòng),法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

        2.禁止高爾夫球場(chǎng)建設(shè)、索道建設(shè)、會(huì)所建設(shè)、社會(huì)資金進(jìn)行商業(yè)性礦產(chǎn)勘查以及不屬于國(guó)家重大戰(zhàn)略資源的勘查、野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖、展覽基地建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)。

        3.禁止建設(shè)各類對(duì)生態(tài)環(huán)境造成負(fù)面影響的盈利性生產(chǎn)項(xiàng)目。

         

         

        1.2國(guó)家級(jí)、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)

        (一)涉及長(zhǎng)江干流河段、岸線的風(fēng)景名勝區(qū):

        江蘇鎮(zhèn)江三山風(fēng)景名勝區(qū),狼山風(fēng)景名勝區(qū)

        岸線開(kāi)發(fā)

        禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)。

        河段利用

        禁止新建入河排污口。

        區(qū)域活動(dòng)

        1.禁止超過(guò)允許容量接納游客和在沒(méi)有安全保障的區(qū)域開(kāi)展游覽活動(dòng)。

        2.除經(jīng)批準(zhǔn)確需引進(jìn)以外,禁止向風(fēng)景名勝區(qū)引進(jìn)外來(lái)生物物種和轉(zhuǎn)基因物種。

        3.禁止進(jìn)行影響和破壞文物安全及其環(huán)境的活動(dòng)。

        4.禁止違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,設(shè)立各類開(kāi)發(fā)區(qū)和在核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無(wú)關(guān)的其他建筑物。

        5.禁止修建儲(chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施。

         

        產(chǎn)業(yè)發(fā)展

        1.禁止進(jìn)行開(kāi)山、采石、開(kāi)礦、開(kāi)荒、非撫育和更新性的采伐、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動(dòng)。

        2.允許開(kāi)展的游覽項(xiàng)目建設(shè),禁止對(duì)周?chē)拔?、水體、林草植被、野生動(dòng)物資源和地形地貌造成破壞。

        3.禁止建設(shè)各類破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽的盈利性生產(chǎn)項(xiàng)目。

         

        (二)不涉及長(zhǎng)江干流河段、岸線的風(fēng)景名勝區(qū):

        江蘇省夫子廟-秦淮風(fēng)光帶國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)等20個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)

        區(qū)域活動(dòng)

        1.禁止超過(guò)允許容量接納游客和在沒(méi)有安全保障的區(qū)域開(kāi)展游覽活動(dòng)。

        2.除經(jīng)批準(zhǔn)確需引進(jìn)以外,禁止向風(fēng)景名勝區(qū)引進(jìn)外來(lái)生物物種和轉(zhuǎn)基因物種。

        3.禁止進(jìn)行影響和破壞文物安全及其環(huán)境的活動(dòng)。

        4.禁止違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,設(shè)立各類開(kāi)發(fā)區(qū)和在核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無(wú)關(guān)的其他建筑物。

        5.禁止修建儲(chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施。

         

        產(chǎn)業(yè)發(fā)展

        1.禁止進(jìn)行開(kāi)山、采石、開(kāi)礦、開(kāi)荒、非撫育和更新性的采伐、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動(dòng)。

        2.允許開(kāi)展的游覽項(xiàng)目建設(shè),禁止對(duì)周?chē)拔?、水體、林草植被、野生動(dòng)物資源和地形地貌造成破壞。

        3.禁止建設(shè)各類破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽的盈利性生產(chǎn)項(xiàng)目。

         

         

        1.3飲用水水源保護(hù)區(qū)

        (一)涉及長(zhǎng)江干流河段、岸線的飲用水水源保護(hù)區(qū):

        江蘇省浦口區(qū)長(zhǎng)江江浦水源地等33個(gè)水源保護(hù)區(qū)

        岸線開(kāi)發(fā)

        1.禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)岸線新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。

        2.禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)岸線新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。

        3.禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)岸線新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目;改建建設(shè)項(xiàng)目,禁止增加排污量。

        河段利用

        1.禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)新建、改建和擴(kuò)大入河排污口,已建成的入河排污口由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

        2.禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目入河排污口;改建入河排污口,禁止增加排污量。

        區(qū)域活動(dòng)

        1.在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū),禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、種植以及旅游、游泳、垂釣等可能污染飲用水水源的行為;禁止堆放工業(yè)廢渣、生活垃圾和其他廢棄物;禁止建設(shè)輸送污水的渠道、管道;禁止輸油管道通過(guò)保護(hù)區(qū);禁止建設(shè)油庫(kù);禁止建設(shè)墓地;禁止設(shè)置與供水需要無(wú)關(guān)的碼頭、??颗c保護(hù)水源無(wú)關(guān)的機(jī)動(dòng)船舶。

        2.在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū),禁止未采取水體污染防控措施從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖和旅游等活動(dòng);禁止堆放化工原料、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦物油類以及有毒有害礦產(chǎn)品;禁止設(shè)置易溶性、有毒有害廢棄物暫存和轉(zhuǎn)運(yùn)站;禁止設(shè)立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭。

        3.在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū),禁止施用高毒、高殘留農(nóng)藥;禁止濫用化肥,使用炸藥、毒品捕殺魚(yú)類;禁止毀林開(kāi)荒;禁止非撫育和更新性的采伐;禁止網(wǎng)箱養(yǎng)殖;禁止法律、法規(guī)禁止的其他行為。

         

        產(chǎn)業(yè)發(fā)展

        1.在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū),禁止新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,文物與歷史建筑修繕除外。

        2.在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū),禁止新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目;禁止建設(shè)有污染物排放的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng);禁止從事經(jīng)營(yíng)性取土和采石(砂)等產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。

        3.在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū),禁止新建擴(kuò)建制藥、化工、造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等對(duì)水體污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;禁止改建增加排污量的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

         

         

         

        (二)不涉及長(zhǎng)江干流河段、岸線的水源保護(hù)區(qū):

        江蘇省太湖貢湖水源地等10個(gè)水源地

        區(qū)域活動(dòng)

        1.在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū),禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、種植以及旅游、游泳、垂釣等可能污染飲用水水源的行為;禁止堆放工業(yè)廢渣、生活垃圾和其他廢棄物;禁止建設(shè)輸送污水的渠道、管道;禁止輸油管道通過(guò)保護(hù)區(qū);禁止建設(shè)油庫(kù);禁止建設(shè)墓地;禁止設(shè)置與供水需要無(wú)關(guān)的碼頭、停靠與保護(hù)水源無(wú)關(guān)的機(jī)動(dòng)船舶。

        2.在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū),禁止未采取水體污染防控措施從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖和旅游等活動(dòng);禁止堆放化工原料、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦物油類以及有毒有害礦產(chǎn)品;禁止設(shè)置易溶性、有毒有害廢棄物暫存和轉(zhuǎn)運(yùn)站;禁止設(shè)立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭。

        3.在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū),禁止施用高毒、高殘留農(nóng)藥;禁止濫用化肥,使用炸藥、毒品捕殺魚(yú)類;禁止毀林開(kāi)荒;禁止非撫育和更新性的采伐;禁止網(wǎng)箱養(yǎng)殖;禁止法律、法規(guī)禁止的其他行為。

        4.在太湖流域飲用水水源保護(hù)區(qū),禁止設(shè)置入河排污口、有毒有害物品倉(cāng)庫(kù)以及垃圾場(chǎng)。

         

        產(chǎn)業(yè)發(fā)展

        1.在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū),禁止新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,文物與歷史建筑修繕除外。

        2.在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū),禁止新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目;禁止建設(shè)有污染物排放的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng);禁止從事經(jīng)營(yíng)性取土和采石(砂)等產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。

        3.在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū),禁止新建擴(kuò)建制藥、化工、造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等對(duì)水體污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;禁止改建增加排污量的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

        4.太湖流域水源地準(zhǔn)保護(hù)區(qū),禁止設(shè)置水上餐飲經(jīng)營(yíng)設(shè)施。

         

         

        1.4世界遺產(chǎn)

        江蘇省明孝陵等3個(gè)世界遺產(chǎn)

        區(qū)域活動(dòng)

        1.禁止在保護(hù)范圍(遺產(chǎn)區(qū))進(jìn)行與遺產(chǎn)保護(hù)無(wú)關(guān)的建設(shè)工程以及爆破、鉆探、挖掘等破壞地表、地貌的活動(dòng)。

        2.禁止引進(jìn)外來(lái)有害生物。

        3.禁止商業(yè)性采伐。

         

        產(chǎn)業(yè)發(fā)展

        1.禁止建設(shè)可能影響世界遺產(chǎn)、文物保護(hù)單位安全及其環(huán)境的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

        2.禁止建設(shè)污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的項(xiàng)目。

         

         

        1.5森林公園

        江蘇省南京幕燕省級(jí)森林公園等72個(gè)森林公園

        區(qū)域活動(dòng)

        1.禁止毀林開(kāi)墾和毀林采石、采砂、采土、開(kāi)礦、放牧、非撫育和更新性采伐以及其他毀林行為。

        2.除必要的保護(hù)和附屬設(shè)施外,禁止在核心景觀區(qū)、生態(tài)保育區(qū)建設(shè)賓館、招待所、療養(yǎng)院等接待服務(wù)設(shè)施。

        3.嚴(yán)格控制旅游規(guī)模,禁止對(duì)森林及其他野生動(dòng)植物資源等造成損害。

        4.建設(shè)用地禁止超過(guò)森林公園陸地面積的3%。

         

        產(chǎn)業(yè)發(fā)展

        1.禁止經(jīng)營(yíng)性畜禽養(yǎng)殖。

        2.禁止旅游地產(chǎn)開(kāi)發(fā)及其他各類對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較大的生產(chǎn)項(xiàng)目。

         

         

        1.6地質(zhì)公園

        江蘇省江寧湯山方山國(guó)家地質(zhì)公園等6個(gè)地質(zhì)公園

        區(qū)域活動(dòng)

        1.特級(jí)保護(hù)區(qū)(點(diǎn)),除經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入人員外,禁止游客進(jìn)入;禁止設(shè)立與地質(zhì)遺跡保護(hù)無(wú)關(guān)的建筑設(shè)施。一級(jí)保護(hù)區(qū),除必要的游賞步道和相關(guān)設(shè)施,禁止機(jī)動(dòng)交通工具進(jìn)入。二級(jí)保護(hù)區(qū),除設(shè)立少量地質(zhì)旅游服務(wù)設(shè)施,禁止設(shè)置影響地質(zhì)遺跡景觀的建筑。三級(jí)保護(hù)區(qū),除設(shè)立與景觀環(huán)境協(xié)調(diào)的地質(zhì)旅游服務(wù)設(shè)施外,禁止建設(shè)樓堂館所、游樂(lè)設(shè)施等建筑。

        2.在地質(zhì)公園及可能對(duì)地質(zhì)公園造成影響的周邊地區(qū),禁止進(jìn)行采石、取土、開(kāi)礦、放牧、非撫育和更新性采伐以及其他對(duì)保護(hù)對(duì)象有損害的活動(dòng)。

        3.禁止在保護(hù)區(qū)修建與地質(zhì)遺跡保護(hù)無(wú)關(guān)的建筑設(shè)施。

         

        產(chǎn)業(yè)發(fā)展

        1.禁止破壞地質(zhì)遺跡的工程建設(shè)和開(kāi)發(fā)活動(dòng)。

        2.禁止建設(shè)不符合地質(zhì)遺跡保護(hù)法規(guī)和規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

         

         

        1.7其他(法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定規(guī)定的其他禁止準(zhǔn)入的區(qū)域等)

        1.7.1國(guó)際重要濕地、國(guó)家重要濕地內(nèi)的濕地公園:

        江蘇省南京新濟(jì)州群國(guó)家濕地公園等23個(gè)濕地公園

        區(qū)域活動(dòng)

        1.濕地保育區(qū)除開(kāi)展保護(hù)、監(jiān)測(cè)等必需的保護(hù)管理活動(dòng)外,禁止進(jìn)行任何與濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和管理無(wú)關(guān)的其他活動(dòng)?;謴?fù)重建區(qū)除開(kāi)展培育和恢復(fù)濕地的相關(guān)活動(dòng)外,禁止其他無(wú)關(guān)活動(dòng)。宣教展示區(qū)除開(kāi)展以生態(tài)展示、科普教育為主的活動(dòng)外,禁止其他無(wú)關(guān)活動(dòng)。合理利用區(qū)除開(kāi)展不損害濕地生態(tài)系統(tǒng)功能的生態(tài)旅游等活動(dòng),禁止其他無(wú)關(guān)活動(dòng)。管理服務(wù)區(qū)除開(kāi)展管理、接待和服務(wù)等活動(dòng)外,禁止其他無(wú)關(guān)活動(dòng)。

        2.禁止開(kāi)(圍)墾、填埋、占用濕地,擅自改變濕地用途;禁止傾倒、堆置廢棄物、排放有毒有害物質(zhì)或者超標(biāo)廢水;除國(guó)家另有規(guī)定外,禁止開(kāi)礦、采石、取土、修墳以及生產(chǎn)性放牧等行為;禁止投放、種植不符合生態(tài)要求的生物物種;禁止破壞濕地保護(hù)設(shè)施、設(shè)備;禁止亂扔垃圾;禁止制造噪音影響野生動(dòng)物棲息環(huán)境;禁止擅自獵捕野生動(dòng)物,禁止違規(guī)撿拾鳥(niǎo)糞;禁止非法捕撈魚(yú)類及其他水生生物。

        3.禁止?jié)竦刈匀槐Wo(hù)區(qū)核心區(qū)人口定居。

        4.嚴(yán)格限制灘涂養(yǎng)殖區(qū)域和養(yǎng)殖密度,嚴(yán)格限制灘涂水域捕撈區(qū)域和作業(yè)網(wǎng)具。

         

        產(chǎn)業(yè)發(fā)展

        1.禁止開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性畜禽養(yǎng)殖活動(dòng),禁止商品性采伐林木。

        2.禁止從事房地產(chǎn)、度假村、高爾夫球場(chǎng)等任何不符合主體功能定位的建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)活動(dòng)。

         

         

        1.7.2水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū):

        江蘇省海州灣中國(guó)對(duì)蝦國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)等34個(gè)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)

        區(qū)域活動(dòng)

        1.在國(guó)家級(jí)和省級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)規(guī)定的特別保護(hù)期內(nèi)以及主要保護(hù)對(duì)象的繁殖期、幼體生長(zhǎng)期等生長(zhǎng)繁育關(guān)鍵階段,禁止進(jìn)行捕撈、爆破作業(yè)以及其他可能對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)生物資源和生態(tài)環(huán)境造成損害的活動(dòng)。

        2.禁止從事圍湖造田、造地、圍海造地或圍填海等工程。

         

        產(chǎn)業(yè)發(fā)展

        禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)核心區(qū)建設(shè)污染環(huán)境、破壞水產(chǎn)種質(zhì)資源的生產(chǎn)設(shè)施。

         

         

        1.7.3蓄滯洪區(qū):

        江蘇省黃墩湖、洪澤湖周邊(含鮑集圩)、嵩子圩(江蘇部分)等3個(gè)蓄滯洪區(qū)

        區(qū)域活動(dòng)

        1.禁止區(qū)外人口遷入。

        2.禁止無(wú)序的土地開(kāi)發(fā)活動(dòng),禁止在蓄滯洪區(qū)內(nèi)新開(kāi)墾土地,禁止對(duì)區(qū)內(nèi)湖泊、洼地的圍墾或者占用。

         

        產(chǎn)業(yè)發(fā)展

        1.禁止在蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)有嚴(yán)重污染的工廠和儲(chǔ)倉(cāng),禁止生產(chǎn)、儲(chǔ)存可能導(dǎo)致嚴(yán)重污染的化學(xué)物品、有毒物品及其他危險(xiǎn)品。禁止洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)審查批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目。禁止建設(shè)高耗水項(xiàng)目。

        2.禁止新建、改建、擴(kuò)建存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。依法獲得批準(zhǔn)進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)或者設(shè)置其他設(shè)施的,禁止縮小洪水調(diào)蓄區(qū)面積,禁止影響洪水調(diào)蓄區(qū)的行水蓄水能力和其他工程設(shè)施安全,禁止破壞洪水調(diào)蓄區(qū)的生態(tài)環(huán)境。

        3.禁止在分洪區(qū)新建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

        4.禁止用工數(shù)量較多的企業(yè)進(jìn)駐蓄滯洪區(qū)的非安全區(qū)。

         

        1.7.4農(nóng)業(yè)野生植物原生境保護(hù)區(qū)(點(diǎn))

        江蘇省吳江市太湖野生水生植物原生境保護(hù)點(diǎn)等8個(gè)原生境保護(hù)區(qū)(點(diǎn))

        區(qū)域活動(dòng)

        1.除經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)的科學(xué)研究觀測(cè)和調(diào)查活動(dòng),核心區(qū)禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入;緩沖區(qū)除經(jīng)批準(zhǔn)的參觀考察、科普宣教及馴化、繁衍珍稀瀕危野生動(dòng)植物等活動(dòng)外,禁止其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)。

        2.禁止獵捕野生動(dòng)物、非法采集野生植物,禁止破壞保護(hù)設(shè)施和保護(hù)標(biāo)識(shí);未經(jīng)批準(zhǔn),禁止任何單位和個(gè)人擅自引入外來(lái)物種。

        3.禁止砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開(kāi)墾、燒荒、開(kāi)礦、采石、挖沙等活動(dòng),但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

        4.禁止新建公路、鐵路和其他基礎(chǔ)設(shè)施穿越原生境保護(hù)區(qū)(點(diǎn))核心區(qū)、緩沖區(qū)。                                                           

         

        產(chǎn)業(yè)發(fā)展

        禁止建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的各類盈利性生產(chǎn)項(xiàng)目。

         

        1.7.5涉水工程保護(hù)范圍岸線:

        長(zhǎng)江河道管理范圍內(nèi)的蓄滯洪區(qū)進(jìn)退洪口門(mén)、重要引調(diào)水工程口門(mén)、堤防、涵閘、水庫(kù)、橋梁、碼頭、渡口、管道、纜線等涉水工程。(具體涉及區(qū)域見(jiàn)附錄4:禁止準(zhǔn)入類岸線名錄)

        岸線開(kāi)發(fā)

        1.在水工程保護(hù)范圍內(nèi),禁止從事影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、挖沙、取土等活動(dòng)。

        2.在堤防和護(hù)堤地,禁止建房、放牧、開(kāi)渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、傾倒垃圾、開(kāi)采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘以及開(kāi)展集市貿(mào)易等影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)。

        3.禁止擅自在中型以上公路橋梁跨越的河道上下游各1000米范圍內(nèi)抽取地下水、架設(shè)浮橋以及修建其他危及公路橋梁安全的設(shè)施。

        4.禁止在公路橋梁、鐵路橋梁跨越的河道上下游的一定范圍內(nèi)采砂。

        5.禁止在港口水域內(nèi)從事養(yǎng)殖、種植活動(dòng)。

        6.禁止向港口水域傾倒泥土、砂石以及違反有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)的規(guī)定排放超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的有毒、有害物質(zhì)。

        產(chǎn)業(yè)發(fā)展

        禁止建設(shè)與涉水工程保護(hù)無(wú)關(guān)的盈利性生產(chǎn)項(xiàng)目。

        1.7.6全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)劃中的調(diào)水水源保護(hù)區(qū)、源頭水保護(hù)區(qū):

        長(zhǎng)江鎮(zhèn)江諫壁調(diào)水水源保護(hù)區(qū)(右岸)、長(zhǎng)江武進(jìn)魏村調(diào)水水源保護(hù)區(qū)(右岸)、長(zhǎng)江江陰白屈港調(diào)水水源保護(hù)區(qū)(右岸)、長(zhǎng)江常熟望虞河調(diào)水水源保護(hù)區(qū)(右岸)、長(zhǎng)江江都三江營(yíng)調(diào)水水源保護(hù)區(qū)(左岸)、長(zhǎng)江泰州調(diào)水水源保護(hù)區(qū)(左岸)。(具體涉及區(qū)域見(jiàn)附錄5:禁止準(zhǔn)入類河段名錄)

        河段利用

        1.在調(diào)水水源保護(hù)區(qū),禁止新建、改建和擴(kuò)大入河排污口。在調(diào)水水源保護(hù)區(qū)涉及的長(zhǎng)江支流、湖泊河段,參照?qǐng)?zhí)行。

        2.在源頭水保護(hù)區(qū),禁止新建、改建和擴(kuò)大工業(yè)入河排污口。在源頭水保護(hù)區(qū)涉及的長(zhǎng)江支流、湖泊河段,參照?qǐng)?zhí)行。

        1.7.7全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)劃中的漁業(yè)用水區(qū):

        長(zhǎng)江南京浦口飲用-漁業(yè)用水區(qū)(左岸)、長(zhǎng)江南京浦口漁業(yè)-農(nóng)業(yè)用水區(qū)(左岸北岸)、長(zhǎng)江南京大廠工業(yè)-漁業(yè)用水區(qū)(左岸)、長(zhǎng)江南京六合漁業(yè)-農(nóng)業(yè)用水區(qū)(左岸)、長(zhǎng)江南京漁業(yè)-農(nóng)業(yè)用水區(qū)(右岸)、長(zhǎng)江南京夾江飲用-漁業(yè)用水區(qū)(右岸)、長(zhǎng)江南京工業(yè)-漁業(yè)用水區(qū)(右岸)、長(zhǎng)江南京上元門(mén)-燕子磯飲用-漁業(yè)用水區(qū)(右岸)、長(zhǎng)江南京燕子磯工業(yè)-漁業(yè)用水區(qū)(右岸)、長(zhǎng)江南京棲霞漁業(yè)-農(nóng)業(yè)用水區(qū)(右岸)、長(zhǎng)江江都嘶馬漁業(yè)-工業(yè)用水區(qū)、長(zhǎng)江海門(mén)飲用-漁業(yè)用水區(qū)、長(zhǎng)江武進(jìn)小河漁業(yè)-飲用水源區(qū)。(具體涉及區(qū)域見(jiàn)附錄5:禁止準(zhǔn)入類河段名錄)

        河段利用

        禁止新建入河排污口。在漁業(yè)用水區(qū)涉及的長(zhǎng)江支流、湖泊河段,參照?qǐng)?zhí)行。

        限制準(zhǔn)入類

         

         

        2.2農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)

        2.2.1江蘇省沿海農(nóng)業(yè)帶;

        2.2.2江蘇省渠北農(nóng)業(yè)區(qū);

        2.2.3江蘇省江淮農(nóng)業(yè)區(qū);

        2.2.4江蘇省沿江農(nóng)業(yè)帶;

        2.2.5江蘇省太湖農(nóng)業(yè)帶;

        岸線開(kāi)發(fā)

        嚴(yán)格限制岸線開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目。

         

        河段利用

        1.嚴(yán)格限制新建、改建、擴(kuò)大取水口、入河排污口。

        2.在水質(zhì)未達(dá)標(biāo)的國(guó)家重要江河湖泊水功能區(qū)內(nèi),嚴(yán)格限制新建、擴(kuò)大入河排污口;改建入河排污口禁止增加入河污染物量。

         

        區(qū)域活動(dòng)

        1.嚴(yán)格限制填湖、海造田、造地項(xiàng)目,嚴(yán)格限制在農(nóng)業(yè)水源地傾倒排放垃圾和污水,嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)面源污染,嚴(yán)格限制粗放使用水資源的農(nóng)業(yè)灌溉項(xiàng)目。

        2.禁止擅自占用永久基本農(nóng)田,嚴(yán)格控制各類建設(shè)占用耕地,嚴(yán)格限制耕地開(kāi)墾項(xiàng)目。

        3.嚴(yán)格限制農(nóng)藥化肥的使用。嚴(yán)格限制農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)直接焚燒秸稈。

        4.嚴(yán)格限制在禁漁區(qū)、禁漁期進(jìn)行捕撈。

        5.嚴(yán)格控制農(nóng)村集體建設(shè)用地規(guī)模。

         

        產(chǎn)業(yè)發(fā)展

        按照附錄1禁止、限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)目錄執(zhí)行。

         

        2.3城市化地區(qū)

        2.3.1江蘇省長(zhǎng)三角(北翼)核心區(qū);

        2.3.2江蘇省沿東隴海徐州-連云港片區(qū);

        2.3.3江蘇省沿海地區(qū);

        2.3.4江蘇蘇中沿江地區(qū);

        2.3.5江蘇淮安-宿遷地區(qū)。

        岸線開(kāi)發(fā)

        嚴(yán)格限制岸線開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目。

        河段利用

        1.嚴(yán)格限制新建、改建、擴(kuò)大取水口、入河排污口。

        2.在水質(zhì)未達(dá)標(biāo)的國(guó)家重要江河湖泊水功能區(qū)內(nèi),嚴(yán)格限制新建、擴(kuò)大入河排污口;改建入河排污口禁止增加入河污染物量。

         

        區(qū)域活動(dòng)

        1.嚴(yán)格限制使用未達(dá)到一級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)的用能設(shè)備。新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

        2.嚴(yán)格劃定城市開(kāi)發(fā)邊界,嚴(yán)格控制城市建設(shè)用地規(guī)模。

        產(chǎn)業(yè)發(fā)展

        按照附錄1禁止、限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)目錄執(zhí)行。

         

         

        附錄1:長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、城市化地區(qū)禁止、限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)名錄

        附錄2:禁止準(zhǔn)入類區(qū)域名錄-江蘇

        附錄3:限制準(zhǔn)入類區(qū)域名錄-江蘇

        附錄4:禁止準(zhǔn)入類岸線名錄

        附錄5:禁止準(zhǔn)入類河段名錄


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