市財政局受市人民政府委托向市第十七屆人民代表大會第二次會議提交了《關(guān)于常州市2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報告》。
2022年，全市各級財政部門認真貫徹落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，以積極的財政政策提升效能，更加注重精準、可持續(xù)，推進財政政策、財政資金協(xié)同聚力、靠前發(fā)力、適當(dāng)加力，緊扣“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”城市定位，大力推進實施“532”發(fā)展戰(zhàn)略，奮力譜寫“強富美高”新常州現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。
2022年預(yù)算執(zhí)行情況
全市一般公共預(yù)算收入完成631.8億元，扣除留抵退稅因素后增長1.6%。
全市政府性基金預(yù)算收入完成1414.9億元，全市政府性基金預(yù)算支出完成1491.8億元。
全市國有資本經(jīng)營預(yù)算收入完成15.9億元，全市國有資本經(jīng)營預(yù)算支出完成7.8億元。
全市社會保險基金預(yù)算收入完成189.1億元，加上年結(jié)余、財政補貼和下級上解收入，總收入合計487.5億元。全市社會保險基金預(yù)算支出完成232.8億元，年末結(jié)余254.7億元。
市區(qū)兩級地方政府債務(wù)余額均控制在限額以內(nèi)。
2022年，全市堅持財政政策多維增效，以強勁支撐力穩(wěn)定發(fā)展運行；堅持科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，以不竭原動力推動智造名城建設(shè)；堅持民生優(yōu)先擦亮“六個常有”，以精準保障力塑造共同富裕標桿；堅持走穩(wěn)綠色低碳轉(zhuǎn)型之路，以強大驅(qū)動力實現(xiàn)宜居宜游；堅持提升能級融入發(fā)展大戰(zhàn)略，以堅實支撐力促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
2023年預(yù)算草案
2023年預(yù)算編制主要遵循四個原則，即：資源統(tǒng)籌更有力、支出結(jié)構(gòu)更科學(xué)、預(yù)算約束更嚴格、績效理念更深入。
2023年全市一般公共預(yù)算收入預(yù)計666.8億元，較上年增長5.5%，全市安排一般公共預(yù)算支出728.1億元。2023年全市政府性基金預(yù)算收入預(yù)計950億元，全市國有資本經(jīng)營預(yù)算收入預(yù)計10.9億元，全市社會保險基金收入預(yù)計199.8億元。
2023年財政重點工作任務(wù)
2023年，要更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，促發(fā)展與保民生并重、聚財力與調(diào)結(jié)構(gòu)并行、穩(wěn)改革與守安全兼顧，持續(xù)深化財政體制改革、完善財政政策體系、提升財政管理效能，全力做好各項服務(wù)保障工作，大力深入推進“532”發(fā)展戰(zhàn)略，竭力支持沖刺“GDP萬億之城”，為書寫好中國式現(xiàn)代化的常州答卷貢獻堅強財政力量。
一是提升收入質(zhì)量，增強保障能力。要打好培財增收“活算盤”、強化征收“硬算盤”、向上爭引“巧算盤”，多層次發(fā)力實現(xiàn)財政收入質(zhì)的有效提升和量的合理增長，夯實可持續(xù)發(fā)展底盤。
二是硬化支出管理，提升執(zhí)行效率。始終堅持政府“過緊日子”，強化“四本預(yù)算”統(tǒng)籌銜接，深化“全方位、全過程、全覆蓋”預(yù)算績效管理體系，堅持集中財力穩(wěn)增長、促發(fā)展、兜底線、防風(fēng)險，重點保障重大決策部署、重點任務(wù)、高績效領(lǐng)域項目。
三是優(yōu)化集成政策，服務(wù)大局發(fā)展。深化財政政策與產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)、區(qū)域、金融、就業(yè)等政策銜接配合，形成強有力的政策體系，釋放統(tǒng)領(lǐng)式改革、多鏈式融合、導(dǎo)入式撬動效能，堅持綠色發(fā)展，賦能科技創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)躍升，擴大有效需求。
四是優(yōu)化民生供給，增進民生福祉。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，著力解決好人民群眾“急難愁盼”問題，持續(xù)加大民生領(lǐng)域投入力度，推進重大民生政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，盡力而為、量力而行，確保當(dāng)期可承受、長期可持續(xù)，夯實保障政策基礎(chǔ)、服務(wù)體系、資金供給，不斷增進民生福祉，進一步擦亮“六個常有”民生名片。
五是系統(tǒng)協(xié)同謀劃，提升改革效能。推進分領(lǐng)域的財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，逐步構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的市與區(qū)財政關(guān)系。
六是堅持底線思維，鞏固穩(wěn)定發(fā)展。堅持經(jīng)濟社會總體安全與財政發(fā)展自身安全“兩手抓”，推動財政可持續(xù)發(fā)展，促進全市經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。
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